5.2.5　發(fā)揮政府在社區(qū)照顧中的主導(dǎo)作用

在為老服務(wù)體系的建設(shè)中，政府托底保障作用是不可忽視的，沒有政府的大力支持，不可能建立一個良好的社區(qū)養(yǎng)老為老服務(wù)體系。無論從政府的投入、設(shè)施的建設(shè)還是政策的扶持方面，政府在社區(qū)為老服務(wù)體系中扮演著重要的作用。

例如，英國政府在社區(qū)照顧中起到的保障作用主要有：①由地方政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心，工作人員大都是政府雇員，活動經(jīng)費主要來自政府撥款，基本上屬于無償服務(wù)；②開辦社區(qū)老年公寓，其收費標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)于政府發(fā)給每個老人的養(yǎng)老金；③家庭照顧，由家庭成員進行老人的生活照顧，但政府發(fā)給適當(dāng)?shù)慕蛸N；④設(shè)立短期護理暫托處，為解決因家庭有事外出或離家度假而得不到照顧的老年人提供照顧服務(wù)；⑤上門服務(wù)。對居住在自己家里，但生活不能完全自理的老人提供的一項服務(wù)。服務(wù)項目包括上門送餐或做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、打掃衛(wèi)生、購物、陪同上醫(yī)院等；⑥開辦社區(qū)老人院，集中收養(yǎng)生活不能自理又無家庭照顧的老年人?？梢?，社區(qū)照顧中，英國政府在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。制定社區(qū)照顧的法規(guī)政策，并組織實施、興建社區(qū)照顧設(shè)施，招募工作人員，開展社區(qū)照顧工作。為民間社區(qū)照顧事業(yè)提供財政支持，監(jiān)督、檢查民間組織和私人機構(gòu)開展社區(qū)照顧的工作情況。

在很多發(fā)達國家，盡管福利社會化程度很高，但政府在其中的作用也是顯而易見的。只有政府充分發(fā)揮在為老服務(wù)中的主導(dǎo)作用，為老服務(wù)體系才可能建立起來。