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        不實(shí)行注冊制,難言投資者保護(hù)

        時(shí)間:2023-11-14 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:若不實(shí)行注冊制,以及缺少嚴(yán)格的退市制度及信息披露制度,所謂的中小投資者合法權(quán)益、投資者回報(bào),都是空談。發(fā)行核準(zhǔn)制,涉及對(duì)公司上市資格的審批。在這樣的制度下,在目前A股中,最核心、最受關(guān)注的業(yè)務(wù),根本不是融資或投資,而其實(shí)是獲得和出售企業(yè)上市的資格。作為金融業(yè)的重要組成部分,證券市場其實(shí)是企業(yè)和投資者投融資的橋梁。當(dāng)前,作為此輪資本市場改革的核心,推行發(fā)行注冊制,確實(shí)已經(jīng)迫在眉睫。

        現(xiàn)在來看,發(fā)行核準(zhǔn)制才是讓股民老虧錢的核心制度缺陷。若不實(shí)行注冊制,以及缺少嚴(yán)格的退市制度及信息披露制度,所謂的中小投資者合法權(quán)益、投資者回報(bào),都是空談。

        為什么要推進(jìn)發(fā)行注冊制改革?在我看來,現(xiàn)有的發(fā)行核準(zhǔn)制是證券市場的核心制度缺陷,也是股民老虧錢的罪魁禍?zhǔn)?。為此,作為此輪資本市場改革的核心,推進(jìn)發(fā)行注冊制已經(jīng)迫在眉睫。

        發(fā)審委的“蘿卜章”,蓋一下值20億

        這些年,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,但中國A股一直不給力。即便2013年創(chuàng)業(yè)板漲幅超80%,某知名財(cái)經(jīng)網(wǎng)站開展的一次2013年A股投資者生存狀況調(diào)查顯示,受訪股民虧損比例仍高達(dá)65%。

        我認(rèn)為,廣大股民老虧錢,核心的因素是,證券市場的制度有問題,有缺陷。多年之前,各界曾經(jīng)認(rèn)為“股權(quán)分置”是影響證券市場回報(bào)投資者機(jī)制的關(guān)鍵問題,并實(shí)行了股權(quán)分置改革。但后來,我們發(fā)現(xiàn)還不是。

        現(xiàn)在來看,發(fā)行核準(zhǔn)制才是讓股民老虧錢的核心制度缺陷。

        發(fā)行核準(zhǔn)制,涉及對(duì)公司上市資格的審批。根據(jù)現(xiàn)行制度,企業(yè)上市需要漫長的等待和所謂的嚴(yán)格“核準(zhǔn)”,上市資格因而被人為“稀缺”。因此,在A股市場中,一個(gè)企業(yè)的上市資格很值錢。具體是什么價(jià)碼呢?

        對(duì)此,安信證券2013年年底做過一個(gè)專題研究。他們研究了AH股的相對(duì)溢價(jià)和公司市值的關(guān)系,并據(jù)此估計(jì)了A股上市公司由于稀缺性帶來的殼價(jià)值約為20億元人民幣。也就是說,一個(gè)企業(yè)的上市資格,價(jià)碼大概20億元。

        還有一個(gè)事情或許能佐證安信證券的研究結(jié)論。在A股中,星美聯(lián)合(000892)是一家比較特別的公司。其總資產(chǎn)只有580多萬元,凈資產(chǎn)只有530多萬元,但其市值竟超20億元。不言而喻,這20多億元主要也是那個(gè)殼資源的價(jià)格,即上市資質(zhì)的價(jià)值。

        據(jù)此分析,證監(jiān)會(huì)發(fā)審委那顆“蘿卜章”,可以說是中國最值錢、最昂貴的“蘿卜章”:每批一次,值20億元。

        上市環(huán)節(jié)本身成A股當(dāng)前最主要的買賣

        我不知道,一個(gè)企業(yè)要想拿到上市的資格,在各個(gè)環(huán)節(jié)里,需要花多少錢。但一旦上市,就意味著其獲得一個(gè)20億元的資質(zhì),可以說是“一夜暴富”“一本萬利”。

        在這樣的制度下,在目前A股中,最核心、最受關(guān)注的業(yè)務(wù),根本不是融資或投資,而其實(shí)是獲得和出售企業(yè)上市的資格。換句話說,上市環(huán)節(jié)成了A股當(dāng)前最主要的買賣。因此,為了早日獲準(zhǔn)上市,企業(yè)會(huì)不擇手段,比如花重金行賄手握重權(quán)的證監(jiān)會(huì)發(fā)審部門相關(guān)官員,甚至不惜手段財(cái)務(wù)造假。

        如此一來,證券市場淪為權(quán)力尋租的溫床,成為一個(gè)充滿投機(jī)、圈錢的市場。A股市場里的投資,也一定程度上,成了“零和游戲”。

        “零和游戲”意味著不存在共贏。當(dāng)有一批人“一夜暴富”時(shí),那么,誰為那些昂貴的上市資格買單呢?當(dāng)然是普通股民。目前,股民所偏好的中小盤股票的股價(jià)里,大都包括了上市資格的溢價(jià)部分。

        需要指出的是,“核準(zhǔn)制”的副作用是:上市這種“一夜暴富”“一本萬利”的生意做過后,已上市的大股東們對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營這種費(fèi)心費(fèi)力的賺錢模式可能變得不太上心;同時(shí),“富而即安”之后,他們也可能失去了繼續(xù)奮斗及用好募集資金的動(dòng)力。所以,即使沒財(cái)務(wù)造假,很多公司上市后也后續(xù)乏力,業(yè)績不理想,每況愈下。很多公司逐漸被套空,最后的股價(jià)越來越接近殼資源的價(jià)值。

        結(jié)果是,一堆垃圾股被炒來炒去。與此相對(duì)應(yīng)的是,還有不少莊家與上市公司合謀,用題材操縱股價(jià),從中牟利。此亂象之下,若股民再多換幾次股,多交點(diǎn)傭金和印花稅,想不虧錢真的很難!

        所以,在這樣的有缺陷的股市里,上市公司股東、莊家、手握發(fā)審重權(quán)的官員、投機(jī)高手總是贏家,可以說是既得利益者,而普通投資者總是輸家。

        不過,上述核準(zhǔn)制帶來的種種亂象,絕不是證券市場的本質(zhì)。目前中國的經(jīng)濟(jì),也迫切需要一個(gè)健康、透明的證券市場。作為金融業(yè)的重要組成部分,證券市場其實(shí)是企業(yè)和投資者投融資的橋梁。在健康的市場中,應(yīng)該是讓稀缺的資金流向真正需要錢的企業(yè),發(fā)揮配置資金的功能。

        不久前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展提出了六項(xiàng)舉措(俗稱“國六條”),第一條就指出:“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。”當(dāng)前,作為此輪資本市場改革的核心,推行發(fā)行注冊制,確實(shí)已經(jīng)迫在眉睫。

        【注釋】

        [1]本文寫于2014年4月。

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