物質(zhì)福利管理

有許多方法來履行管理責(zé)任以實(shí)施組織的健康安全政策，并確保一切符合法律要求。

使工作安全

確保工作安全是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工程師的職責(zé)。更廣泛地說，將使用的舊設(shè)施和舊機(jī)器適當(dāng)更新確保其安全使用或拆除這些舊設(shè)備是一項(xiàng)管理責(zé)任。提供必要的安全措施也是一項(xiàng)管理責(zé)任，例如提供安全鏡和護(hù)耳器。

使員工能夠安全工作

盡管工作安全是一項(xiàng)管理責(zé)任，而員工個人可能在原本安全的情況下自行生出疏忽、不安全工作等不安全因素。經(jīng)理的職責(zé)有兩方面：首先員工必須要知道做什么，而后將所知的一切必須轉(zhuǎn)化為行動：員工必須遵守已經(jīng)定下的安全工作程序。為了滿足第一部分職責(zé)的要求，管理層在訓(xùn)練、轉(zhuǎn)達(dá)指示和分析工作情形確定具體訓(xùn)練內(nèi)容的溝通中需要謹(jǐn)慎小心。那是一項(xiàng)非常龐大艱巨的行動，并非一言可以概括。但是第二部分，即與程序一致，更加艱巨和重要。員工未遵照明確的指示不能免除雇主和管理層的責(zé)任。如果工廠遭遇爆炸而付之一炬的時候，如果工廠的經(jīng)理搖搖頭說：“我告訴過他們不要這樣做”，這是沒有任何意義的。我們在討論培訓(xùn)和說服的方法時將簡單研究一下如何使員工遵守規(guī)則。

在較大型的組織，實(shí)施安全工作的行動將由管理層的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，他們是安全官員、醫(yī)務(wù)官員、護(hù)工和安全代表。盡管法律沒有要求，但是越來越多的組織開始任命安全官員。其中一個原因就是強(qiáng)調(diào)和關(guān)注安全事務(wù)。這意味著管理是商業(yè)行為，但是任命本身并沒有足夠的意義。該職務(wù)的報(bào)告范圍和責(zé)任限度必須適合管理結(jié)構(gòu)，這使得安全官員在組織中發(fā)揮作用，同時也防止管理層的其他職員對其自身的責(zé)任不明確——也許他們會認(rèn)為自身的責(zé)任已不存在了。在觀念上，安全官員掌控兩個方面：使得工作安全和確保安全工作，盡管這也許需要他們具備以下的能力：在工程問題方面能夠同工程師有建設(shè)性地對話，同時還要解決培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)系類型的紛爭。

醫(yī)務(wù)官員（如果任命的話）是有醫(yī)療資格的人士，因此可以在健康和安全事務(wù)討論上提出獨(dú)特的、相關(guān)的見解和知識。另外，醫(yī)務(wù)官員將可以在管理安全健康事務(wù)的同時擔(dān)任更多的社會職務(wù)，或者在管理層和他/她自己眼中，他/她的角色和管理層是可分離的。醫(yī)生有自己的道德規(guī)范，通常與管理人員不同。在管理工作安全方面，他們是權(quán)威的建議者，在員工安全工作方面他們也是權(quán)威的建議者。他們是安全委員會不可多得的成員，也是培訓(xùn)規(guī)劃中潛在的重要分子。專職護(hù)工也是直接處理安全工作問題，他們經(jīng)常參與安全培訓(xùn)和危險救護(hù)演習(xí)。

安全培訓(xùn)以及其他勸導(dǎo)方式

安全培訓(xùn)有三個目的：（1）雇員應(yīng)當(dāng)知道并理解在工作場所發(fā)生危險的特點(diǎn)；（2）雇員需要清楚安全規(guī)則和程序；（3）他們需要被說服并遵守這些規(guī)則。其中，第一條是最重要的，為了方便起見，員工有時會更改規(guī)則以適應(yīng)自己。訓(xùn)練者當(dāng)然不可以在規(guī)則沒有靈活性時放縱這些尋求捷徑的做法，但是他們要清楚雇員可能的反應(yīng)。在某些領(lǐng)域，技術(shù)熟練的員工使用一些捷徑并不意味著他們的工作一直處于不安全狀態(tài)，但是在許多領(lǐng)域，遵守此類規(guī)則是關(guān)鍵的，例如佩戴安全護(hù)目鏡。

實(shí)行安全培訓(xùn)應(yīng)分為以下三種層次：入職階段、在職階段和進(jìn)修培訓(xùn)。可以應(yīng)用多種不同的培訓(xùn)技巧，包括講演、討論、電影播放、角色扮演和幻燈片。有時還可以通過海報(bào)、其他安全意識運(yùn)動和溝通，以及違反安全規(guī)則受到的懲罰等形式加以補(bǔ)充。無論生產(chǎn)效率如何，管理層應(yīng)該成為遵守安全規(guī)則的榜樣。

Pirani和Reynolds（1976）的研究指出對各式各樣的安全勸導(dǎo)方法——海報(bào)宣傳運(yùn)動、影像播放、恐懼手法、分組討論、角色扮演和懲罰行動——在短期內(nèi)（兩周以上）的反響都很好，但是四個月以后，所有方法（除角色扮演之外）最初的改善實(shí)質(zhì)上已經(jīng)消失了。由此得出如下結(jié)論：安全方面的管理舉措都會產(chǎn)生遵守規(guī)則的令人滿足的結(jié)果，但一項(xiàng)新的舉措需要定期的間休，以保持它的有效性。另外，角色扮演方法似乎可以產(chǎn)生持續(xù)性的結(jié)果。

實(shí)踐之窗

健康安全與承包商的應(yīng)用

越來越多的大型公司將運(yùn)營操作外包，健康安全委員會對這一領(lǐng)域也更加關(guān)注。委員會主席Frank Davis警告說：“沒有任何一家公司，無論什么樣的行業(yè)機(jī)構(gòu)，能對承包商的行為感到滿意?！保ㄔ诨始疑鐣鹿暑A(yù)防大會上的演講，1996年5月）

Lucas企業(yè)將一些活動外包出去，有一部分風(fēng)險較高。作為重組的一部分，管理者回顧了他們的健康、安全和環(huán)境系統(tǒng)以改進(jìn)員工的工作表現(xiàn)。他們總結(jié)出當(dāng)前的系統(tǒng)是起反作用的，并不能監(jiān)督其他系統(tǒng)或與其融為一體，缺乏明確的自主權(quán)，過于依靠內(nèi)部專家，而且沒有考慮到高風(fēng)險的舉動的利害關(guān)系。

企業(yè)采取的新方法試圖調(diào)整這些不足。他們開發(fā)出一套由承包商來完成的有關(guān)健康安全事務(wù)的問卷，來衡量他們對在某一行業(yè)的特定規(guī)模的承包商應(yīng)該有哪些合理的期望。這使得Lucas企業(yè)可以采取行動來評估風(fēng)險。然后與承包商討論這些評估結(jié)果。在必要的時候，應(yīng)鼓勵承包商的工作，幫助其作出改善。只有那些已經(jīng)在合適級別上運(yùn)作的承包商，或者將要提升到這一級別的承包商，才會成為Lucas注冊承包商。承包商被邀請參加一個半天的基于問卷題目和強(qiáng)調(diào)風(fēng)險評估的意識提高研討會。Lucas和承包商填寫了一個新設(shè)計(jì)的承包商注冊表，其中涉及諸如任務(wù)、材料、所使用的物質(zhì)和設(shè)備、需要的服務(wù)、工作環(huán)境和條件以及現(xiàn)場危險等事務(wù)。通過這份表格，承包商和Lucas企業(yè)同意并記錄工作方面的控制、預(yù)防和安全系統(tǒng)。可能的話，這些表格將在工作實(shí)行的地方進(jìn)行展示，以引起人們對風(fēng)險評估的注意。