在當(dāng)前,民辦高校的師資力量和公辦高校的相比,不占優(yōu)勢(shì)。一方面,民辦高校大多發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),還沒有足夠的時(shí)間培養(yǎng)出自己的教授、副教授;另一方面,高水平的博士研究生不愿意到民辦高校來。因而,以下三種教師來源成為了民辦高校目前的必然選擇:一是大量引進(jìn)新畢業(yè)碩士研究生和少量緊缺專業(yè)的本科生,二是返聘退休教師,三是聘請(qǐng)其他高校的在職教師擔(dān)任民辦高校的兼職教師。鑒于以上主要原因,導(dǎo)致了民辦高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。

(一)教師流失率高

民辦高校流失率是指教師或管理人員因各種原因流動(dòng)到校外其他組織機(jī)構(gòu)。目前民辦高校教師的頻繁流動(dòng)幾乎已經(jīng)成為所有民辦學(xué)校的共有現(xiàn)象,民辦高校教師流動(dòng)在很多地方已出現(xiàn)失控現(xiàn)象,大批優(yōu)秀教師流失。眾多民辦高校每年均在不斷招聘大批新教師,但每年都有大批教師流失。新教師剛剛接受培訓(xùn)上崗,成為有一定經(jīng)驗(yàn)的教師,不久就另謀高就。盡管某些民辦高校投入了大量的人力、財(cái)力培訓(xùn)新教師,給新教師充分的發(fā)展空間,但仍有教師流失問題,結(jié)果造成惡性循環(huán),新教師不斷加入,原有教師不斷流失,尤其是青年骨干教師流失嚴(yán)重。應(yīng)該說在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,一定的人才流動(dòng)為高等教育系統(tǒng)注入了活力,有利于優(yōu)化教師資源的合理配置和提高高等教育質(zhì)量。但相對(duì)公辦高校而言,教師流失嚴(yán)重是民辦高校所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。過高的流失率,勢(shì)必會(huì)對(duì)民辦高校的教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)聲譽(yù)和辦學(xué)能力乃至學(xué)校持續(xù)健康的發(fā)展帶來負(fù)面影響。教師流失易引起在校教師心理和情緒上的消極暗示,降低了部分教師的工作積極性;教師流失還會(huì)間接引起學(xué)生的流失;教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重打亂了學(xué)科建設(shè)梯隊(duì),出現(xiàn)人才斷層,造成師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加不合理[21]。

(二)教師的專業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃

許多民辦高校對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,“重使用,輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象較為普遍,學(xué)校為了降低辦學(xué)成本、減少支出,限制教師參與社會(huì)活動(dòng),不支持必要的學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、教育教學(xué)實(shí)踐等活動(dòng),導(dǎo)致教師對(duì)外交流過少,學(xué)校缺少科研學(xué)術(shù)氛圍,從而束縛了教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使得教師感到自我提高和職業(yè)生涯發(fā)展的空間受限。一方面,一些民辦高校的師資隊(duì)伍規(guī)劃實(shí)效性差,具體表現(xiàn)在教師教育制度不夠完善,導(dǎo)致了教育的形式化,導(dǎo)致了入職培訓(xùn)與在職培訓(xùn)互相分離,難以滿足教師專業(yè)發(fā)展的需求。在有些學(xué)校其行政領(lǐng)導(dǎo)過分強(qiáng)調(diào)依靠硬性指標(biāo)來驅(qū)使教師參加各種進(jìn)修和培訓(xùn),忽視了從專業(yè)發(fā)展的角度來對(duì)教師進(jìn)行引導(dǎo),忽視了教師的自覺,使教師成為被動(dòng)的學(xué)習(xí)者,失去了專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。另一方面,繁重的教學(xué)任務(wù)也讓民辦高校的教師無暇顧及自己的學(xué)習(xí)和專業(yè)成長(zhǎng),參加培訓(xùn)業(yè)僅僅是為了完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù),難以從中獲得真正的提高。

(三)教師待遇和退休養(yǎng)老保障需完善

從民辦高校教師的收入情況來看,普遍低于公辦高校的平均水平,而青年教師的收入待遇在民辦高校中又是最低的。這就造成大多數(shù)教師缺乏工作積極性,從而導(dǎo)致了青年教師的流失率高,一些青年博士、碩士?jī)H僅把民辦高校當(dāng)作大學(xué)畢業(yè)后步入社會(huì)的一個(gè)跳板,個(gè)人職業(yè)生涯中的一個(gè)“驛站”。民辦高校教師目前的社會(huì)保障程度參差不齊,有的學(xué)校為其繳納“三險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))一金(住房公積金)”,也有的不繳住房公積金,或者無任何保險(xiǎn)可言。繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也不同,一種是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn),一種是按企業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)。盡管《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定民辦學(xué)校教師與公立學(xué)校教師享有同等的法律地位,但有關(guān)法律法規(guī)中并沒有明確社會(huì)保險(xiǎn)的繳納標(biāo)準(zhǔn),因此,多數(shù)民辦高校為了節(jié)約學(xué)校辦學(xué)成本,都按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)。在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下,民辦高校教師的退休金比相應(yīng)的公辦高校教師要少很多。由此,造成了民辦高校的教師對(duì)學(xué)校的忠誠(chéng)度降低,歸宿感下降,學(xué)校留不住優(yōu)秀的人才。

[1] 王慶如,司曉宏.民辦高校發(fā)展面臨的“高原現(xiàn)象”探析——以陜西民辦普通高校為例[J].高等教育研究, 2011(11):48-55.

[2] 呂紅軍.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2013:49-53.

[3] 參見《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第9條。

[4] 呂紅軍.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2013:119.

[5] 呂紅軍.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2013:134135.

[6] 別敦榮.論民辦教育發(fā)展的第三條道路[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2012,(3):137138.

[7] 民辦教育教育界人士聚首西安探尋出路[EB/OL].[20110926],http://www.edu.cn/min_ban_news_175/20110926/t20110926_688189.shtml.

[8] 陳武元.中國(guó)民辦高校如何走出辦學(xué)水平不高的困境——經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)的視角[J].教育研究,2011,(7):46.

[9] 呂紅軍.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2013:161.

[10] 潘懋元,董立平.科學(xué)定位爭(zhēng)創(chuàng)本類型一流大學(xué)[N].中國(guó)教育報(bào),2009216(3).

[11] Abraham Flexner.Universities:American,English,German[M].London:Oxford University Press, 1930:348.

[12] 郭大成,孫剛成.大學(xué)精神是大學(xué)素質(zhì)教育之魂[J].教育研究,2013,(10):50.

[13] 王慶如.民辦高校提升辦學(xué)水平的研究與思考[M].福州:福建教育出版社,2014:101.

[14] 王慶如.民辦高校提升辦學(xué)水平的研究與思考[M].福州:福建教育出版社,2014:102.

[15] 根據(jù)2012年上海市民辦高校招生計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。

[16] 李維民.民辦普通高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)探析[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(9):11.

[17] 麥克思.中國(guó)2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查[EB/OL].[2012-2-23],http://edu.163.com/special/00294522/10mycos.html.

[18] 王慶如.民辦高校提升辦學(xué)水平的研究與思考[M].福州:福建教育出版社,2014:109.

[19] 呂紅軍.民辦高校可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2013:235.

[20] 呂紅軍.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2013:237.

[21] 周亮梅,等.民辦高校教師流失問題分析及其對(duì)策[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2010,(2):48.