科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，也就是立足于最廣大人民群眾的根本利益，著眼于為每個人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。在這種科學(xué)發(fā)展觀中，它的順序性選擇的出發(fā)點是人的生存、尊嚴和發(fā)展，而不是單純的經(jīng)濟增長。改革開放以來，一個有很強的現(xiàn)實針對性的發(fā)展觀即“效率優(yōu)先，兼顧公平”，它為戰(zhàn)略性的思考和具體政策的制定與實施提供了重要的理論支撐。然而，在發(fā)展進入新時期的背景下，就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀來解決新的現(xiàn)實問題?！肮健?，既必須以“效率”為基礎(chǔ)，又必須通過制度性安排來實現(xiàn)。

我們今天所形成的科學(xué)發(fā)展觀，我們所提出的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的歷史任務(wù)，是以當代中國的現(xiàn)實為依據(jù)的。馬克思說，“人類始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在形成過程中的時候，才會產(chǎn)生”。^[1]改革開放以來的中國取得了前所未有的巨大的歷史進步，作為一個世界大國，在東方和平崛起了。正因為中國的經(jīng)濟發(fā)展到了現(xiàn)在的規(guī)模、程度和水平，才能凝煉出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提出全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的歷史任務(wù)。1992年鄧小平曾經(jīng)指出：對于貧富差距，“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題?！?sup class="calibre8">[2]進入新世紀的中國，既為我們提出了新的歷史任務(wù)，也為我們提供了完成歷史任務(wù)的現(xiàn)實條件。

世界各國在現(xiàn)代化的過程中，都出現(xiàn)了嚴峻的問題，突出地表現(xiàn)為經(jīng)濟的增長并不必然地帶來社會的全面的進步，而且還表現(xiàn)為以巨大的社會代價和生態(tài)的破壞來換取經(jīng)濟的增長，因此自20世紀中葉以來，隨著發(fā)展問題日益成為人類社會面臨的重大而迫切的問題，形成了各種形態(tài)的社會發(fā)展理論。對發(fā)展的哲學(xué)反思和科學(xué)研究，已經(jīng)成為哲學(xué)和科學(xué)的“顯學(xué)”。中國的現(xiàn)代化過程，如果對其特點作一高度概括，那就是“歷時態(tài)”問題的“同時態(tài)”解決，也就是說，本來應(yīng)當在歷史的過程中逐步解決的問題，需要同時解決。西方發(fā)達國家從前現(xiàn)代化發(fā)展到現(xiàn)代化，又進入所謂后工業(yè)社會，而中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，則不僅需要實現(xiàn)工業(yè)化，而且必須解決所謂后現(xiàn)代化問題。。

人類歷史的一個突出特征在于，“片面性”是它的“發(fā)展形式”，即歷史總是以某種“退步”的形式而實現(xiàn)自身的“進步”。歷史過程中的任何進步都要付出相應(yīng)的“代價”，任何“正面效應(yīng)”都會伴生相應(yīng)的“負面效應(yīng)”，任何“整體利益”的實現(xiàn)都意味著某些“局部利益”的犧牲，任何“長遠利益”的追求都意味著某些“暫時利益”的舍棄，由此便造成了反觀歷史的“大尺度”與“小尺度”的矛盾。歷史的“大尺度”，就是以人的“根本利益”、“長遠利益”、“整體利益”為出發(fā)點的反觀歷史的尺度；與此相對應(yīng)，歷史的“小尺度”，則是以人的“非根本利益”、“暫時利益”、“局部利益”為出發(fā)點的規(guī)范人的歷史活動的尺度。因此，在推進當代中國歷史發(fā)展的過程中，需要深刻地理解以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所蘊含的歷史尺度，從而自覺地促進當代中國的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造新的歷史條件。