增強環(huán)保意識提高決策水平

劉建民

中國經濟持續(xù)二十余年的快速發(fā)展，不僅為中國產業(yè)帶來了豐厚的經濟利益，更促進了中國社會各項事業(yè)的發(fā)展。但是，伴隨著中國經濟高速增長而來的是嚴重的環(huán)境污染與資源的浪費。據統(tǒng)計，33%的國土被酸雨污染，40%水系的水質退化為無法飲用的劣五類、60%的石油依靠進口。環(huán)境與資源的雙重制約，決定了中國產業(yè)不能再重復發(fā)達國家的“先發(fā)展，后治理”的老路，面對嚴峻的環(huán)境污染壓力，環(huán)保問題要引起全社會的高度重視。

金融是現(xiàn)代經濟的核心，在環(huán)境保護方面具有義不容辭的責任。工商銀行作為國內最大的國有股份制銀行，在環(huán)境問題上，也曾有過教訓，20世紀90年代初期，一些污染環(huán)境的小鋼鐵、小水泥、小造紙、小火電項目等發(fā)展很快，部分分支機構向這些項目發(fā)放了貸款，這些項目不僅污染環(huán)境，且很多效益低下，給銀行造成了許多壞賬損失。近年來，工商銀行認真執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保政策，高度重視對項目的環(huán)保審查，對沒有執(zhí)行環(huán)境影響評價制度或環(huán)境保護部門不予批準的項目，堅決不予貸款，在固定資產貸款的發(fā)放與管理中，對安排用于項目環(huán)保工程的貸款必須?？顚Ｓ?，對暫時效益較好但環(huán)保不達標的，堅持不予支持。通過認真執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保政策，工行在環(huán)保領域樹立了較好的形象，在國家重點查處的“鐵本”項目中，沒有工商銀行一分錢貸款。在近期國家環(huán)保總局通報的82個嚴重環(huán)境違法項目中，涉及我省多個企業(yè)，但無一企業(yè)在工商銀行有貸款。通過嚴格執(zhí)行環(huán)保政策，工商銀行取得了良好的經濟效益和社會效益，實現(xiàn)了環(huán)境保護與銀行信貸安全的雙贏。

我省是傳統(tǒng)工業(yè)大省，鋼鐵、水泥、電力、化工、醫(yī)藥等高污染行業(yè)是我省的支柱產業(yè)，環(huán)境保護任務艱巨?！笆晃濉睍r期，又是我省全面推進工業(yè)化、城市化、市場化的重要時期，隨著經濟的快速增長、人口持續(xù)增加和城市化趨勢的加速，我省將面臨更大的環(huán)境壓力和威脅，因此必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展經濟的同時，注重環(huán)境保護和生態(tài)建設。

工商銀行河北分行作為我省一家重要金融機構，將加大各項環(huán)保政策的執(zhí)行力度，通過信貸政策的鼓勵和限制措施，引導資金投向有利于環(huán)保的產業(yè)、企業(yè)和項目，增強客戶的環(huán)保責任感，與政府及社會各界一同努力，建設好我們的城市，維護好我們的環(huán)境。具體要從三個方面做好工作：

一是高度重視高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)保問題，結合我省工業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)特點，密切關注鋼鐵、電力、化工、水泥、紡織等行業(yè)項目的環(huán)評報告執(zhí)行情況及環(huán)保達標情況，切實解決產業(yè)結構失衡、環(huán)境污染嚴重、低水平建設等突出問題。對從事環(huán)境保護和治理污染的企業(yè)、對傳統(tǒng)產業(yè)中的治污項目等優(yōu)先支持。

二是在貸款審查、審批過程中嚴格執(zhí)行有關環(huán)保規(guī)定，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為貸款審查、審批的重要依據，對項目環(huán)評報告未經國家有權部門審批同意的新建、在建項目，堅決執(zhí)行“環(huán)評一票否決制”。

三是在貸款業(yè)務的日常監(jiān)測中，將充分利用環(huán)保征信系統(tǒng)，關注企業(yè)環(huán)境違法信息，促進企業(yè)整改，把貫徹信貸政策與加強環(huán)保工作緊密結合起來，對嚴重違法違規(guī)列入環(huán)保黑名單的企業(yè)，將堅決停貸治污。