主要概念

財(cái)政 分配的主體 分配的對(duì)象 分配的目的 公共產(chǎn)品 公共財(cái)政 資源配置 收入分配 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

主要知識(shí)點(diǎn)

（1）財(cái)政的產(chǎn)生必須具備兩個(gè)最基本的條件，即剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)和國家的產(chǎn)生。其中社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)條件，而國家的產(chǎn)生則是財(cái)政產(chǎn)生的政治條件。

（2）財(cái)政分配是以政府為主體的分配，是指政府在財(cái)政活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，并形成政府與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系。

（3）財(cái)政分配的第二個(gè)基本特征是財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。

（4）財(cái)政分配的目的只能是保證滿足政府履行其職能的需要，而這種需要屬于社會(huì)公共需要，它不同于私人個(gè)別需要，它是社會(huì)全體成員作為一個(gè)整體所提出來的需要。

（5）公共財(cái)政就是國家把從納稅人手中獲得的收入，即稅收用于政府公共活動(dòng)的支出，以保障國家的安全，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。

（6）公共產(chǎn)品是指這樣一些產(chǎn)品，不論每個(gè)人是否愿意購買它們，它們帶來的好處不可分割地散布到整個(gè)社區(qū)，即在同一時(shí)間這些產(chǎn)品通?？梢员徊煌南M(fèi)者公共使用，并獲得各自的效用。

（7）區(qū)分公共產(chǎn)品的私人產(chǎn)品通常有兩個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)：第一，排他性和非排他性，第二，競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性。

（8）財(cái)政職能可以概括為三個(gè)方面，即資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。