三、社會(huì)主義的輿論法則

認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的輿論制度,首先必須搞清什么是社會(huì)主義。按照鄧小平、江澤民和胡錦濤提出的理論,社會(huì)主義是生產(chǎn)力高度發(fā)展、以人為本、共同富裕、充滿公平正義的和諧、繁榮的民主社會(huì)。政府以“三個(gè)代表”為宗旨,人民是國(guó)家的主人,官員作為人民的公仆,立黨為公,執(zhí)政為民,其輿論制度必然富有民主、自由和法律機(jī)制。

社會(huì)主義輿論制度是在共和制的政治基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,政治上的“共和”支配經(jīng)濟(jì)上的共濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及全體人民。對(duì)社會(huì)主義而言,公有制和私有制的比例并不重要,重要的是實(shí)行經(jīng)濟(jì)公平制度,社會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)掌握在代表公共利益的國(guó)家手里。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的強(qiáng)人必須通過(guò)誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)致富,按一定比例為社會(huì)貢獻(xiàn)他的收益(嚴(yán)格納稅),每個(gè)公民都有勞動(dòng)、休息和享有物質(zhì)與精神成果的權(quán)利。所有實(shí)行過(guò)公有制國(guó)家的實(shí)踐證明,在當(dāng)代,全面的公有制恰恰不能給廣大民眾創(chuàng)造福利,除了把他們置于貧窮的地位外,卻給少數(shù)掌權(quán)人提供了作威作福的資源。

社會(huì)主義如果采取生產(chǎn)力發(fā)展最有利的形式,建立民主制度,國(guó)民公正地獲取勞動(dòng)報(bào)酬,就沒(méi)有失業(yè)和饑寒的威脅。這個(gè)社會(huì)有許多富豪,但沒(méi)有窮人,不存在壓迫和特權(quán),社會(huì)收入的高低、生活富足的不同程度取決于個(gè)人的勤勞、智慧和貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義社會(huì),每個(gè)階級(jí)和階層都應(yīng)有思想自由和言論自由,官員們沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、政治和言論上的特權(quán),更沒(méi)有懲罰言論的暴虐之權(quán)。公民們自覺(jué)參與社會(huì)管理,在法律范圍內(nèi)發(fā)表意見,探索真理不受壓制。那些在法庭之外判斷言論是非、壓制他人意見的文職警察、密探和長(zhǎng)官都遭到民眾的鄙視,沒(méi)有人再愿干這種差使,政府中思想管理的職務(wù)業(yè)已消失。重大社會(huì)問(wèn)題和公共決策都經(jīng)人民或代表的討論,集中正確的意見形成決議和政策,政府的執(zhí)政和管理異常輕松而愉快。

社會(huì)主義輿論制度來(lái)源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治民主,建立在公民自由平等的政治基礎(chǔ)上,主要表現(xiàn)為:1.思想自由的觀念產(chǎn)生于商品的平等交換,是競(jìng)爭(zhēng)觀念在法律、政治上的一種反映。2.在一個(gè)沒(méi)有特權(quán)、階級(jí)壓迫的社會(huì),公共利益包含每個(gè)人的利益,有害的言論危及的是公共利益。危及公共利益的言論遭到全體人民的反對(duì),用不著當(dāng)權(quán)者去壓制,就陷入民眾的廣泛批評(píng)。3.言論自由是人民的權(quán)利,而且是公民的首要權(quán)利,也是解決社會(huì)問(wèn)題的第一個(gè)前提。沒(méi)有思想與言論自由根本不會(huì)有人的解放,也沒(méi)有社會(huì)主義。4.言論自由表現(xiàn)為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的思想自由,是負(fù)責(zé)任的、獨(dú)立思考的權(quán)利,受到法律的監(jiān)督、保障與限制,一旦出現(xiàn)極端危險(xiǎn)的意見,要受到法律的制止或制裁。

發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的,因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)。恩格斯強(qiáng)調(diào):“每個(gè)人都可以不經(jīng)國(guó)家事先許可自由無(wú)阻地發(fā)表意見,這就是出版自由。”^[14]列寧最初同樣認(rèn)為:“出版自由就是全體公民可以自由發(fā)表一切意見”,“蘇維埃形式的國(guó)家政權(quán)要把所有的印刷所和所有的紙張拿來(lái)公平分配”^[15]。在十月革命前爭(zhēng)取合法的斗爭(zhēng)中,列寧堅(jiān)信衡量出版自由的標(biāo)準(zhǔn)是取消書報(bào)檢查制度,“出版自由爭(zhēng)取到了,書報(bào)檢查干脆就被取消了?！?sup>[16]俄國(guó)十月革命勝利后蘇俄曾通過(guò)一部法令,其中第14條規(guī)定:“為保障勞動(dòng)者享有真正表達(dá)自己意見的自由,俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)消滅出版事業(yè)對(duì)資本的從屬關(guān)系,技術(shù)與物質(zhì)手段一律交歸工人階級(jí)與農(nóng)民掌握并保障印刷品在全國(guó)自由的傳播?！绷袑庮A(yù)言,社會(huì)主義國(guó)家的言論制度具有以下幾方面的原則:1.報(bào)刊和言論手段是國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn),不允許私人占有;2.報(bào)刊與出版物服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo),滿足廣大工農(nóng)兵群眾的愿望和要求;3.報(bào)刊必須按照馬克思主義原理、社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)報(bào)道新聞,宣傳、動(dòng)員、組織和教育群眾;4.國(guó)家有權(quán)監(jiān)督和管理出版物,取締反社會(huì)主義的傳播內(nèi)容。

在蘇聯(lián)社會(huì)主義的進(jìn)程中,社會(huì)主義的輿論制度并沒(méi)有按照馬克思和列寧的最初設(shè)想發(fā)展。由于社會(huì)主義民主制度沒(méi)有建立,一個(gè)新的特權(quán)階層剝奪了一切人的財(cái)產(chǎn),壟斷了報(bào)刊與出版物,對(duì)言論實(shí)行嚴(yán)格管制,壓制民眾對(duì)蘇維埃政策的批評(píng),不斷激起輿論反抗的聲浪,先后發(fā)生多起暴亂^[17]。

我國(guó)憲法第87條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。國(guó)家供給必須的物質(zhì)上的便利,以保證公民享有這些自由。這意味著,我國(guó)的輿論民主作為公民的基本權(quán)利得到了國(guó)家根本大法的保證。但是,1954年肅清“胡風(fēng)反革命”集團(tuán)、1957年“反右”運(yùn)動(dòng)、1959年的反右傾運(yùn)動(dòng)、1966~1976年的十年“文化大革命”,極左勢(shì)力實(shí)行言論專政,迫害異己,廣大人民被剝奪了輿論自由。

在社會(huì)主義社會(huì),如果權(quán)力不受制約,輿論制度不實(shí)行法制化,沒(méi)有嚴(yán)格有效的選舉制、彈劾制、新聞法、出版法和廣播電視法等一系列法律保障,就難以避免輿論專制,同時(shí)會(huì)出現(xiàn)下列輿論趨勢(shì):1.一些地方和部門靠簡(jiǎn)單的行政手段,憑借手中的權(quán)力,任意干涉人民的言論和新聞報(bào)道,新聞媒介變成宣傳個(gè)人、進(jìn)行輿論控制的手段;2.新聞工作者和新聞機(jī)構(gòu)的職業(yè)權(quán)利和義務(wù)在法理上不確定,記者受到誹謗、毆打無(wú)法可循;而記者制造新聞?wù)_陷公民或官員也會(huì)經(jīng)常發(fā)生,新聞的職業(yè)精神遭到踐踏;3.沒(méi)有完備的信息公開制度^[18]、知曉權(quán)制度,廣大公民處于封閉、蒙昧中,謠言與小道消息盛行,容易發(fā)生輿論沖突和群體事件。

“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”作為發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的指針,也是輿論制度建設(shè)的重要指南?！半p百方針”同“輿論一律”相反,提倡輿論多樣化,是體現(xiàn)輿論民主的正確路線。民主討論推動(dòng)人們自由地發(fā)表意見,激發(fā)人們對(duì)社會(huì)矛盾的思索與探討,是輿論走向正確方向的動(dòng)力。在寬松的民主環(huán)境中各種思想的自由碰撞,發(fā)揮正確意見的主導(dǎo)作用,是引導(dǎo)廣大公眾逐步接近和認(rèn)識(shí)真理的唯一途徑。