三、確定高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展速度應(yīng)遵循的原則

（一）實(shí)事求是的原則

實(shí)事求是，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精髓和基本點(diǎn)，是我們黨的思想路線。實(shí)事求是，也是科學(xué)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是高等職業(yè)教育確定發(fā)展速度的重要原則。在確定高等職業(yè)教育發(fā)展速度時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就是要以辯證唯物主義的思想路線為指導(dǎo)，不唯書、不唯上，只唯實(shí)，既不能虛報(bào)虛夸發(fā)展速度，也不能隱瞞實(shí)際發(fā)展速度，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、高等職業(yè)教育資源狀況、人民群眾接受高等職業(yè)教育的需求和高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢來確定發(fā)展速度。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是人類的一種全新的生存方式。它涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會(huì)三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一。要求人們在認(rèn)識(shí)自然、改造自然或謀劃事物過程中，要正確處理好能動(dòng)性和受動(dòng)性的辯證關(guān)系，尊重客觀規(guī)律，使之協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)事物發(fā)展的可持續(xù)性。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則應(yīng)該體現(xiàn)在公平性、持續(xù)性、共同性、自然資源價(jià)值性、公眾性和法制性上。

可持續(xù)發(fā)展觀起源于人-社會(huì)-自然系統(tǒng)“天人關(guān)系”這一人類所面臨的全球性問題。可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)理念，成為當(dāng)代人類社會(huì)活動(dòng)的共同價(jià)值選擇。高等職業(yè)技術(shù)教育作為生產(chǎn)、建設(shè)、管理服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)過程，不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更重要的是涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)諸多方面，處處體現(xiàn)著科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。高等職業(yè)技術(shù)教育職業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展，概而言之，應(yīng)包括辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展和育人目標(biāo)方面的可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)層面。

我國高等職業(yè)技術(shù)教育是隨著科技對社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透，越來越多的職業(yè)崗位知識(shí)內(nèi)涵增加，技術(shù)含量提高，中等以下文化程度的單純操作型人才面臨力不從心的窘境，科研學(xué)術(shù)型的高層次人才又因缺少實(shí)際操作能力和職業(yè)崗位專門知識(shí)而顯得無從下手的情況下，隨勢而生，并在近年我國高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展起來的。在成長史上，其還處于童年或幼年期。在為什么發(fā)展（發(fā)展的重要性和必要性）、為誰發(fā)展（發(fā)展的宗旨和定位）、怎樣發(fā)展（發(fā)展的方式和手段）等問題上，其還未成體系。按可持續(xù)發(fā)展理念，高等職業(yè)技術(shù)教育在辦學(xué)層面上，要以協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與學(xué)生和學(xué)校與自然間和諧統(tǒng)一關(guān)系為準(zhǔn)則，不斷解決供求間的各種矛盾，既要使學(xué)校當(dāng)前的生存與發(fā)展得到滿足，又不給人類或后續(xù)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；在育人目標(biāo)的層面上，高等職業(yè)技術(shù)教育要從新世紀(jì)人才素養(yǎng)要求來培養(yǎng)高職畢業(yè)生。這個(gè)素養(yǎng)要求應(yīng)該是：他們不僅要有專業(yè)技能和知識(shí)，而且還應(yīng)具有與可持續(xù)發(fā)展觀念相契合的，適應(yīng)和處理人-社會(huì)-自然系統(tǒng)諸方面的人文素養(yǎng)。即高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)與能力要以協(xié)調(diào)人與自然界之間的關(guān)系為最高準(zhǔn)則，不斷解決技術(shù)發(fā)展與自然界之間的各種矛盾，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線科技發(fā)展和應(yīng)用中，既不能帶來新的生態(tài)環(huán)境破壞，又要為建立人與自然之間的和諧統(tǒng)一關(guān)系排憂解難。因此，確定高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，必須考慮三個(gè)層面的問題。

一是高等職業(yè)技術(shù)教育活動(dòng)的內(nèi)在需要與價(jià)值取向要以造福人類為指向，以高度的責(zé)任感對待人類生存環(huán)境，把長遠(yuǎn)利益和與自然-社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為高等職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。

二是高等職業(yè)技術(shù)教育活動(dòng)主體的倫理意識(shí)應(yīng)該具有道德至上性，并把這種深切的倫理關(guān)系內(nèi)化為內(nèi)心的自覺要求。

三是高等職業(yè)技術(shù)教育活動(dòng)的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)型要拋棄技術(shù)萬能和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值觀，構(gòu)建一種尊重他人、關(guān)照后人、公平對待自然的全新的文明觀和價(jià)值觀。消除把“發(fā)展才是硬道理”片面理解為“增長是硬道理”、“速度是硬道理”的狹隘觀念。或者說，在價(jià)值觀念上，既要重視指標(biāo)數(shù)據(jù)，又要注意環(huán)境、資源、公益事業(yè)等可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)的進(jìn)步。做到當(dāng)前發(fā)展與未來規(guī)劃相結(jié)合，局部利益與全局利益相結(jié)合，全面推進(jìn)與優(yōu)勢特色相結(jié)合。

（三）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則

確定高等職業(yè)教育發(fā)展速度應(yīng)該堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。原因在于高等職業(yè)教育發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相關(guān)性，這種相關(guān)性主要是通過培養(yǎng)高技能人才的職能來體現(xiàn)，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面的關(guān)系上。

在現(xiàn)實(shí)關(guān)系上，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的勞動(dòng)力最終要進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)一方面表現(xiàn)為專門勞動(dòng)力參與社會(huì)生產(chǎn)可以產(chǎn)生較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面表現(xiàn)為專門勞動(dòng)力大多參與復(fù)雜勞動(dòng)，而復(fù)雜勞動(dòng)往往會(huì)比簡單勞動(dòng)創(chuàng)造更高的價(jià)值。高等職業(yè)教育由于承擔(dān)專業(yè)性職業(yè)教育，其對社會(huì)的貢獻(xiàn)將會(huì)更大。

在隱含關(guān)系上，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的勞動(dòng)力在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過其煥發(fā)出的精神動(dòng)力作用于勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。高等職業(yè)教育不僅對受教育者進(jìn)行科學(xué)文化、知識(shí)技能的傳授，同時(shí)也注重受教育者在精神、道德方面的教育以及人生觀、價(jià)值觀和世界觀的教育。因而，就總體而言，接受過高等職業(yè)教育的勞動(dòng)者，不僅具有更強(qiáng)的勞動(dòng)技能，而且具有更高的勞動(dòng)素質(zhì)。當(dāng)高技能和高素質(zhì)同時(shí)作用于勞動(dòng)對象時(shí)，其產(chǎn)生的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更高。

基于以上兩個(gè)層面的關(guān)系，高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較高的相關(guān)度。它們相互依賴、互為條件、相互影響、相互作用。

1．高等職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著積極作用

一是擴(kuò)大教育規(guī)模和范圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的高級(jí)技能人才?？v觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是應(yīng)用開發(fā)型人才發(fā)揮了重要的作用。美國是世界上最早創(chuàng)辦高等職業(yè)教育的國家。迄今，美國已經(jīng)建立了包括社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院等在內(nèi)的多層次、多種類高等職業(yè)教育體系。這些高職院校不僅為美國培養(yǎng)了大批技術(shù)性人才，而且也成為美國經(jīng)濟(jì)增長的加速器。二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢，已主要不在于區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及數(shù)量上的競爭，而在于發(fā)展水平和質(zhì)量上的競爭。然而決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量最關(guān)鍵的因素就是勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力。通過發(fā)展高等職業(yè)教育，在人才的素質(zhì)要求和能力結(jié)構(gòu)方面能夠?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的對接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有各種能力和素質(zhì)的高技能人才。三是培養(yǎng)市場短缺人才，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。綜觀近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)用技術(shù)型人才短缺已制約了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與企業(yè)的發(fā)展。高等職業(yè)教育由于人才培養(yǎng)的職業(yè)定向性、市場針對性以及價(jià)值功能的高效性，能較好地緩解這一矛盾。高等職業(yè)教育從本質(zhì)上講是一種面向市場、面向社會(huì)的教育，也就是其專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)都以市場需要為目標(biāo)。市場需要什么樣的人才，高等職業(yè)教育就培養(yǎng)什么樣的人才，因而高等職業(yè)教育對于培養(yǎng)短缺人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)將具有顯著的作用。四是推動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。高等職業(yè)教育發(fā)展通過不斷生產(chǎn)出新知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力?，F(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的核心。利用知識(shí)開發(fā)出新的知識(shí)產(chǎn)品，提供新的知識(shí)服務(wù)，把知識(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為物化形態(tài)的商品，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的增值，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的目標(biāo)。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等職業(yè)教育也施加著如下影響

一是為高等職業(yè)教育提供更大的市場和更廣闊的發(fā)展空間。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大。一般來講，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等職業(yè)教育發(fā)展提供充分的條件時(shí)，它才會(huì)發(fā)展壯大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大之間存在明顯的線性關(guān)系。其次，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)及調(diào)整。不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對勞動(dòng)力的類型結(jié)構(gòu)有不同的要求。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和發(fā)展趨勢及其對勞動(dòng)力類型的需求結(jié)構(gòu)，對高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變推動(dòng)著專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落，人才需求的下降，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)的萎縮；新興產(chǎn)業(yè)的興起，人才需求的旺盛，會(huì)促使新專業(yè)或方向的產(chǎn)生。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高等職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展速度。高等職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供多少社會(huì)剩余產(chǎn)品，提供多少受教育的對象和提供多少時(shí)間用于智力活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量水平使不同區(qū)域?qū)逃耐度氪嬖诿黠@的差異。三是科技結(jié)構(gòu)決定了高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)?？萍冀Y(jié)構(gòu)是指勞動(dòng)生產(chǎn)中自動(dòng)化的程度。科技結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和發(fā)展及其對勞動(dòng)力層次的需求，直接影響著高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的層次。

所以，堅(jiān)持高等職業(yè)教育要與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

首先，高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。高等職業(yè)教育必須轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，把發(fā)展的重點(diǎn)從規(guī)模和外延上轉(zhuǎn)移到質(zhì)量與內(nèi)涵的提升上來，適度控制招生規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式。

其次，高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要與經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。高職教育的專業(yè)設(shè)置要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對實(shí)用型人才的需求，按照職業(yè)崗位或技術(shù)領(lǐng)域的需要進(jìn)行新建或調(diào)整。專業(yè)設(shè)置要適度超前，要根據(jù)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步，充分注意新技術(shù)、新工藝、新材料的產(chǎn)生，對未來人才的需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，適時(shí)開設(shè)新專業(yè)。對已開設(shè)的專業(yè)，要及時(shí)更新和補(bǔ)充有關(guān)知識(shí)技能，對預(yù)計(jì)數(shù)年后可能遭淘汰的專業(yè)要及時(shí)停辦。

再次，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，著重培養(yǎng)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。高等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)主動(dòng)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的人才培養(yǎng)，以素質(zhì)教育為核心，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革；以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生職業(yè)能力為中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的高技能人才。