一、研究背景

科學(xué)數(shù)據(jù)是現(xiàn)代科學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展的核心與基礎(chǔ)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，以數(shù)據(jù)密集型科研發(fā)現(xiàn)為核心的新型研究范式開始產(chǎn)生［1］，這是當(dāng)今科學(xué)研究必須面對(duì)和適應(yīng)的事實(shí)。新時(shí)期的青年學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，既應(yīng)遵循一般學(xué)科的普遍規(guī)律和路徑，也應(yīng)以開放姿態(tài)認(rèn)識(shí)這一新變化，積極主動(dòng)探索新道路。

2015年6月，上海青年管理干部學(xué)院、上海青年研究中心和上海團(tuán)市委研究室共同發(fā)起主辦，建成了立足上海、面向全國、國際接軌、全球互通的青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)。將大量獨(dú)具特色的數(shù)據(jù)資源放在網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放共享。平臺(tái)上線將近兩年，國家和地方政策又有很多新變化，給平臺(tái)的進(jìn)一步發(fā)展提供了政策支持、指明了發(fā)展方向。

（一）大數(shù)據(jù)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，地方高度重視

科學(xué)大數(shù)據(jù)是科學(xué)研究的基石，大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的巨大價(jià)值已被不少發(fā)達(dá)國家高度重視，美、英、法、日、澳等多國相繼出臺(tái)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展戰(zhàn)略。［2］2015年8月我國國務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》［3］是國家層面的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策文件，提出要“構(gòu)建科學(xué)大數(shù)據(jù)重大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的權(quán)威匯集、長(zhǎng)期保存、集成管理和全面共享”。建設(shè)科學(xué)大數(shù)據(jù)，中央層面的方向和目標(biāo)已經(jīng)明確，需要各地結(jié)合自身情況具體落實(shí)。2016年底出臺(tái)的上海市青少年“十三五”規(guī)劃明確提出“構(gòu)建青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合各個(gè)部門的資源，在青年工作聯(lián)席會(huì)議框架下，建立定義明確、口徑統(tǒng)一，涵蓋思想動(dòng)態(tài)、教育水平、健康狀況、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、犯罪預(yù)防等各方面，跨部門、跨領(lǐng)域的青少年發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)的實(shí)時(shí)更新、共建共享和精確分析系統(tǒng)”［4］，并對(duì)青少年領(lǐng)域大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了系統(tǒng)全面具體可行的規(guī)劃。

中央政府層面的頂層設(shè)計(jì)和地方的“十三五”規(guī)劃，都非常重視科學(xué)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為推進(jìn)青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提供了有力的政策支持和環(huán)境保障。

（二）建設(shè)青年研究智庫成為共青團(tuán)改革的重要舉措

自2015年11月上海市和重慶市啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn)之后，群團(tuán)改革正在全國范圍內(nèi)全面推開。［5］如何更好地分析青少年問題、建設(shè)青少年組織、制定青少年政策正成為各級(jí)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心的焦點(diǎn)問題，也是共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要職責(zé)所在。加強(qiáng)青少年工作理論和青少年問題研究、建成青少年研究智庫正成為各地群團(tuán)改革的重要內(nèi)容。而全國各地團(tuán)校面臨群團(tuán)改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，正進(jìn)一步明確和轉(zhuǎn)變職能，適度剝離學(xué)歷教育，回歸和聚焦共青團(tuán)本職工作。由此，以各地團(tuán)校為基礎(chǔ)、加強(qiáng)青少年研究智庫建設(shè)正成為各地群團(tuán)改革可行而重要的舉措。

（三）智庫倡導(dǎo)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策”

作為黨和政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策的重要支撐，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，智庫建設(shè)受到黨中央的高度重視。［6］國家戰(zhàn)略勾畫藍(lán)圖，智庫領(lǐng)域大政新政頻出，標(biāo)志著智庫春天的到來。2014年，教育部《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》指出，“要大力推進(jìn)中國特色新型高校智庫建設(shè)，為黨和政府科學(xué)決策提供高水平智力支持”，并提出，“在智庫建設(shè)中要重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫”［7］。

2015年1月20日，中共中央辦公室和國務(wù)院辦公室發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確提出“新型智庫”的概念，新型智庫的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有兩項(xiàng)涉及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，即“有多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)”、“有功能完備的信息采集分析系統(tǒng)”［8］。

2016年底出臺(tái)的上海青少年發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，明確提出“加強(qiáng)青少年發(fā)展問題的研究體系建設(shè)，建立青少年發(fā)展問題研究智庫，建設(shè)青少年發(fā)展問題研究的數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，大力提升青少年發(fā)展問題的基礎(chǔ)理論研究和工作實(shí)踐研究水平”。

綜上，在中國特色新型智庫建設(shè)進(jìn)程中，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策”成為重要的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，數(shù)據(jù)庫及平臺(tái)建設(shè)是重要的基礎(chǔ)工程。

二、平臺(tái)的建設(shè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展定位

（一）平臺(tái)基礎(chǔ)——青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)

上海青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)一期于2015年6月上線，引入先進(jìn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘和在線分析、數(shù)據(jù)可視化等其他智能應(yīng)用技術(shù)，支持基于數(shù)據(jù)的深入研究分析，推動(dòng)青少年研究數(shù)據(jù)的再應(yīng)用和青年學(xué)科新知識(shí)的生成，為青少年學(xué)科建設(shè)和理論研究創(chuàng)新提供支持。平臺(tái)由數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)出版與引證、數(shù)據(jù)分析等模塊構(gòu)成，具有以下功能：

1．?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理模塊

數(shù)據(jù)資源管理結(jié)構(gòu)遵循業(yè)界元數(shù)據(jù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，采用社會(huì)科學(xué)數(shù)據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的規(guī)范—DDI（Data Documentation Initiative）［9］。支持青少年研究數(shù)據(jù)和研究成果的管理元數(shù)據(jù)模板的描述和定制。基于青少年研究數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)規(guī)范，可靈活定義和描述可檢索字段。支持用戶角色和權(quán)限的分級(jí)管理。支持基于數(shù)據(jù)生命周期的青少年研究項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理計(jì)劃的制定，支持多種數(shù)據(jù)篩選和數(shù)據(jù)處理，能夠自動(dòng)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存，支持海量數(shù)據(jù)的快速查詢。

2．?dāng)?shù)據(jù)共享模塊

對(duì)青少年研究數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類，大致可以分為三個(gè)類別：完全開放、依申請(qǐng)共享、不予共享。平臺(tái)能夠分級(jí)分層次控制對(duì)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。遵循業(yè)界數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持對(duì)國內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的基于OMI—PMH協(xié)議的收割。支持創(chuàng)建不同形式的收藏集，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)課題數(shù)據(jù)的版本管理有利于團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)⒀芯繑?shù)據(jù)與個(gè)人站點(diǎn)無縫鏈接。

3．?dāng)?shù)據(jù)出版與引證模塊

支持青少年研究的數(shù)據(jù)集如同傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版物一樣，可以直接作為出版物出版。支持全球性唯一數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)的設(shè)定，支持?jǐn)?shù)據(jù)在公開出版物中的直接引證。

4．?dāng)?shù)據(jù)分析模塊

支持對(duì)數(shù)據(jù)的重新編碼和子集的抽取，提供多種高級(jí)統(tǒng)計(jì)分析模型，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行多層次多角度展現(xiàn)，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析的可視化。

2016年實(shí)施青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)二期建設(shè)，側(cè)重于打造數(shù)據(jù)出版、品牌數(shù)據(jù)集和專家空間。

（二）資源基礎(chǔ)——自建資源和二次加工資源

一方面，匯總整理上海青年管理干部學(xué)院自有歷年學(xué)術(shù)研究成果資料。已完成匯總整理歷年（1999年起）《上海青年發(fā)展報(bào)告》、專題報(bào)告、年鑒、學(xué)報(bào)、叢書和調(diào)查資料，實(shí)現(xiàn)館藏歷史文獻(xiàn)資料的數(shù)字化，形成逾600萬字的自有特色數(shù)據(jù)資源和超過60萬份的上海青少年群體、青年干部和青少年工作者調(diào)查樣本框，并且在網(wǎng)站平臺(tái)實(shí)現(xiàn)開放共享。匯集2007年以來《上海青年發(fā)展報(bào)告》的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、2012年以來《中國都市青少年發(fā)展報(bào)告》原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、2014年以來上海各級(jí)團(tuán)組織（團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委、高校團(tuán)委、大型國企）有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)。

另一方面，對(duì)專業(yè)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫中相關(guān)元數(shù)據(jù)進(jìn)行定向抽取、篩選、分類，初步形成青少年研究特色文獻(xiàn)庫，整合了包括青少年政策與事務(wù)、青少年思想道德教育、青少年心理與文化、青年運(yùn)動(dòng)與青少年組織等專題在內(nèi)的詳盡研究數(shù)據(jù)資料近10萬份。

在此基礎(chǔ)上，遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，打造品牌數(shù)據(jù)集。

（三）創(chuàng)新形態(tài)——青少年數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

經(jīng)過近兩年上線運(yùn)行，青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)積累了大量的文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)資源、專家和用戶，對(duì)青少年研究領(lǐng)域的研究和決策需求有了更加深入的理解。在大數(shù)據(jù)研究快速發(fā)展、群團(tuán)改革、“智庫春天”、“十三五”規(guī)劃”的大背景和新形勢(shì)下，平臺(tái)迎來巨大的創(chuàng)新發(fā)展空間，并逐漸明晰未來定位：以青少年數(shù)據(jù)匯聚為核心，基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)和技術(shù)，構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”的青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，既服務(wù)于青少年社會(huì)科學(xué)研究，又服務(wù)于黨政團(tuán)決策支持，建成先進(jìn)的青少年研究應(yīng)用和決策支持平臺(tái)。

圖1 建設(shè)思路

建設(shè)思路（見圖1）是利用先進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)，在現(xiàn)有的青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，結(jié)合青少年研究和智庫決策支持的需求，建設(shè)并融合問卷調(diào)查系統(tǒng)、青少年發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、青少年輿情分析系統(tǒng)和智庫專家系統(tǒng)，構(gòu)建青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。采集整合多方數(shù)據(jù)資源，方便快速準(zhǔn)確檢索、查詢、挖掘、分析、引證青少年發(fā)展數(shù)據(jù)，推動(dòng)青少年研究數(shù)據(jù)的再應(yīng)用和青年學(xué)科新知識(shí)的生成，為青少年學(xué)科建設(shè)和理論研究創(chuàng)新提供支持。深入了解青少年發(fā)展問題，為涉及青少年發(fā)展問題的快速反應(yīng)和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

三、系統(tǒng)建設(shè)

青少年數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)框架歸結(jié)為“三個(gè)體系、四層架構(gòu)”（見圖2）。其中，三個(gè)體系分別為：數(shù)據(jù)綜合管理體系（綜合管理）、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)體系（標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)）、數(shù)據(jù)安全及運(yùn)維保障體系（安全運(yùn)維）。四層架構(gòu)包括數(shù)據(jù)層、技術(shù)層、應(yīng)用層和展示層。

圖2 系統(tǒng)架構(gòu)圖

（一）三個(gè)體系

1．青少年數(shù)據(jù)綜合管理體系

為確保青少年數(shù)據(jù)應(yīng)用研究和智庫決策支持工作的持續(xù)推進(jìn)，需要構(gòu)建數(shù)據(jù)綜合管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)層、技術(shù)層、應(yīng)用層及展示層進(jìn)行相應(yīng)的管理和規(guī)范，制定管理制度，明確職能分工和主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一部署管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。在數(shù)據(jù)層，要基于數(shù)據(jù)生命周期的每一環(huán)節(jié)，編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文檔。在技術(shù)層，大數(shù)據(jù)產(chǎn)生、聚集、分析和利用主要通過分布式文件處理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)總體技術(shù)框架。在應(yīng)用層，需要明確青少年數(shù)據(jù)集產(chǎn)品和服務(wù)的提供機(jī)制。在展現(xiàn)層，要構(gòu)建五個(gè)系統(tǒng)的需求對(duì)接及對(duì)外推廣機(jī)制。由此，自下而上形成縱向聯(lián)動(dòng)的綜合管理體系，［10］為青少年大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究和智庫決策支持體系提供組織保障。

2．?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)體系

青少年數(shù)據(jù)的來源多樣、結(jié)構(gòu)各異，如何采集集成進(jìn)入統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，需要借鑒和遵循國際、國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的青少年數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涵蓋元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸、數(shù)據(jù)隱私處理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)銷毀等方面，對(duì)數(shù)據(jù)文件的格式和數(shù)據(jù)文件的組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行規(guī)范化處理，編制數(shù)據(jù)文檔和提供數(shù)據(jù)的背景信息，讓數(shù)據(jù)變得可發(fā)現(xiàn)、可獲取、可交互、可重用和可引證。

青少年數(shù)據(jù)的使用涉及青少年數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)安全、隱私管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)交易的一系列倫理和法律法規(guī)問題。例如，與數(shù)據(jù)復(fù)用和數(shù)據(jù)共享密切相關(guān)的法律及倫理問題，包括保密、知情同意、數(shù)據(jù)的安全操作和數(shù)據(jù)的共享策略。只要遵循最佳實(shí)踐和合理方案，即使是敏感的、涉密的研究數(shù)據(jù)也能以符合法律、尊重倫理的方法進(jìn)行共享。［11］

3．?dāng)?shù)據(jù)安全及運(yùn)維保障體系

確保數(shù)據(jù)的安全性，需要注意物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與文件安全，以防止未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問或?qū)?shù)據(jù)的不必要篡改、數(shù)據(jù)披露或數(shù)據(jù)破壞。所采納的措施需考慮與數(shù)據(jù)性質(zhì)以及所涉及的風(fēng)險(xiǎn)相匹配，需采用工具軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)加密和定期數(shù)據(jù)備份等。

打造數(shù)據(jù)安全及運(yùn)維保障體系，需要建立數(shù)據(jù)安全和日常運(yùn)維管理制度，明確數(shù)據(jù)安全操作流程規(guī)范，并有一支穩(wěn)定的責(zé)任明確的運(yùn)維管理人員隊(duì)伍。

（二）四層架構(gòu)

1．?dāng)?shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層主要包括多源異構(gòu)的青少年數(shù)據(jù)。按照采集方式可以分為：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、科研成果數(shù)據(jù)、流式數(shù)據(jù)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按照數(shù)據(jù)來源可以分為：政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電信聯(lián)通手機(jī)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)等。按照格式可以分為：文本數(shù)據(jù)、數(shù)值型數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、聲音數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等。系統(tǒng)需要具備對(duì)復(fù)雜的原始格式數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析的能力，將不同來源的數(shù)據(jù)匯集，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理入庫。

2．技術(shù)層

利用大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一、開放和集成的青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，需要設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的總體架構(gòu)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)生、聚集、分析和利用主要通過分布式文件處理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。

主流的技術(shù)是Hadoop＋Map Reduce，其中Hadoop的分布式文件處理系統(tǒng)（HDFS）作為大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的框架，分布式計(jì)算框架Map Reduce作為大數(shù)據(jù)處理的框架。［12］在Hadoop＋Map Reduce之上，架構(gòu)的是網(wǎng)絡(luò)層。網(wǎng)絡(luò)層之上，是大數(shù)據(jù)的訪問框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和Hadoop的訪問，主流技術(shù)包括：Pig、Hive、Sqoop等。大數(shù)據(jù)訪問的框架層之上是大數(shù)據(jù)控制調(diào)度的框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)的組織和調(diào)度，為大數(shù)據(jù)分析做準(zhǔn)備，主流技術(shù)包括Hbase、Avro、Flume、Zookeeper等。大數(shù)據(jù)的分析展現(xiàn)框架則通過相關(guān)的商業(yè)智能分析和展現(xiàn)工具集來實(shí)現(xiàn)。整體的技術(shù)架構(gòu)具備集成性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性和實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)。

3．應(yīng)用層

應(yīng)用層由數(shù)據(jù)的功能應(yīng)用組件組成，涉及數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、發(fā)布、檢索、下載、共享和收割等功能。數(shù)據(jù)收割指基于OMIPMH協(xié)議，將其他共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源的元數(shù)據(jù)通過定時(shí)采集的方式導(dǎo)入到本地平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)層面的歸集。其他功能在前文二（一）部分已有介紹。

4．展現(xiàn)層

展現(xiàn)層根據(jù)青少年領(lǐng)域的不同的業(yè)務(wù)需求，將青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)劃分為五個(gè)系統(tǒng)。以青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心，與調(diào)查問卷系統(tǒng)、青少年輿情分析系統(tǒng)、青少年智庫專家系統(tǒng)、青少年發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等四個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成整體。這幾個(gè)系統(tǒng)之間可以就數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，共同實(shí)現(xiàn)青少年應(yīng)用研究和智庫決策支持的需求。

調(diào)查問卷系統(tǒng)是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集方式，也是青少年數(shù)據(jù)的重要來源之一，青少年數(shù)據(jù)主要來自政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查。

青少年輿情分析系統(tǒng)，利用軟件工具和通過精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞設(shè)置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)媒、平媒、行業(yè)媒體、論壇、微信和微博等中國主流媒體類型，從而了解青少年輿情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)危機(jī)突發(fā)事件。

青少年智庫專家系統(tǒng)，匯聚青少年領(lǐng)域的智庫專家，匯總整理全國范圍內(nèi)青少年研究領(lǐng)域的專家信息，初步形成青少年政策與事務(wù)、青少年思想道德教育、青少年心理與文化、青年運(yùn)動(dòng)與青少年組織等領(lǐng)域的專家資源庫，為實(shí)現(xiàn)政府“點(diǎn)菜”做支撐。

青少年發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過對(duì)青少年發(fā)展指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期采集和分析比對(duì)，了解青少年發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府青少年相關(guān)政策提供決策支撐。

四、資源建設(shè)

資源建設(shè)的目標(biāo)是建成權(quán)威的青少年研究數(shù)據(jù)資源，歸集各方青少年及青少年研究特色數(shù)據(jù)資源，采用先進(jìn)數(shù)據(jù)管理技術(shù)和方法，堅(jiān)持共建共享的運(yùn)行機(jī)制，建立符合國際引證規(guī)范的科學(xué)的青少年研究文獻(xiàn)資料庫、原始數(shù)據(jù)庫集、專家?guī)?、?xiàng)目庫等，為數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“一次采集、多次使用”。建設(shè)的途徑包括：整合校內(nèi)學(xué)術(shù)資源；集成上海市青少年資源；匯聚全國的青少年數(shù)據(jù)資源；引薦國際青少年數(shù)據(jù)資源。

（一）整合校內(nèi)學(xué)術(shù)資源

首先對(duì)校內(nèi)學(xué)術(shù)資源包括項(xiàng)目、專家文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行整合，前文已經(jīng)提及自建資源和二次加工資源，今后每年根據(jù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)和人員的承擔(dān)能力，持續(xù)進(jìn)行資源建設(shè)。

（二）整合上海市青少年數(shù)據(jù)資源

與共青團(tuán)上海市委各相關(guān)部門、上海市青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、上海市社區(qū)青少年事務(wù)辦公室等相關(guān)單位加強(qiáng)溝通，建立數(shù)據(jù)信息資源的開放共享機(jī)制。如上海共青團(tuán)年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，上海世博會(huì)志愿者信息庫，以及留存于共青團(tuán)系統(tǒng)各部門的其他青年數(shù)據(jù)等。擬待條件成熟時(shí)，借助上海市青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)公開。加強(qiáng)與組織部、教委、人保、社區(qū)辦、婦聯(lián)、工會(huì)等黨政部門的溝通協(xié)作，建立數(shù)據(jù)信息資源的開放共享機(jī)制。

（三）匯聚全國的青少年數(shù)據(jù)資源

與全國有影響的青少年研究社科機(jī)構(gòu)、高校和團(tuán)組織加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和調(diào)研協(xié)作，制定數(shù)據(jù)規(guī)范及共建共享規(guī)則，建立文獻(xiàn)資料庫、原始數(shù)據(jù)庫集、專家?guī)?、?xiàng)目庫等。依托全國青年工作院校協(xié)會(huì)和團(tuán)校組織網(wǎng)絡(luò)建立全國性數(shù)據(jù)調(diào)查和共享的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合部分兄弟團(tuán)校連續(xù)兩年組織實(shí)施教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告《中國都市青少年發(fā)展報(bào)告》項(xiàng)目，開展全國性調(diào)查和定性、定量數(shù)據(jù)收集工作。

（四）引薦國際數(shù)據(jù)資源

通過國際組織、發(fā)達(dá)國家政府開放數(shù)據(jù)網(wǎng)站、知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心等途徑獲取國際青少年數(shù)據(jù)資源，例如聯(lián)合國、歐盟、美國政府開放數(shù)據(jù)、英國政府開放數(shù)據(jù)、美國密西根大學(xué)ICPSR、芝加哥大學(xué)NORC等平臺(tái)的青少年相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)資源的導(dǎo)航、分類和描述，為國際青少年比較研究提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)引薦國際完整的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研的樣本范式，給國內(nèi)青少年調(diào)查研究提供借鑒參考。

五、組織建設(shè)

青少年研究數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展到青少年數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，從點(diǎn)到線輻射到面，離不開良好的組織架構(gòu)。

（1）建立青少年數(shù)據(jù)資源共建共享組織網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的有效歸集，不僅為青年學(xué)科建設(shè)、社會(huì)科學(xué)研究以及黨政決策、青年工作提供數(shù)據(jù)資源和研究應(yīng)用服務(wù)，而且推動(dòng)青少年研究國內(nèi)外同行在數(shù)據(jù)層面的協(xié)作與共享，最終實(shí)現(xiàn)青少年研究數(shù)據(jù)的再應(yīng)用和青年學(xué)科新知識(shí)的生成。

（2）建設(shè)區(qū)域性或全國性的青少年研究智庫聯(lián)盟。推動(dòng)青少年智庫建設(shè)從“單兵作戰(zhàn)”到“抱團(tuán)出?！薄?shí)現(xiàn)多學(xué)科協(xié)同，構(gòu)建青少年研究創(chuàng)新范式。實(shí)現(xiàn)多校協(xié)同，打造青少年研究的學(xué)術(shù)共同體。實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域協(xié)同，廣泛凝聚黨政決策部門、學(xué)術(shù)界和實(shí)踐領(lǐng)域的智慧力量。

結(jié) 語

一手的、全面的、時(shí)序較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，在學(xué)術(shù)研究上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，支撐智庫思想觀點(diǎn)的創(chuàng)新性和實(shí)用性。［13］未來，將進(jìn)一步擴(kuò)大參與平臺(tái)試用的用戶范圍和科學(xué)數(shù)據(jù)庫種類、數(shù)量；制作宣傳視頻材料，加強(qiáng)用戶宣傳、推廣力度，讓數(shù)據(jù)平臺(tái)為師生所共知、共建、共享；形成青少年研究品牌數(shù)據(jù)發(fā)布系列，暢通社會(huì)輿情傳播渠道；建設(shè)社會(huì)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化人才培養(yǎng)交流的機(jī)制。通過建成中國權(quán)威的青少年大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為中國社會(huì)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)優(yōu)秀實(shí)例，為全球青年研究提供中國范式。

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[1] 殷沈琴，女，博士，復(fù)旦大學(xué)文獻(xiàn)信息中心副教授，主要研究科學(xué)數(shù)據(jù)管理、政府?dāng)?shù)據(jù)管理；張惲，男，博士，上海青年管理干部學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，主要研究青年問題與共青團(tuán)工作。