四、社會(huì)保障基本理論綜述

當(dāng)然，上述關(guān)于社會(huì)保障的三種理論思想并非關(guān)于社會(huì)保障理論論述的全部，但是，這三種理論思想可以說代表了人類對社會(huì)保障制度的三個(gè)不同方面和層次的認(rèn)識(shí)。

中國古代的社會(huì)保障思想代表了生產(chǎn)力水平低下時(shí)代，人類對社會(huì)保障制度需要及解決途徑的認(rèn)識(shí)，是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相應(yīng)的。因此，儒學(xué)的思想家沒有提出應(yīng)該進(jìn)行國民收入的再分配來為廣大的黎民百姓提供社會(huì)保障，也是不可能提出這樣建議的，這是歷史的客觀規(guī)律。而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從對資源實(shí)施有效配置的角度，提出了要施行社會(huì)保障制度，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為社會(huì)保障事業(yè)可以促使社會(huì)資源的有效利用，提高社會(huì)整體福利水平;凱恩斯則認(rèn)為，通過社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)國民收入的再分配有助于刺激消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)然西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也認(rèn)為社會(huì)保障制度可以緩和社會(huì)矛盾，應(yīng)該利用社會(huì)保障制度來調(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。馬克思從對人類自身的發(fā)展這一目的出發(fā)，更多地強(qiáng)調(diào)了社會(huì)保障制度維持和促進(jìn)是人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)與人類自身生產(chǎn)發(fā)展的需要，國家應(yīng)該重視這項(xiàng)制度，充分利用國家在社會(huì)分配中的職能和作用，調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入，維護(hù)社會(huì)成員的生活安全，促進(jìn)人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

盡管這三種理論思想形成所處的歷史時(shí)期、時(shí)代背景、思想淵源差距巨大，他們對社會(huì)保障體系結(jié)構(gòu)和設(shè)想也大不相同，但是，他們對“社會(huì)保障”的基本認(rèn)識(shí)卻有不少相似:社會(huì)成員的基本生活安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，國家在保障社會(huì)成員的基本生活安全方面有著不可推卸的責(zé)任，社會(huì)保障是國家的一項(xiàng)重要職責(zé)。同時(shí)，它們對社會(huì)保障制度認(rèn)識(shí)上的差異也正好說明了人類對社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)與要求既受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，也受到各自不同的社會(huì)價(jià)值觀的制約;國家承擔(dān)社會(huì)保障職責(zé)也并非從來就是一成不變，也同樣受制于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。