一、經(jīng)濟增長的評價指標

（一）GDP及其局限性

GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值的英文Gross Domestic Products的縮寫，是指以貨幣形式表現(xiàn)的一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。從GDP的構(gòu)成看，GDP＝C＋I＋G＋X－M。即GDP等于消費（consumpting）、投資（investment）、政府支出（government）和出口額（exports）之和減去進口額（imports）。

自20世紀30年代，美國實行國家收入體系以來，GDP統(tǒng)計方法就成為一個“革命性的”數(shù)據(jù)系統(tǒng)，因為它把整體美國經(jīng)濟看作是一家公司，有自己的資產(chǎn)負債表和損益表。GDP就是國家這個大公司的收入和支出之和。美國的GDP由商務部下屬的經(jīng)濟分析局發(fā)布。該報告的發(fā)布時間為上季度結(jié)束后第一個月的第三周或第四周（“先期報告”），一般在當季的第二（“初步報告”）和第三個月（“最新報告”）進行修正。

之所以需要對GDP數(shù)字進行無數(shù)次修正，是因為影響GDP的因素太多了。①消費不論在支出還是在投資方面都占最大比重，幾乎為總額的2／3。消費與投資之間存在部分重疊，成為GDP報告經(jīng)常需要加以修正的原因之一。②在其他地方制造，但在本國消費的商品會被從GDP中減掉。因為這些進口產(chǎn)品會減少對本土制造商品的需求，因此，進口額被從GDP中減掉。③盡管西方發(fā)達國家已經(jīng)完成從制造業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)再到服務業(yè)的轉(zhuǎn)變，GDP卻沒能跟上這些變化。結(jié)果是它不能全面反映已成為國內(nèi)產(chǎn)出重要部分的科技產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的貢獻。為此，西方一些經(jīng)濟學家甚至認為，GDP在這方面的誤差高達30%。④GDP公式中并不包括庫存，但正是這個“庫存”，成為GDP最大的殺手。先生產(chǎn)，后銷售。生產(chǎn)之后，銷售之前，就表現(xiàn)為庫存，它已進入GDP的“產(chǎn)出”項。顯然，GDP增長的最大因素之一是庫存的增加。但并不是所有的庫存都會最終被市場消化掉，一旦出現(xiàn)庫存無法消化的情況，GDP就會發(fā)出錯誤的信號。要使制造業(yè)的GDP更加可靠，就必須對企業(yè)的庫存實行有效管理。這種做法在我國當前的形勢下有很大的弊端。當今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品共437種，占72．23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品，在核算時已經(jīng)計入了GDP，但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成分。所有這些，都有可能成為GDP不斷修正的理由。

盡管GDP遠非完美無缺，但它仍然是迄今為止衡量經(jīng)濟的一個最有效的指標，也是各國制定宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。

（二）生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出（EDP）——綠色GDP

正因為傳統(tǒng)的GDP有一些固有的缺陷，以國內(nèi)生產(chǎn)總值為主要指標的現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系，只重視經(jīng)濟產(chǎn)值及其增長速度，而忽視資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。這是造成人們單純追求產(chǎn)值，相互攀比速度、不顧資源損耗及環(huán)境惡化的重要根源。尤其是在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，GDP無法反映出一國的真實財富。一些新的方法被提出來以便克服GDP固有的缺陷。理論界提出了很多關(guān)于修正GDP的想法，有代表性的觀點歸納起來可以分為兩大類：一類是核算綠色GDP，另一類是核算福利GDP。

1993年，聯(lián)合國統(tǒng)計機構(gòu)出版的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算手冊》（The System of Integrated Environmentaland Economic Accounting，SEEA）中，提出了生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出（Environment Domestic Products，EDP）的概念，即現(xiàn)在我們所稱的綠色GDP。聯(lián)合國建議通過設(shè)置衛(wèi)星賬號（及附屬賬號）對環(huán)境和經(jīng)濟賬戶進行綜合，同國民經(jīng)濟賬戶體系（System of National Accounts，SNA）的主要賬戶（核心賬戶）相聯(lián)系。這是自然資源核算和環(huán)境核算的起步階段，既考慮了可持續(xù)發(fā)展的因素，又沿襲了以往的核算方法，不至于作出規(guī)模太大的改動，否則，很多發(fā)展中國家無法承擔建立復雜模型的基礎(chǔ)工作。1995年，世界銀行組織有關(guān)專家開始重新定義和衡量世界以及各國的財富，出版了《環(huán)境進展的監(jiān)測》（World Bank，1995），正式提出了EDP國民經(jīng)濟核算體系的概念，重新估算了國民財富的三種主要資本組成：產(chǎn)品資產(chǎn)、自然資本和人力資源。1997年，世界銀行首次提出了真實國內(nèi)儲蓄（genuine domestic savings）的概念與計算方法。真實儲蓄的特點在于更大范圍的覆蓋了自然資源，改善了數(shù)據(jù)和計算方法，并且顯著增強了對人力資源的考慮。

從20世紀80年代中后期，我國開始研究自然資源的定價問題。1988年，國務院技術(shù)經(jīng)濟研究中心得到美國福特基金會的資助，成立了資源核算及其納入國民經(jīng)濟體系課題組，此后EDP的研究有了長足發(fā)展。北京市社科“九五”規(guī)劃項目“以EDP為核心指標的國民經(jīng)濟新核算體系研究”的最終成果《建立首都綠色國民經(jīng)濟核算體系》的研究報告于近日公布，報告對北京市1997年的環(huán)境資源成本和環(huán)境資源保護服務費用進行了試算，并據(jù)此對國內(nèi)生產(chǎn)總值進行了調(diào)整。通過試算和調(diào)整，結(jié)論為：在扣除當年的環(huán)境、資源成本（其中環(huán)境退化成本應視為環(huán)境欠賬）和環(huán)境、資源保護費之后，只剩下原值的72．03%。

當前，無論是國外還是國內(nèi)，制約EDP研究和應用的最大障礙是資源核算問題，即將自然資源的消耗和環(huán)境污染的損失量化并計入國民經(jīng)濟核算體系中。環(huán)境質(zhì)量價值評估和環(huán)境污染損失經(jīng)濟評估都不能十分精確地確定其影響的貨幣量。但是，這并不影響EDP的評價作用，估算的數(shù)值也可以在一定程度上對一國或地區(qū)的國民財富進行評價并衡量其經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。自然資源定價研究也會成為EDP研究的一個重要領(lǐng)域。

EDP的計算公式可以表述為：

EDP＝GDP－產(chǎn)品資本的折舊－自然資源的損耗－污染損失

EDP因為從GDP中扣除了環(huán)境方面的影響，因此能夠更加準確地衡量一國財富的真實水平，對于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施有非常重要的意義。世界銀行采用“綠色賬簿”來衡量一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟損失，特別是自然資產(chǎn)的損失。用名義GDP減去自然損失，包括能源耗竭、礦產(chǎn)品耗竭等，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國20多年經(jīng)歷了一個先破壞后保護，先污染后治理，先耗竭后節(jié)約，先砍林后種樹的過程。自然資源損失在20世紀70年代末期還比較低，但是在80年代迅速上升，達到了GDP比重的百分之二十幾，數(shù)字非常驚人。中國從70年代到90年代的發(fā)展是以能源大量消耗為代價的，傳統(tǒng)GDP飛速增長卻未能反映發(fā)展所付出的高成本代價。改革開放之初，這一趨勢達到峰值，從90年代開始能源消耗占GDP的比重有所下降，到1998年基本與美國、日本的水平相當，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略直接使然。在80年代末期，中科院就提出生態(tài)赤字問題，推出了EDP概念。很多學者及官員都認為，中國必須走一條綠色發(fā)展之路，這就是新的發(fā)展觀，核心就是以人為本，追求人類自身的可持續(xù)發(fā)展。EDP的準確性和重要性由此可見一斑。

（三）福利GDP

福利GDP的觀點是建立在西方經(jīng)濟學家庇古的福利經(jīng)濟思想基礎(chǔ)之上的。庇古認為福利有廣義、狹義之分。狹義的福利指經(jīng)濟福利，廣義的福利指社會福利，且經(jīng)濟福利與國民收入是對等的。因此福利GDP的學者認為：如果僅談經(jīng)濟福利的話，現(xiàn)有GDP沒有修正的必要，其之所以提出修正是為了讓GDP既能反映一國經(jīng)濟福利，也能反映一國社會福利（經(jīng)濟福利＋非經(jīng)濟福利）。

持該種觀點的學者將福利GDP的計算公式定義為“福利GDP＝現(xiàn)行GDP＋外部影響因素”，這種外部影響因素又包括外部經(jīng)濟因素和外部不經(jīng)濟因素。例如，環(huán)境污染等問題就是外部不經(jīng)濟因素，應予以扣除。持福利GDP觀點的學者認為福利GDP也可以看成是廣義的EDP，因為他們認為前面論及的EDP扣除了不經(jīng)濟的環(huán)境污染等影響因素，但是沒有考慮與此同時還存在未經(jīng)市場體系而形成的對非經(jīng)濟福利有益的外部經(jīng)濟因素，也就是說前面的EDP修正后沒有納入有益于GDP增值的部分。

最典型的可以引起GDP增長的外部經(jīng)濟因素主要有兩個方面：一是地下經(jīng)濟活動。其最終產(chǎn)品的產(chǎn)出增加了社會的實際福利，但是由于它的隱蔽性，沒有在SNA體系中得以反映。福利GDP的統(tǒng)計就力圖核算出那些所謂的地下經(jīng)濟部門，即沒有在政府注冊而從事經(jīng)濟活動的單位的產(chǎn)出。二是閑暇活動的統(tǒng)計。閑暇是衡量人類生活質(zhì)量的重要方面，它的增加也表明了社會福利整體水平的提高。閑暇活動的核算具體包括：活動內(nèi)容、活動次數(shù)、活動場所（設(shè)施的利用）、活動支出、活動的同伴者、滿足情況。這一核算指標具有很大的主觀性。

還需要強調(diào)的一點是無論現(xiàn)行GDP，還是福利GDP都是一種流量核算，它們分別代表本期所產(chǎn)生的經(jīng)濟福利與社會福利。因此，在設(shè)計外部影響項目時，無論是外部經(jīng)濟項目還是外部不經(jīng)濟項目，都應該從流量發(fā)生的角度來考慮。