黨的十五屆六中全會《決定》強調指出：“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！?/p>

人民群眾是創(chuàng)造物質財富和精神財富的主體，是歷史發(fā)展的主體，是歷史的真正創(chuàng)造者。加強黨的作風建設，始終代表最廣大人民的根本利益，就必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，時刻把群眾的安危冷暖放在心上。當前，宣傳文化戰(zhàn)線落實六中全會精神，實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的新課題，就是對社會弱勢群體的文化關懷給予充分的研究和關注。

任何社會都存在弱勢群體，在轉型期它的表現(xiàn)就更為突出。弱勢群體是指社會結構和成員當中，由于在政治、經(jīng)濟、生理、心理等方面處于相對弱勢而形成的特定社會群體，如經(jīng)濟貧困人群、離退休職工、老年人、失輟學的青少年、失業(yè)人員、殘疾人等等。另外，從廣義上說，精神上的貧困也是一種更具普遍意義的弱勢表現(xiàn)。這種弱勢所產(chǎn)生的后果比經(jīng)濟、心理、生理上的弱勢更為嚴重。它的突出特點是失去了信仰支點，而無法求得生存意義的合理闡釋。當人的信仰和思想出現(xiàn)空白時，便無法支配他的行動。

應當看到，在當前情況下，社會弱勢群體的文化關懷具有相當緊迫性。社會弱勢群體的經(jīng)濟、政治、文化處境都是我們這個社會較差的，他們的困難常常難以一下子解決，矛盾常常難以一下子克服，而在基層組織力量薄弱的情況下，處理不好，會形成社會的逆動力量，特別容易獲得社會同情，損害與人民群眾的關系。

我們的宣傳文化工作近些年取得了長足發(fā)展，但我們必須看到，文化工作也存在著諸多缺陷和不足，其中一個重要方面就是我們的文化工作對轉型期社會弱勢群體的文化關懷不夠。所謂文化關懷，狹義而言，就是通過宣傳文化作品、宣傳文化活動等文化形式對特定的對象進行感染、熏陶和教育，達到一種文化對其生存境況的關注，進而提升其精神生活質量，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從這個意義上說，我們的文化對社會弱勢群體的關懷是遠遠不夠的。目前更多的是對其生活狀況的關心，而缺乏文化層面的關照和支持。比如，社會弱勢群體的境遇是如何形成的？他們的生存狀態(tài)有什么特點？他們在想什么、做什么？他們的價值傾向又是怎樣的？如此等等。因此，加強對社會弱勢群體的文化關懷，應當成為擺在我們面前的一項重大而緊迫的課題。

加強對社會弱勢群體的文化關懷，需要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以有中國特色的社會主義文化價值觀為基本理念。社會轉型期的一個重要特點就是伴隨著社會結構的轉型，全社會的文化價值觀也處于不斷的轉換之中。我國自20世紀70年代末以來一直進行的社會變革深刻地影響著民眾的思想行為準則，中國民眾在飽嘗經(jīng)濟改革成果甘美的同時，精神上也一直在經(jīng)受著文化價值觀重建過程的苦悶和歷煉。在這個過程中，社會弱勢群體因其自身原因一直是承載價值重建任務的最特殊的群體之一。鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想產(chǎn)生于我國的社會轉型期，是立足于中國社會的現(xiàn)實狀況、前瞻我國未來的發(fā)展而提出來的，是中國社會轉型期價值觀重建的基本根底、目標和方向。因此，我們必須以此為導向，引領包括社會弱勢群體在內(nèi)的全社會的價值重建，使社會弱勢群體與全體民眾一起完成心理調整和文化轉型，進而在全社會樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。這應當成為我們對社會弱勢群體實施文化關懷的最重要的指導原則。

加強對社會弱勢群體的文化關懷，需要將社會弱勢群體的生活納入宣傳文化的主題關照范圍。多年來，我們抓文化精品生產(chǎn)不遺余力，但真正針對社會弱勢群體而組織、創(chuàng)作、生產(chǎn)的文藝作品很少，總體上的供應嚴重不足。有些作品雖然在一定程度上反映了社會弱勢群體的一些側面，但整體質量不高，反映、揭示矛盾的層次較低，主題開掘缺乏深度。究其原因，主要是因為創(chuàng)作者沒有把社會弱勢群體的生活納入主題關照的視野，對其了解不多，研究不多，感受不深，體察不深。因此，在宣傳文化工作開展過程中，必須將社會弱勢群體的生活作為重點，將其列為文化工作的關注對象。要深入研究社會弱勢群體的生存境況，關注其動態(tài)，研究其心理，剖析其特點，把握其需求。其中，關鍵的是要把社會弱勢群體的精神需求和文化需求作為重中之重，積極倡導、鼓勵文化工作者深入社會弱勢群體的生活深處，不斷創(chuàng)作、推出能真正貼近其生活、反映其愿望、適應其需求的精品力作。

加強對社會弱群體的文化關懷，需要全面營構完善的文化價值體系。現(xiàn)代社會鼓勵競爭，肯定強者，這是社會發(fā)展的內(nèi)在要求。但這種對強者的肯定一旦超過合理的限度，而現(xiàn)實社會文化價值體系又缺乏對弱者的有效支撐，其負面作用就會突顯出來。由于我國社會處于轉型期，新舊矛盾劇烈碰撞，而文化建設本身又存在一些缺陷，導致我們的主流文化價值體系的結構不太完整。這恰恰給各種各樣的歪理邪說的侵入提供了可乘之機。文化價值體系應當是覆蓋全社會各個層面的文化行為準則的總和，即便是其中最不重要的層次也不應缺失，否則就是不完善的。文化價值體系的完善需要從多方面入手，當前尤其要把對社會弱勢群體的價值關照作為著力點。通過文化價值體系的完善，為全社會各個階層，特別是為社會弱勢群體提供有效的精神支持和心理關懷。

加強對弱勢群體的文化關懷，宣傳文化工作要特別注意反映他們的呼聲，關照他們的生存環(huán)境，因為這部分人群往往暴露的是我們的缺陷和問題，因此一些同志往往會捂著蓋著。在這種情況下，宣傳文化工作者應當有黨性和正義感，讓黨的溫暖和正義聲音達到社會的每個層面，做到全面覆蓋，既有花團錦簇，也有寒門陋舍。

加強對社會弱勢群體的文化關懷，需要關注差別。社會弱勢群體與社會強勢群體之間存在差別是必然的，正因為有了差別，才有了強弱之分。因此，文化關懷的切入點應放在關注強弱之間的差別上。差別的表現(xiàn)可分為顯性和隱性兩種。從顯性表現(xiàn)來看，主要是政治、經(jīng)濟、身體等表層方面表現(xiàn)出來的差別；從隱性表現(xiàn)來看，主要是由顯性差別而引起的心理和精神方面的強弱差別。隱性差別既是顯性差別的結果，又反過來在某種程度上加劇了顯性差別。顯性差別是業(yè)已形成的客觀存在，不易改變；而隱性差別則是一種有彈性的心理維度，容易進行調適。所以，實施文化關懷必須緊緊抓住隱性差別，以此為突破口，進行全方位、有針對性的價值介入、疏導和關心，使之完成自身隱性差別的合理調整。關注差別，關鍵是給出差別存在的理由，讓社會弱勢群體感到心靈的關懷和情感的撫慰，找到實現(xiàn)自身價值的有效途徑，形成健康、向上、奮進的積極心態(tài)。差別的存在，還為文化作品、文化活動等文化關懷形式提供了激發(fā)點和切入點，文化作品因此有了創(chuàng)作需要的矛盾要素，文化活動因此有了跳躍騰挪的支點，文化關懷的主題內(nèi)容和表現(xiàn)形式也因此得以豐富、延展而變得多姿多彩、富有針對性。

加強對社會弱勢群體的文化關懷，需要與文化扶貧工作緊密結合起來。眾所周知，經(jīng)濟上的貧困源于文化素質的缺失，文化扶貧是解決貧困人口脫貧的本源性措施。隨著知識經(jīng)濟的興起，全球經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯，21世紀的競爭歸根到底將體現(xiàn)為人才的競爭、文化力的競爭。而文化力的強弱既表現(xiàn)在文化對社會進步的局部推動上，更表現(xiàn)在文化發(fā)展的綜合水平指數(shù)上。文化扶貧是從根本上解決貧困問題、實現(xiàn)均衡發(fā)展的有效途徑。加強對社會弱勢群體的文化關懷，既是文化扶貧工作的重要方式，也是文化扶貧工作的重要內(nèi)容，必須將二者有機結合起來。要把加強對社會弱勢群體的文化關懷列入文化扶貧工作的議事日程，作為一項重點工作常抓不懈，作為一項大事要事落實到位。與此同時，要精心安排好社會弱勢群體的工作和生活，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要結合弱勢群體的特有需求，有目的地開展文化扶貧工作。通過有針對性的主題文藝演出、文化作品的創(chuàng)作、推出先進典型等各種方式，豐富他們的精神文化生活，宣傳黨和國家有關方面的政策，疏導其心理通道，化解情緒，調整心態(tài)，使之形成并保持一種積極進取、奮發(fā)有為的人生態(tài)度。

就當前我國文化工作的影響面和輻射范圍來看，加強對社會弱勢群體的文化關懷，理應成為文化工作的重點，這也是體現(xiàn)文化公平的重要手段，是平等民主社會文化發(fā)展的題中應有之義。加強對社會弱勢群體的文化關懷，其內(nèi)容和形式是多種多樣的，科學精神、法制精神都應灌注其中，但核心是人文精神的傳輸、哺育和滋養(yǎng)。我國的現(xiàn)實社會是市場經(jīng)濟社會、法治社會，然而仍有許多問題是市場和法治解決不了的；當今科技發(fā)展一日千里，科技進步正在成為日益重要的社會發(fā)展的內(nèi)驅力量，但隨著科技的發(fā)展，人類未知領域也在擴大，許多問題科學尚未做出回答。法治辦不到、市場辦不到、科學辦不到的，正需要人文精神來補充。從這個意義上說，加強對社會弱勢群體的文化關懷，就更具有了超乎尋常的重要意義。

加強對社會弱勢群體的文化關懷是一項系統(tǒng)工程，它靠積累、靠建設、靠全方位的文化深入，靠多方面的協(xié)調配合。近年來，我們在支持扶助社會弱勢群體方面，開展了一些有益的探索，像“西部開發(fā)助學工程”“希望工程”，等等，都產(chǎn)生了廣泛的社會影響。在落實黨的十五屆六中全會精神的新形勢下，我們應當下更大的氣力，將這項工作更扎實、更深入、更具時效地開展起來，爭取取得更大成效。

原載《社會科學論壇》2002年第3期