（二）收費(fèi)制度下學(xué)生享有的權(quán)益

權(quán)益是權(quán)利人享有的權(quán)利和相應(yīng)可獲性的現(xiàn)存利益及將來利益的形而上的概括。權(quán)利和利益處于相互統(tǒng)一之中，權(quán)利是利益的有效調(diào)整機(jī)制，是權(quán)益的法律表現(xiàn)形式，利益是隱藏在權(quán)利背后的根本物質(zhì)內(nèi)容。權(quán)益是權(quán)利與權(quán)利的行使而帶來的利益的總和。

我國高等教育收費(fèi)制度改革以后，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下大學(xué)生免費(fèi)上學(xué)的時(shí)代一去不復(fù)返，學(xué)生上學(xué)要繳納一筆可觀的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。這些費(fèi)用是他們?yōu)榻邮芨叩冉逃?、增進(jìn)自己的知識(shí)和技能以及各方面素質(zhì)而應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的高等教育培養(yǎng)成本。此時(shí)，我國高等教育也發(fā)生了變化，高等教育不僅是國家的一種權(quán)利和責(zé)任，也是一種服務(wù)消費(fèi)。學(xué)生也不再僅僅是一名受教育者，而是這種教育服務(wù)的投資者和消費(fèi)者。作為投資者和消費(fèi)者，他們必然會(huì)對(duì)教育機(jī)構(gòu)擁有較大的權(quán)益。這些權(quán)益包括使用權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獎(jiǎng)貸權(quán)和就業(yè)權(quán)。下面著重介紹高等教育學(xué)生的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1．選擇權(quán)

高等教育學(xué)生的選擇權(quán)，是指學(xué)生有自主選擇學(xué)校、所學(xué)專業(yè)、課程以及任課教師的權(quán)利。國外的大學(xué)如美、英等國，由于他們的高等教育招生制度比較靈活，各大學(xué)實(shí)施的是自主招生，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況來選擇就讀不同的學(xué)校或?qū)I(yè)。即使進(jìn)入到學(xué)校學(xué)習(xí)以后，他們也可以根據(jù)自己的興趣來選擇專業(yè)、教師，或者轉(zhuǎn)學(xué)到別的學(xué)校去就讀。如在社區(qū)學(xué)院就讀的學(xué)生，可以在兩年以后，直接升入同類的本科高等院校去繼續(xù)完成他們的學(xué)業(yè)，也可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣轉(zhuǎn)到別的學(xué)校去就讀。因?yàn)樗麄兊母叩冉逃鞒审w系，而且各體系之間是相通的，相同類型的高等學(xué)校，學(xué)科專業(yè)課程的學(xué)分是相互承認(rèn)的。這就為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了較好的選擇機(jī)會(huì)，他們的個(gè)性也得到充分的發(fā)揮。

目前，我國高等教育有“985工程”大學(xué)、“211工程”大學(xué)、地方高等院校和高職高專院校等不同類型、不同層次的高校。這些不同類型、不同層次的高校，其校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、師資水平、教學(xué)科研能力、教學(xué)管理水平、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、生源質(zhì)量、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)等都有極大的不同，其人才培養(yǎng)質(zhì)量也相差較大。我國高等教育收費(fèi)制度改革以后，普通高等學(xué)校全面推行學(xué)分制，作為高等教育服務(wù)消費(fèi)者的學(xué)生，理論上他們有權(quán)自主決定在哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)專業(yè)、選擇什么樣課程來學(xué)習(xí)；而且，對(duì)于一些敬業(yè)精神不夠、教學(xué)效果不佳、教學(xué)水平不高的教師，也有權(quán)通過一定程序要求撤換。但實(shí)際上，由于我國高等教育不同類型的高校沒有形成各自的教育體系，而且各種類型的高校之間是互不相通的；再加上，高等教育體系轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制還沒形成，學(xué)校與學(xué)校之間的學(xué)分沒有形成互認(rèn)機(jī)制。這樣，就使得就讀于較低層次的高等院校如高職高?；虻胤礁叩仍盒５膶W(xué)生沒有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到高一級(jí)的學(xué)校去就讀。

不過，可喜的是，我國已有一些省份的高等學(xué)校進(jìn)行轉(zhuǎn)專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)、同類高校學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生自主選課選教師的積極探索。據(jù)1998年6月12日《杭州日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，中國地質(zhì)大學(xué)實(shí)施“選教制”，受到學(xué)生的普遍歡迎。由于某些教師長期以來安于現(xiàn)狀，缺乏競爭意識(shí)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不能令人滿意。學(xué)校實(shí)施選教制，有利于促使教師投入更多的時(shí)間和精力用于教學(xué)，學(xué)生在學(xué)習(xí)上有更多的主動(dòng)性和選擇性。學(xué)校則根據(jù)聽課人數(shù)及講課質(zhì)量高低，給教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，并以此作為拉開獎(jiǎng)金檔次的依據(jù)，使獎(jiǎng)金向授課努力、質(zhì)量高的教師傾斜。中國地質(zhì)大學(xué)實(shí)行選教制以后，最多的教師有160名學(xué)生聽課，最少的只有十多個(gè)學(xué)生^[7]。據(jù)2007年1月19日和22日《京華時(shí)報(bào)》的報(bào)道，中央美術(shù)學(xué)院中國畫三年級(jí)山水班的本科生，由于不滿在讀研究生出任“行書臨摹”課的導(dǎo)師并與學(xué)校協(xié)商未果，于1月16日開始全體罷課。隨后學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)介入，最后決定讓學(xué)校書法工作室的一名副教授替代在讀的這名研究生出任他們的新導(dǎo)師，該班學(xué)生才于1月22日復(fù)課。這些事件表明，作為高等教育服務(wù)消費(fèi)者的學(xué)生，有權(quán)表達(dá)對(duì)劣質(zhì)師資的不滿，也有權(quán)要求高等教育服務(wù)提供者——校方撤換不合格的教師。

與此同時(shí)，許多地方政府也出臺(tái)政策允許學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)。如2002年安徽省教育廳修訂的《安徽省普通高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)暫行辦法》，對(duì)學(xué)生可以和不可以轉(zhuǎn)專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)的條件作了規(guī)定。

可以轉(zhuǎn)專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)的條件是有下列情形之一：第一，學(xué)生確有特長，轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)更能發(fā)揮其特長的；第二，學(xué)生入學(xué)后發(fā)現(xiàn)某種疾病或生理缺陷，經(jīng)學(xué)校指定的醫(yī)療單位診斷確認(rèn)，不能在原專業(yè)學(xué)習(xí)，但尚能在本?；蚱渌叩葘W(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的；第三，經(jīng)學(xué)校認(rèn)可，學(xué)生確有某種特殊困難，不轉(zhuǎn)專業(yè)或不轉(zhuǎn)學(xué)則無法繼續(xù)學(xué)習(xí)的；第四，本科學(xué)生學(xué)習(xí)確有困難，要求轉(zhuǎn)入專科學(xué)習(xí)的；第五，根據(jù)就業(yè)形勢和社會(huì)對(duì)人才需求情況，學(xué)校認(rèn)為確實(shí)有必要調(diào)整少量學(xué)生專業(yè)的。

學(xué)生不能轉(zhuǎn)專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)的條件是，除停學(xué)保留學(xué)籍、休學(xué)期間或退學(xué)試讀的不予轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)外，有下列情形之一者，一般也不得轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)：第一，由一般院校轉(zhuǎn)入重點(diǎn)院校（包括省級(jí)重點(diǎn)院校）；第二，由?？妻D(zhuǎn)入本科或“專升本”；第三，新生入學(xué)未滿一學(xué)期者；第四，對(duì)口招生轉(zhuǎn)入統(tǒng)招，或雖同屬對(duì)口招生但入學(xué)考試科目不一致者；第五，實(shí)行學(xué)年制的，本科三年級(jí)以上（含三年級(jí)）或?qū)？贫昙?jí)以上（含二年級(jí)）者；第六，學(xué)科跨度較大者；第七，高考分?jǐn)?shù)低于擬轉(zhuǎn)入專業(yè)當(dāng)年最低錄取分?jǐn)?shù)線者；第八，無正當(dāng)理由者。

2008年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳在《關(guān)于高等學(xué)校在校生轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)專業(yè)）有關(guān)事宜的通知》中，規(guī)定了有以下情況之一的學(xué)生不得轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)。

第一，入學(xué)未滿一學(xué)期及本科進(jìn)入三年級(jí)、高職高專進(jìn)入二年級(jí)的。第二，未進(jìn)行學(xué)籍電子注冊(cè)取得正式學(xué)籍的。第三，由招生時(shí)后一批次錄取院校轉(zhuǎn)入前一批次錄取院校、由低學(xué)歷層次轉(zhuǎn)入高學(xué)歷層次的；由一般職業(yè)院校轉(zhuǎn)入國家級(jí)示范性職業(yè)院校建設(shè)單位的；招生時(shí)高校錄取分?jǐn)?shù)線不相當(dāng)?shù)摹５谒?，招生時(shí)確定為定向、委托培養(yǎng)，或有特殊要求（如小語種、預(yù)科生、民族班、享受招生優(yōu)惠政策等）。第五，跨學(xué)科類別的（文科與理科、藝術(shù)專業(yè)與非藝術(shù)專業(yè)、地方與軍隊(duì)等）。第六，非統(tǒng)一招生的招生類別（專升本、二學(xué)位、五年一貫制、三二分段制等）。第七，休學(xué)期間或者二次轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)專業(yè)）的；因病不能繼續(xù)學(xué)習(xí)，或應(yīng)予以退學(xué)的。第八，其他原則上有失公平、公正，或無正當(dāng)理由的。

2011年福建省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的通知》中，給出了不允許轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的條件。

第一，低分錄取的學(xué)生不得轉(zhuǎn)入同年批次高分錄取的學(xué)校。學(xué)生在同層次、同批次之間的轉(zhuǎn)學(xué)，其錄取時(shí)的高考分?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到擬轉(zhuǎn)入學(xué)校當(dāng)年相同生源地錄取學(xué)生的最低分?jǐn)?shù)。第二，特殊要求或特殊類型專業(yè)招收的學(xué)生不得轉(zhuǎn)專業(yè)。對(duì)普通專科升入本科、五年一貫制、三二分段制、第二學(xué)士學(xué)位、單獨(dú)招生、注冊(cè)入學(xué)、預(yù)科班、民族班等上述招生錄取時(shí)有特殊要求的學(xué)生，原則上不得辦理入學(xué)后申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)或轉(zhuǎn)入本院校其他專業(yè)學(xué)習(xí)的審批事宜。

從上述政府出臺(tái)的有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的規(guī)定可知，我國高等教育學(xué)生有轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的權(quán)利，但政府對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)設(shè)置了許多的條條框框，限制頗多，能有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)再次選擇學(xué)校專業(yè)的學(xué)生少之又少。名義上給你權(quán)利，但實(shí)際上能夠擁有的機(jī)會(huì)不多。

學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，接受高等教育服務(wù)，是作為教育服務(wù)的消費(fèi)者出現(xiàn)于校園和課堂，理所應(yīng)當(dāng)作為一名消費(fèi)者享有選擇的權(quán)利。美國、日本等國家教育界提出“學(xué)生消費(fèi)者第一”的口號(hào)。在高等教育大眾化進(jìn)程不斷推進(jìn)，高等教育收費(fèi)已深入人心的時(shí)代，學(xué)生和家長接受了繳費(fèi)上大學(xué)的高等教育服務(wù)消費(fèi)觀念，政府和學(xué)校也應(yīng)該充分尊重學(xué)生的教育選擇權(quán)，創(chuàng)造條件為他們提供良好的教育服務(wù)。只有這樣，我國高等教育事業(yè)才能健康發(fā)展，才能在世界的教育強(qiáng)國中獲得一席之地。

2．知情權(quán)

知情權(quán)是指消費(fèi)者購買消費(fèi)品或接受服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)享有知悉所購買、使用消費(fèi)品或接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者只有對(duì)要購買的消費(fèi)品或接受的服務(wù)詳細(xì)了解以后，才能夠作出理性的判斷和合乎需要的選擇。高等教育學(xué)生知情權(quán)，是指學(xué)生有權(quán)全面了解就讀學(xué)校的規(guī)章制度、發(fā)展?fàn)顩r、自己就學(xué)的專業(yè)的發(fā)展前景以及師資隊(duì)伍水平、課程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等基本情況。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等學(xué)校的一切費(fèi)用由國家承擔(dān)，學(xué)校的招生、教學(xué)科研和管理等工作以及畢業(yè)生就業(yè)等都由國家統(tǒng)一包辦。學(xué)生上什么學(xué)校、讀什么專業(yè)、學(xué)什么課程以及聽哪個(gè)老師的課，學(xué)到什么程度，畢業(yè)后到哪里工作等，都由國家統(tǒng)一安排，學(xué)生沒有發(fā)言權(quán)，更沒有選擇的權(quán)利。高等教育收費(fèi)制度改革以后，學(xué)生作為高等教育服務(wù)的投資者和消費(fèi)者，有權(quán)知曉高等學(xué)校提供的一切教育服務(wù)，也有權(quán)選擇不同的高等教育服務(wù)。

近年來，香港、澳門、臺(tái)灣等地的高等學(xué)校都相繼來內(nèi)地招生，以他們優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的教育服務(wù)來吸引學(xué)生。據(jù)2006年5月24日的《中國青年報(bào)》報(bào)道，2006年，香港8所大學(xué)在中國內(nèi)地招生超過1300人，報(bào)考者超過三萬人，招生范圍擴(kuò)展到20個(gè)省區(qū)市。另據(jù)2011年7月26日的《成都晚報(bào)》報(bào)道，2011年香港大學(xué)在內(nèi)地招生因攬17名省級(jí)狀元、26名市級(jí)狀元，而成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。2011年3月21日，《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道了澳門在內(nèi)地的招生情況。澳門5所高校計(jì)劃在內(nèi)地招生1609人，其中，澳門大學(xué)計(jì)劃招生289人，澳門理工學(xué)院計(jì)劃招生120人，旅游學(xué)院計(jì)劃招生40人，澳門科技大學(xué)計(jì)劃招生1140人，澳門鏡湖護(hù)理學(xué)院計(jì)劃招生20人。2011年，臺(tái)灣的高校也開始在大陸招生，公立大學(xué)招收碩士、博士生，私立高校招收本科生。2011年6月15日，臺(tái)灣教育部門公布了在大陸招收碩士生、博士生的結(jié)果，653個(gè)名額最終招了248名學(xué)生^[8]。

在港澳臺(tái)地區(qū)高校來中國大陸搶生源的同時(shí)，我國出國留學(xué)熱潮也持續(xù)升溫，而且呈現(xiàn)低齡化發(fā)展趨勢。2011年12月13日，據(jù)中國教育在線發(fā)布的《2011年出國留學(xué)趨勢調(diào)查報(bào)告》可知，2010年中國出國留學(xué)人數(shù)達(dá)到28．47萬人，且呈現(xiàn)低齡化趨勢。近兩年來北京、上海、南京、廣州等大城市中，放棄高考選擇出國留學(xué)的學(xué)生以每年20％左右的速度遞增。2011年報(bào)考托福的考生中，18歲以下的考生比例增長一倍多。這些都表明，高等教育服務(wù)消費(fèi)者——學(xué)生和家長，會(huì)根據(jù)高等教育機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù)情況來選擇去哪里接受高等教育，以實(shí)現(xiàn)高等教育服務(wù)消費(fèi)效用和投資收益的最大化。

在高等教育收費(fèi)制度下，高等學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生了重大的變化，學(xué)校成為教育服務(wù)的提供者，學(xué)生付費(fèi)上學(xué)，成為高等教育服務(wù)的投資者和消費(fèi)者。師生之間除傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”，傳道、授業(yè)、解惑的知識(shí)傳授之外，還有一種提供服務(wù)和接受服務(wù)的關(guān)系。作為高等教育服務(wù)的提供者，高等學(xué)校有義務(wù)如實(shí)告知學(xué)生一切，保障學(xué)生知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋谖覈袌鼋?jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，高等教育投資主體多元化、辦學(xué)形式多樣化的格局已經(jīng)形成。高等學(xué)校為了能在激烈的教育市場競爭中立于不敗之地，除廣攬有才華學(xué)識(shí)的優(yōu)秀人才、設(shè)置有優(yōu)勢特色的學(xué)科專業(yè)、開設(shè)學(xué)子們喜歡的課程外，還要努力打造學(xué)科品牌、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、營造濃郁的校園文化環(huán)境，形成良好的辦學(xué)聲譽(yù)，以吸引更多有才華的學(xué)術(shù)大師匯集和莘莘學(xué)子來求學(xué)。

學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，接受高等教育服務(wù)，要參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)知曉所學(xué)專業(yè)的設(shè)置歷史、擁有的師資力量，專業(yè)課程的設(shè)置、進(jìn)度安排以及所學(xué)專業(yè)課程在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用等基本情況。只有對(duì)所學(xué)專業(yè)了解以后，學(xué)生才會(huì)熱愛本專業(yè)，自覺主動(dòng)地學(xué)好各門課程。在新的形勢下，許多高等學(xué)校日益重視在教育教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，充分尊重學(xué)生自主選擇權(quán)，相繼推出了彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)生跨系、跨專業(yè)聽課，允許學(xué)生中途休學(xué)就業(yè)或先行創(chuàng)業(yè)，一定時(shí)間后再繼續(xù)就讀完成學(xué)業(yè)。這種以學(xué)生為主體、為中心，努力為學(xué)生提供良好教育服務(wù)的思想和觀念，符合高等教育發(fā)展趨勢，也會(huì)為高等學(xué)校贏得教育市場，使其競爭力日益增強(qiáng)。

3．監(jiān)督權(quán)

高等教育學(xué)生的監(jiān)督權(quán)，是指接受高等教育的學(xué)生享有對(duì)高等教育服務(wù)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，有權(quán)就保護(hù)自身權(quán)益提出批評(píng)或建議。我國高等教育收費(fèi)制度改革后，高等教育的投資主體多元化，高等學(xué)校的辦學(xué)模式多樣化，學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)在高等教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例逐年提高，學(xué)生也越來越關(guān)注高校提供的高等教育服務(wù)，關(guān)注教師的課堂教學(xué)態(tài)度和教學(xué)水平，關(guān)注學(xué)校的教育教學(xué)管理。因此，在高等教育大眾化不斷推進(jìn)的今天，接受高等教育的學(xué)生對(duì)高等學(xué)校提供的各項(xiàng)教育服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，是其基本的權(quán)利。

《中華人民共和國高等教育法》第64條規(guī)定：“高等學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用，其他任何組織和個(gè)人不得挪用?！钡?5條規(guī)定：“高等學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督?！边@里的監(jiān)督，不僅包括來自高等學(xué)校上級(jí)主管部門和社會(huì)對(duì)其經(jīng)營、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的監(jiān)督，還包括來自高等教育服務(wù)消費(fèi)者——學(xué)生和家長的監(jiān)督。據(jù)報(bào)道，1998年夏天，海南大學(xué)的自費(fèi)畢業(yè)生就向?qū)W校提出，要求學(xué)校對(duì)他們兩年來的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行清算，對(duì)不合理收費(fèi)及超出部分給予退還。這部分學(xué)生認(rèn)為既然是自費(fèi)讀書，就有權(quán)知道自己的錢花在哪里^[9]。關(guān)于高等學(xué)校收費(fèi)的問題，2002年教育部會(huì)同國家其他部委出臺(tái)了一系列規(guī)定，并匯集于《高校收費(fèi)備忘錄》中，下發(fā)給每一個(gè)學(xué)生，請(qǐng)學(xué)生和家長、社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。《高校收費(fèi)備忘錄》包括以下幾個(gè)主要方面。

①各高校招生簡章必須寫明本校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體措施。否則，一律不準(zhǔn)印發(fā)。

②面向?qū)W生的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)本著學(xué)生自愿的原則，不得采取強(qiáng)制的做法，不得以贏利為目的加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。凡違規(guī)收取的不合理費(fèi)用要一律退還學(xué)生本人。

③各地區(qū)、部門、高校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，相對(duì)穩(wěn)定高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不再審批出臺(tái)任何新的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)師范、農(nóng)林、民族、體育、航海等享受國家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，繼續(xù)實(shí)行免收學(xué)費(fèi)制度。

④由教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部實(shí)行定期公布高等學(xué)校年生均日常運(yùn)行費(fèi)用制度，在每一新學(xué)年開始前公布上一學(xué)年的相關(guān)反映水平，作為各省、自治區(qū)、直轄市制定和調(diào)整當(dāng)年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各地區(qū)不再確定高校生均日常費(fèi)用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

⑤各地區(qū)、部門、高校不得以任何理由、任何名義搞雙軌收費(fèi)，堅(jiān)決糾正以各種名義向?qū)W生收取“贊助費(fèi)”、“擴(kuò)容費(fèi)”、“定向費(fèi)”、“一次性建設(shè)費(fèi)”、“跨地區(qū)建設(shè)費(fèi)”、“轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)”或捐款等。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。對(duì)各種違規(guī)收費(fèi)行為，各地價(jià)格主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法懲處，決不姑息。

近年來，許多高等學(xué)校都建立校內(nèi)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控體系，如教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、后勤管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系等，歡迎學(xué)生對(duì)高校的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，以改進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。2010年12月9日，《中國青年報(bào)》對(duì)深圳大學(xué)學(xué)生的民主監(jiān)督問題進(jìn)行了報(bào)道，指出深圳大學(xué)通過學(xué)生代表大會(huì)及其委員會(huì)真正落實(shí)學(xué)生對(duì)學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)、批評(píng)權(quán)與參與權(quán)；通過校園民主建設(shè)搭建學(xué)生“發(fā)聲”的平臺(tái)，讓學(xué)生有反映問題、發(fā)表意見和維護(hù)自身權(quán)益的途徑。