第一章　探索社會主義道路

中國歷史上第一部社會主義類型的《憲法》

新中國成立伊始，毛澤東同志等老一輩革命家就帶領中國共產(chǎn)黨和全國各族人民，為建設一個繁榮昌盛、各族人民當家做主的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

隨著新中國的宣告成立和國民經(jīng)濟恢復任務的完成，如何從政治和經(jīng)濟兩個方面確立社會主義制度的問題擺在了共和國面前。1952年9月，毛澤東提出從現(xiàn)在開始用10到15年時間，逐漸由新民主主義社會過渡到社會主義社會的設想。

1953年1月，根據(jù)中共中央提議，中央人民政府委員會通過召開由選舉產(chǎn)生的地方各級人民代表大會，并在此基礎上召開全國人民代表大會的決議。9月15日至28日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會在北京舉行。

毛澤東主持開幕式并致開幕詞，劉少奇代表憲法起草委員會作《關于中華人民共和國憲法草案的報告》。

周恩來代表中央人民政府向大會作《政府工作報告》。報告全面總結(jié)了新中國成立5年來國家的政治、經(jīng)濟、文化教育和外交等方面所取得的巨大成就，指出了各項工作存在的缺點和問題，提出今后各項工作的方針和任務。報告第一次向全國人民提出了在我國建設現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防的任務。報告號召人人都要關心提高我國的社會生產(chǎn)力，用全力實現(xiàn)《憲法》所規(guī)定的過渡時期的總?cè)蝿铡?/p>

劉少奇作憲法草案的報告

第一屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國憲法》。中國歷史上第一部社會主義類型的《憲法》就此正式誕生。

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定了我們國家的根本政治制度：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政國家?！薄爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！薄叭珖嗣翊泶髸?、地方各級人民代表大會和其他國家機關，一律實行民主集中制?！?/p>

《憲法》確立了我國向社會主義過渡的方向和途徑：“中華人民共和國依靠國家機關和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會?！?/p>

《憲法》還明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務。

這部憲法體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則，記載了中國人民長期奮斗的勝利成果，指明了中國人民繼續(xù)奮斗的正確道路。1954年《中華人民共和國憲法》的頒布實施，對于政治、經(jīng)濟、文化落后、經(jīng)歷了數(shù)十年戰(zhàn)亂、人民沒有絲毫民主權(quán)利的舊中國而言，具有重要意義。它是中國人民一百多年以來為新中國誕生而英勇斗爭的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，是中國近代關于憲法問題和憲政運動的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是中華人民共和國成立以來新的歷史經(jīng)驗總結(jié)。它肯定了中國共產(chǎn)黨領導中國人民走過的新民主主義革命道路，并且用法律形式把黨在過渡時期的總路線作為全國人民在過渡時期的總?cè)蝿沾_定下來。

確立社會主義基本制度

1953年12月，毛澤東完整準確地表達了過渡時期總路線的思想：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?，是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”這條總路線寫入1954年《中華人民共和國憲法》，以根本大法的形式加以實施。黨在過渡時期總路線的提出，反映了中國人民要求走社會主義道路，盡快變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國，徹底消滅剝削制度的強烈愿望，也是提高整個社會生產(chǎn)力的客觀需要，符合中國由新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變的歷史必然。

對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，簡稱“三大改造”，其具體過程和內(nèi)容大體如下：

第一，對個體農(nóng)業(yè)的社會主義改造。土地改革后，廣大個體農(nóng)民為避免重新兩極分化以及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，要求走互助合作道路。為將分散的農(nóng)業(yè)及時引導到社會主義集體化的道路上來，農(nóng)村開展了農(nóng)業(yè)合作化運動。農(nóng)業(yè)合作化是在中國共產(chǎn)黨領導下，通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的過程。這一社會變革過程，亦稱農(nóng)業(yè)集體化。

第二，對個體手工業(yè)的社會主義改造。手工業(yè)生產(chǎn)是分散的、落后的、保守的、盲目的，不進行社會主義改造，就不能改變它的生產(chǎn)關系，就不能把它的生產(chǎn)納入國家計劃軌道，就不能把落后的生產(chǎn)方式改變?yōu)榻纳a(chǎn)方式，并提高其生產(chǎn)力，也就不能把手工業(yè)者由窮困的狀況引到富裕的境地。因此，對手工業(yè)的社會主義改造是黨在過渡時期的總路線中全面實現(xiàn)“對私改造”的重要組成部分，是國家社會主義工業(yè)化的一個組成部分。

第三，對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。當時，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級同資產(chǎn)階級、社會主義道路和資本主義道路之間的矛盾。私人資本主義企業(yè)同國家經(jīng)濟政策、同國營經(jīng)濟的矛盾越來越明顯。只有對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，才能從根本上解決兩個階、兩條道路之間的矛盾，解放被資本主義生產(chǎn)關系束縛的生產(chǎn)力，推動會主義經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展。

我國對官僚資本主義采取的是直接沒收政策。而對民族資本則采取利用、限制、改造的方針，實行“和平贖買”的政策。

到1956年底，我國基本上完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。社會主義改造的勝利完成，標志著中國實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的偉大轉(zhuǎn)變，標志著社會主義公有制形式在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導地位，標志著我國社會主義制度的建立，標志著一個全面建設社會主義的時代來到了。

社會主義改造的完成，確立了社會主義基本制度，使占世界人口四分之一的東方大國進入社會主義社會，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革。它使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，以生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會主義制度基本上建立起來，幾千年的剝削制度已經(jīng)基本消滅，工人階級和勞動人民成為國家的主人，社會生產(chǎn)力得到了極大解放和發(fā)展，為我國社會的全面發(fā)展奠定了基礎。

“一五”計劃奠定社會主義工業(yè)基礎

新中國建立以后，經(jīng)過三年的經(jīng)濟恢復，國民經(jīng)濟得到根本好轉(zhuǎn)。工業(yè)生產(chǎn)超過了歷史最高水平，但我國還是一個落后的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)水平遠遠低于發(fā)達國家。1953年9月，中共中央向全黨提出了社會主義建設的總路線。其中，工業(yè)化是總路線的核心，在編制我國工業(yè)發(fā)展的目標時，毛澤東強調(diào)要施“大仁政”，優(yōu)先發(fā)展對國計民生有重大影響的工業(yè)。從此，揭開了中國社會主義工業(yè)化發(fā)展歷史的嶄新篇章。

從1953年起，我國開始執(zhí)行建設社會主義的第一個五年計劃。隨著“一五”計劃的實施，中國的社會主義工業(yè)化開始起步，在全國范圍內(nèi)掀起了經(jīng)濟建設新高潮。1956年，全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1286億5千萬元，超過了“一五”計劃規(guī)定的1132億2千萬元的指標，到1957年底，“一五”計劃的各項指標大幅度地超額完成了。

“一五”期間工業(yè)生產(chǎn)所取得的成就，超過了舊中國的一百年。在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)總產(chǎn)值所占的比重從1952年的41.5%提高到1957年的56.5%。在工業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)的比重從1952年的35.5%提高到45%。一大批舊中國沒有的工業(yè)部門開始建立起來，中國從此有了自己的飛機、汽車、新式機床、發(fā)電設備、重型機器和精密儀器制造業(yè)等，初步形成了一個獨立的工業(yè)體系。

五年內(nèi)完成基本建設投資總額550億元，建成了一大批重要工程，595個大中型工程建成投產(chǎn)，初步形成我國工業(yè)布局的骨架。以輕工業(yè)為主的日用工業(yè)品的產(chǎn)量也有成倍的增長。這就使新中國成立初期市場商品匱乏的局面得到很大改觀。人民物質(zhì)文化生活水平有了相應改善。

“一五”計劃的重點是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。這一時期，鞍山鋼鐵公司的大型軋鋼廠、無縫鋼管廠相繼開工，中國第一個生產(chǎn)載重汽車的長春汽車制造廠建成投產(chǎn)，中國第一個飛機制造廠成功試制第一架噴氣式飛機，武漢長江大橋飛架大江南北。

解放牌卡車試制成功

我國于1957年底勝利地完成了發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃，在社會主義改造和社會主義建設兩個方面都取得了巨大成就，在實現(xiàn)中國夢的征程上邁出了堅實的一步。

社會主義十年建設成就

1956年社會主義改造基本結(jié)束以后，中國進入了一個新的歷史時期，即中國建設社會主義道路的探索時期。

1956年4月，毛澤東在政治局擴大會議上作《論十大關系》報告。報告確定的基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務，為中共八大的召開作了思想準備。

1956年9月，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京舉行。大會指出：隨著社會主義制度在我國的基本建立，我國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。全國人民的主要任務是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。這些論述，是社會主義制度在我國建立起來以后黨確定正確路線的基本依據(jù)。

1958年8月，中央政治局在北戴河舉行擴大會議，正式?jīng)Q定當年鋼產(chǎn)量比上年翻一番，作出《關于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。這次會議把“大躍進”和人民公社化運動迅速推向高潮，使農(nóng)村生產(chǎn)力遭到嚴重破壞。1960年開始，我國出現(xiàn)了連續(xù)三年的自然災害。在嚴重困難面前，全黨上下決心認真調(diào)查研究，糾正錯誤，調(diào)整政策。1961年1月，八屆九中全會正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，表明三年來造成嚴重后果的“大躍進”運動實際上已被停止，國民經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)入調(diào)整的新軌道。

從1961年到1965年，全黨和全國人民的主要注意力，放在了調(diào)整國民經(jīng)濟，恢復和發(fā)展生產(chǎn)方面。

從1956年到1966年“文化大革命”爆發(fā)前的十年，是黨領導我國社會主義建設在探索中曲折發(fā)展的十年。其間，雖然遭受過嚴重挫折，仍然取得了很大成就，使我國的經(jīng)濟、社會發(fā)生了深刻變化。

十年中，我國建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系?！耙晃濉庇媱澖ㄔO的“156項”重點工程，形成了我國工業(yè)體系的骨架。在此基礎上，逐步奠定了我國工業(yè)化的基礎。

大江大河的開發(fā)治理成績可觀。三門峽水利樞紐工程，劉家峽、青銅峽、鹽鍋峽等大型水利工程和丹江口大型水庫建設，不僅對防洪發(fā)揮了重大作用，而且收到了發(fā)電、灌溉等多方面效益。

科技工作成果累累。在黨中央“向科學進軍”的號召下，李四光、錢學森、錢三強等一大批科學家努力攻關，建立起了原子能、噴氣與火箭技術(shù)、電子學、半導體等一批新興學科。1959年9月我國第一臺每秒運算一萬次的通用電子計算機試制成功。1965年，我國領先世界完成了人工合成牛胰島素結(jié)晶。“兩彈一星”（原子彈、導彈和人造衛(wèi)星）研制成功，更是新中國建設成就的重要象征。

1964年10月16日，我國研制的第一顆原子彈爆炸成功

教育文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了很大變化。解放前，全國人口中80%以上是文盲，學齡兒童入學率只有20%。十年中，從幼兒園到小學到高等學校全面發(fā)展，高等學校畢業(yè)生達130.8萬人，中專學校畢業(yè)生210萬人。文學藝術(shù)創(chuàng)作了一批優(yōu)秀作品，豐富了人民的文化生活。城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大大改觀，人民健康水平有了普遍提高。城市建設面貌發(fā)生嶄新變化，首都北京的建設包括人民大會堂、民族文化宮等在內(nèi)的十大建筑，不僅建設速度快，而且質(zhì)量上乘。

十年經(jīng)濟和社會建設的成就，是在國內(nèi)發(fā)生嚴重經(jīng)濟困難，在國際上遭到戰(zhàn)爭威脅和巨大壓力（資本主義國家對我國長期封鎖禁運，蘇聯(lián)撕毀合同、撤銷援助）的情況下取得的。我國還在這個期間還清了對蘇聯(lián)的全部債款（主要是抗美援朝中的軍火債款）。中國人民和中國共產(chǎn)黨人堅持獨立自主，自力更生，頂住壓力，戰(zhàn)勝困難，表現(xiàn)出無比的英雄氣概和高昂的精神狀態(tài)。

黨的十一屆六中全會決議指出，這十年建設成就說明：“我們現(xiàn)在賴以進行現(xiàn)代化建設的物質(zhì)技術(shù)基礎，很大一部分是這個期間建設起來的；全國經(jīng)濟文化建設等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗，大部分也是在這個期間培養(yǎng)和積累起來的?！?/p>