第六節(jié)　未成年人刑事案件的法律監(jiān)督

人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)未成年人刑事案件也應(yīng)全程進(jìn)行監(jiān)督。

一、偵查監(jiān)督

人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）違法對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施或者采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?；?）未依法實(shí)行對(duì)未成年犯罪嫌疑人與成年犯罪嫌疑人分管、分押的；（3）對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施后，在法定時(shí)限內(nèi)未進(jìn)行訊問(wèn)，或者未通知其法定代理人或者近親屬的；（4）對(duì)未成年犯罪嫌疑人威脅、體罰、侮辱人格、游行示眾，或者刑訊逼供、指供、誘供的；（5）利用未成年人認(rèn)知能力低而故意制造冤、假、錯(cuò)案的；（6）對(duì)未成年被害人、證人以誘騙等非法手段收集證據(jù)或者侵害未成年被害人、證人的人格尊嚴(yán)及隱私權(quán)等合法權(quán)益的；（7）違反羈押和辦案期限規(guī)定的；（8）已作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定，公安機(jī)關(guān)不立即釋放犯罪嫌疑人的；（9）在偵查中有其他侵害未成年人合法權(quán)益行為的。

二、審判監(jiān)督

對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理的未成年人刑事案件公開(kāi)審理的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前提出糾正意見(jiàn)。

公訴人出庭支持公訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)法庭審判有下列違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形之一的，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告，由人民檢察院向人民法院提出糾正意見(jiàn)：（1）開(kāi)庭或者宣告判決時(shí)未通知未成年被告人的法定代理人到庭的；（2）人民法院沒(méi)有給聾啞或者不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的未成年被告人聘請(qǐng)或者指定翻譯人員的；（3）未成年被告人在審判時(shí)沒(méi)有辯護(hù)人的；對(duì)未成年被告人及其法定代理人依照法律規(guī)定拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)，合議庭未另行指定辯護(hù)律師的；（4）法庭未告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請(qǐng)回避、辯護(hù)、提出新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)、最后陳述、提出上訴等訴訟權(quán)利的；（5）其他違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形。

三、執(zhí)行監(jiān)督

人民檢察院依法對(duì)未成年犯管教所實(shí)行駐所檢察。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)關(guān)押成年罪犯的監(jiān)獄收押未成年罪犯的，或者對(duì)年滿18周歲后余刑在2年以上的罪犯沒(méi)有轉(zhuǎn)送監(jiān)獄的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。

人民檢察院在看守所檢察中，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人與成年犯罪嫌疑人、被告人分管、分押或者對(duì)未成年罪犯留所服刑的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。

人民檢察院依法對(duì)未成年犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。對(duì)符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法定條件的，應(yīng)當(dāng)建議執(zhí)行機(jī)關(guān)向人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)提請(qǐng)；發(fā)現(xiàn)提請(qǐng)或者裁定、決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)；對(duì)徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)判處管制、緩刑或者裁定、決定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等在社會(huì)上執(zhí)行的未成年犯脫管、漏管或者沒(méi)有落實(shí)幫教措施的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。

人民檢察院對(duì)未成年犯社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)未成年犯社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律和相關(guān)規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見(jiàn)、制發(fā)糾正違法通知書(shū)或者檢察建議書(shū)。

【注釋】

[1]姚建龍．理解未成年人檢察制度．青少年犯罪問(wèn)題，2007（2）

[2]全國(guó)未成年人刑檢工作建設(shè)不斷加強(qiáng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)達(dá)298個(gè)．檢察日?qǐng)?bào)，2012年5月24日

[3]鴻明．刑訴法修改與未成年人司法保護(hù)．法學(xué)家茶座．第35輯．濟(jì)南：山東人民出版社，2012：159

[4]全國(guó)未成年人刑檢工作建設(shè)不斷加強(qiáng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)達(dá)298個(gè)．檢察日?qǐng)?bào)，2012年5月24日

[5]全國(guó)未成年人刑檢工作建設(shè)不斷加強(qiáng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)達(dá)298個(gè)．檢察日?qǐng)?bào)，2012年5月24日

[6]《刑法》第37條規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分?！?/p>

[7]葛琳．附條件不起訴之三種立法路徑評(píng)析——兼評(píng)刑訴法修正案草案中附條件不起訴之立法模式．國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）

[8]最高人民檢察院部分廳、局、室負(fù)責(zé)人2001年檢察工作設(shè)想．人民檢察，2000（8）

[9]李郁．暫緩起訴：嚴(yán)格執(zhí)法中的溫情．法制日?qǐng)?bào)，2003年8月19日

[10]陳建民．受人指使高三學(xué)生實(shí)施搶劫，援引緩訴檢察機(jī)關(guān)挽救失足．法制日?qǐng)?bào)，2002年11月20日

[11]蘇辛辛．暫緩不起訴．人民日?qǐng)?bào)·華東新聞，2002年09月2日

[12]毛磊．大學(xué)生犯罪率如何降到最低限度．人民日?qǐng)?bào)，2003年4月16日

[13]張利兆．檢察視野下的未成年人維權(quán)．北京：中國(guó)檢察出版社，2004：172

[14]最高檢司改辦官員：為何叫?！皶壕徠鹪V”．載正義網(wǎng)，http：／／news．jcrb．com／jxsw／201002／t20100201＿316773．html，2013年1月10日訪問(wèn)

[15]陳光中，［德］漢斯一約格·阿爾布萊希特．中德不起訴制度比較研究．北京：中國(guó)檢察出版社，2002：83

[16]龍宗智，左衛(wèi)民．法理與操作——刑事起訴制度述評(píng)．現(xiàn)代法學(xué)，1997（4）

[17]毛建平，段明學(xué)．暫緩起訴若干問(wèn)題研究．人民檢察，2004（6）

[18]顧昂然．關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案（草案）的說(shuō)明》，1996年3月12日