2012年山西省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

山西省農(nóng)業(yè)廳　李　固

2012年，山西省主要原糧價(jià)格穩(wěn)中有升，蔬菜、水果價(jià)格有起有落，畜牧養(yǎng)殖效益有喜有憂，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中小幅上升態(tài)勢(shì)。

一、2012年山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

(一)種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)

1.糧食總產(chǎn)再攀新高

2012年糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙實(shí)現(xiàn)新的突破，再創(chuàng)歷史新高:總產(chǎn)127.4億公斤，比2011年增長(zhǎng)8.1億公斤，增幅為6.8%，增幅比全國(guó)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國(guó)第三。其中夏糧總產(chǎn)達(dá)到26.1公斤，比2011年增長(zhǎng)7.8%;單產(chǎn)258公斤/畝，比上年增加16公斤/畝，增幅為6.6%，增幅比全國(guó)高4個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國(guó)第四。高產(chǎn)作物玉米種植面積的持續(xù)增長(zhǎng)，有力地推動(dòng)了山西糧食生產(chǎn)能力的提升。全省玉米播種面積為2503.6萬(wàn)畝，比2011年增加33.5萬(wàn)畝，玉米面積占到糧食作物面積的50.7%。

2.冬小麥播種面積同比略降

據(jù)2012年9月對(duì)江西省40個(gè)基點(diǎn)縣抽樣調(diào)查顯示，全省冬小麥播種面積1101.43萬(wàn)畝，減15.47萬(wàn)畝，減幅為1.61%。主要原因是近兩年來(lái)，小麥價(jià)格持續(xù)低迷，廣大百姓改種玉米或發(fā)展效益較好的設(shè)施蔬菜。

3.水果生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人

據(jù)山西省果業(yè)站統(tǒng)計(jì)，果品生產(chǎn)全面豐收。2012年全年新發(fā)展果園33.9萬(wàn)畝，果園總面積達(dá)811.8萬(wàn)畝。蘋(píng)果、梨、葡萄、杏、桃等果品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面豐收，達(dá)到762.94萬(wàn)噸，同比增加9%，創(chuàng)歷史新高。

4.蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

據(jù)山西省蔬菜站統(tǒng)計(jì)，2012年，全省蔬菜播種面積642.7萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量2058.7萬(wàn)噸以上，同比增2.4%左右。其中設(shè)施蔬菜新增20.3萬(wàn)畝，達(dá)到140.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)732萬(wàn)噸，同比增13%。

表41　2012年秋冬種面積預(yù)計(jì)　單位:萬(wàn)畝

(二)畜牧業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理

2012年畜牧業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，牛、羊養(yǎng)殖效益較好，豬產(chǎn)業(yè)后半年開(kāi)始恢復(fù)。

表42　2012年1～3季度畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

(三)山西省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入持續(xù)較快增長(zhǎng)

2012年前三季度，山西省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為5288.04元，同比增760.5元，增16.8%;比全國(guó)12.3%的增速高4.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)有:一是工資性收入保持快速增長(zhǎng)，工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)，但增速回落;二是家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入穩(wěn)步增長(zhǎng);三是轉(zhuǎn)移性收入大幅增長(zhǎng);四是財(cái)產(chǎn)性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

表43　2012年前三季度山西農(nóng)村居民家庭收入

(四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速

2012年1～11月，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到784.23億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的3.19%?！?13”工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入635.44億元，同比增長(zhǎng)30%;“513”工程企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比重不斷提升，輻射帶動(dòng)能力大大增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

(一)主要原糧價(jià)格穩(wěn)中有升

玉米價(jià)格先強(qiáng)后弱。2012年1～9月之前玉米價(jià)格持續(xù)強(qiáng)勁，9月最高，市場(chǎng)價(jià)為2.34元/公斤，10月最低，市場(chǎng)價(jià)格為2.14元/公斤;變化幅度9.3%。進(jìn)入11月、12月玉米價(jià)格趨穩(wěn)，環(huán)比小幅回升，但受養(yǎng)殖業(yè)情況仍然不佳、深加工企業(yè)產(chǎn)品需求依然不旺影響，玉米整體供大于求，市場(chǎng)基本面依然偏弱，年末現(xiàn)貨價(jià)格依然處于低位。從后期看，隨著養(yǎng)殖業(yè)好轉(zhuǎn)等因素影響，玉米價(jià)格有望緩慢回升后趨穩(wěn)。

圖126　2010年6月至2012年12月山西省玉米價(jià)格走勢(shì)

大豆價(jià)格穩(wěn)中有升，低位徘徊。2012年，大豆價(jià)格持續(xù)低位，整體穩(wěn)中有升，2月最低，市場(chǎng)價(jià)格為5.52元/公斤;9月最高，市場(chǎng)價(jià)格為6.12元/公斤，波動(dòng)幅度為10.87%。四季度大豆市場(chǎng)價(jià)格看好，但農(nóng)民大豆存量多，農(nóng)民出售價(jià)不升反落。從后期看，由于基本面需求不旺，大豆價(jià)格徘徊的現(xiàn)狀或?qū)⒗^續(xù)維持。

圖127　2010年6月至2012年12月山西省大豆價(jià)格走勢(shì)

小麥價(jià)格以穩(wěn)為主，穩(wěn)中有升。2012年1月最低，為2.29元/公斤，10月最高，為2.34元/公斤，變化幅度為2.1%。進(jìn)入11月、12月價(jià)格有所增長(zhǎng)，但幅度很小。從后期看，小麥?zhǔn)袌?chǎng)則受制于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、倉(cāng)單壓力等因素，呈現(xiàn)明顯弱勢(shì)。預(yù)計(jì)2013年一季度國(guó)內(nèi)小麥行情將隨著供需格局的逐步明朗以及“雙節(jié)”備貨效應(yīng)的拉動(dòng)，小麥價(jià)格或?qū)⒅鸩阶叱銎椒€(wěn)格局。

圖128　2010年6月至2012年12月山西省小麥價(jià)格走勢(shì)

(二)蔬菜價(jià)格有起有落

2012年5月，全國(guó)部分蔬菜上市“碰頭”，出現(xiàn)了一段時(shí)間的賣(mài)難問(wèn)題; 8月底，連續(xù)陰雨天氣導(dǎo)致蔬菜價(jià)格大幅上漲;9、10月，蔬菜價(jià)格出現(xiàn)了大幅回落;進(jìn)入11、12月以來(lái)，受天氣漸冷，大雪增多，調(diào)入蔬菜量增加等因素影響，11、12月價(jià)格全線持續(xù)上漲。從后期看，隨著2013年春節(jié)臨近，蔬菜價(jià)格仍會(huì)有上升空間，同時(shí)要預(yù)防大雪帶來(lái)的蔬菜價(jià)格上漲。

圖129　2010年6月至2012年12月山西省主要蔬菜價(jià)格走勢(shì)

(三)主要農(nóng)資價(jià)格以穩(wěn)為主

受全國(guó)主要農(nóng)資供求相對(duì)平衡因素支持，2012年山西省農(nóng)資價(jià)格整體保持穩(wěn)定，價(jià)格未出現(xiàn)較大變化。11月，復(fù)合肥環(huán)比增長(zhǎng)2.61%，同比增長(zhǎng)4.68%，主要還是受設(shè)施蔬菜發(fā)展較快，市場(chǎng)需求相應(yīng)增加所致，波動(dòng)正常。從后期看，市場(chǎng)基本面相對(duì)平穩(wěn)，農(nóng)資價(jià)格仍將以穩(wěn)為主。

圖130　2010年6月至2012年12月山西省0號(hào)農(nóng)用柴油價(jià)格走勢(shì)

圖131　2010年6月至2012年12月山西省主要農(nóng)用化肥價(jià)格走勢(shì)

圖132　2010年10月至2012年12月山西省地膜、棚膜價(jià)格走勢(shì)

(四)豬及其產(chǎn)品價(jià)格觸底后逐步回升

2012年1～7月，豬肉、生豬價(jià)格持續(xù)低迷，豬糧比價(jià)連續(xù)7個(gè)月在6∶1以下，自8月開(kāi)始，豬糧比價(jià)連續(xù)5個(gè)月高于6∶1盈虧平衡點(diǎn)。12月，全省生豬市場(chǎng)價(jià)格有所回落，出售價(jià)平均為15.66元/公斤，玉米市場(chǎng)價(jià)格為2.2812元/公斤，豬糧比價(jià)為6.86∶1，從后期看，隨著2013年春節(jié)臨近，市場(chǎng)需求漸旺，豬肉、生豬價(jià)格將逐步走高。

(五)雞蛋、雞肉價(jià)格有起有落，波動(dòng)不斷

2012年6月、9月出現(xiàn)兩次明顯上漲。3月市場(chǎng)價(jià)格最低，為6.65元/公斤，9月最高，為10.12元/公斤，變化幅度為52%。從后期看，隨著2013年春節(jié)臨近，價(jià)格上行預(yù)期大。

圖133　2011年6月至2012年12月山西省仔豬價(jià)格走勢(shì)曲線

圖134　2011年6月至2012年12月山西省生豬價(jià)格走勢(shì)曲線

圖135　2011年6月至2012年12月山西省豬肉價(jià)格走勢(shì)曲線

圖136　2011年6月至2012年12月山西省雞肉價(jià)格走勢(shì)曲線

圖137　2011年6月至2012年12月山西省雞蛋價(jià)格走勢(shì)曲線

(六)羊肉、牛肉價(jià)格持續(xù)強(qiáng)勁，原料奶價(jià)格整體小幅上升

2012年，羊、牛肉價(jià)格持續(xù)強(qiáng)勁。進(jìn)入10月，隨著天氣轉(zhuǎn)涼等因素影響，牛、羊肉消費(fèi)增加，羊、牛肉價(jià)格持續(xù)小幅上升。從后期看，2013年春節(jié)臨近，牛、羊肉價(jià)格看漲預(yù)期大;由于市場(chǎng)供應(yīng)充足，波動(dòng)幅度有限。

三、存在的主要問(wèn)題

(1)小麥、大豆價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，農(nóng)民增收再增壓力。

(2)生豬養(yǎng)殖恢復(fù)速度緩慢，養(yǎng)殖戶效益不高。

(3)電價(jià)、人力等成本增加因素壓力較大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收益相對(duì)于務(wù)工收入較小，嚴(yán)重影響到農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的積極性。

(4)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)民組織化程度低。缺乏有效的市場(chǎng)信息引導(dǎo)和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，尚未擺脫“豐一年、賠一年”的生產(chǎn)怪圈。

圖138　2011年6月至2012年12月山西省羊肉價(jià)格走勢(shì)曲線

圖139　2011年6月至2012年12月山西省牛肉價(jià)格走勢(shì)曲線

圖140　2011年6月至2012年12月山西省原料奶價(jià)格走勢(shì)曲線

四、2013年山西省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行展望

當(dāng)前，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)較好的發(fā)展期，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入是大方向，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步上漲是一個(gè)大趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2013年山西省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體水平將表現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。

(一)糧食價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)或略升

2012年山西省糧食增產(chǎn)近一成，糧食價(jià)格大幅上漲的概率不大，但受成本增加影響，價(jià)格穩(wěn)中有升。但要做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息預(yù)警，謹(jǐn)防“豐一年，賠一年”。另外，國(guó)家為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保農(nóng)民增收，適度提高糧食收購(gòu)價(jià)格的政策趨向?qū)Z價(jià)構(gòu)成支撐。綜合以上因素，糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大起大落，將處于穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。

(二)豬價(jià)或?qū)⒊霈F(xiàn)波動(dòng)

受2012年生豬養(yǎng)殖效益整體低迷影響，2013年豬價(jià)或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)走高，但受近年來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)較大影響，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄較為理性，豬價(jià)大幅波動(dòng)預(yù)期不大。

(三)禽蛋和牛、羊肉價(jià)格仍有上漲空間

原料價(jià)格的上漲，人工費(fèi)用的增加，直接增加了養(yǎng)殖成本，預(yù)計(jì)禽、蛋價(jià)格穩(wěn)中趨高的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。

(四)謹(jǐn)防蔬菜上市碰頭，帶來(lái)新的賣(mài)難

針對(duì)近年來(lái)設(shè)施蔬菜發(fā)展迅速的現(xiàn)狀，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化信息發(fā)布，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，科學(xué)組織生產(chǎn)，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上市“碰頭”及大的“賣(mài)難”問(wèn)題。

五、山西省人民政府在平抑物價(jià)方面出臺(tái)主要措施

(一)《2012年山西省人民政府工作報(bào)告》要求著力穩(wěn)定物價(jià)總水平

各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好糧食購(gòu)銷和市場(chǎng)調(diào)控、食用油保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性和緊迫性。要全面落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)好“米袋子”、“菜籃子”負(fù)責(zé)制，做好糧、油、肉、菜的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，暢通運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，決不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的基本生活。

(二)山西省政府5項(xiàng)措施穩(wěn)定糧油供應(yīng)和價(jià)格

2012年10月，省政府為確保當(dāng)前和今后一段時(shí)期糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，山西省制定并部署了5項(xiàng)具體措施。一是要求各地制定本地糧油應(yīng)急保供預(yù)案，提前做好糧油供應(yīng)、儲(chǔ)備投放準(zhǔn)備工作。二是做好低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放的準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是各地物價(jià)部門(mén)今后將密切關(guān)注糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化。四是物價(jià)部門(mén)要對(duì)成品糧油市場(chǎng)、重點(diǎn)油脂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、主要流通環(huán)節(jié)開(kāi)展定期和不定期巡查，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，對(duì)違法案件要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)辦一起。五是省政府要采取各項(xiàng)措施防止市場(chǎng)出現(xiàn)虛假信息發(fā)布和傳播誤導(dǎo)情況。

六、2013年確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定主要工作著力點(diǎn)

(一)繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)

在繼續(xù)抓好百萬(wàn)棚設(shè)施蔬菜建設(shè)工程的同時(shí)，深入推進(jìn)晉中盆地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)抓好晉中、太原、呂梁三市16個(gè)縣設(shè)施蔬菜、花卉、食用菌、花卉、苗木建設(shè)，每年新增面積10萬(wàn)畝以上，把晉中盆地打造成“山西農(nóng)谷、園藝之都”。

(二)繼續(xù)推進(jìn)“米袋子”工程建設(shè)

一是搞好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。通過(guò)抓糧食大縣、生產(chǎn)大片和高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，著力提高單產(chǎn)水平，切實(shí)提高山西省糧食綜合生產(chǎn)能力。2013年，全省建設(shè)糧棉萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片300個(gè)，覆蓋70%以上的縣。二是抓好雜糧產(chǎn)業(yè)振興工程。以谷子、蕎麥、燕麥、紅蕓豆、綠豆、專用高粱、馬鈴薯7種優(yōu)勢(shì)雜糧為主，分品種建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)劃布局一批全鏈條的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把小雜糧做成大產(chǎn)業(yè)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)翻番和果業(yè)提質(zhì)增效工程

一是加快建設(shè)畜牧良種繁育體系，著力打造和扶持一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)3～5年建設(shè)，全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量翻一番，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入翻一番。二是重點(diǎn)實(shí)施精品果園建設(shè)工程、果園沃土工程、果農(nóng)素質(zhì)提升工程和龍頭企業(yè)培育工程。力爭(zhēng)3～5年建設(shè)，水果總產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，農(nóng)民人均果品收入由現(xiàn)在的700元達(dá)到1000元。

(四)加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度

充分發(fā)揮全省41個(gè)縣、46個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市、14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其他多個(gè)信息采集點(diǎn)的作用，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作;同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)小雜糧等小宗及鮮活農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化信息發(fā)布，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)力度;及時(shí)了解市場(chǎng)供求，切實(shí)減少買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題。