（三）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的交納要通過(guò)立法，強(qiáng)制收取

通觀世界各國(guó)，在推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之初，都通過(guò)立法手段，強(qiáng)制推行。即使已經(jīng)建立了比較完善的社會(huì)保障制度，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的交納上依然要通過(guò)法律強(qiáng)制執(zhí)行，沒(méi)有任何彈性。只有一些商業(yè)性的保險(xiǎn)金才采取自愿交納原則。瑞典等福利國(guó)家雖然在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問(wèn)題上沒(méi)有強(qiáng)制個(gè)人交納，但卻強(qiáng)制個(gè)人交納高額的個(gè)人所得稅，并且實(shí)行累進(jìn)制，個(gè)人收入一半以上作為稅款交給國(guó)家。在強(qiáng)制交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面，日本堪稱典范。日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行積累制，法律規(guī)定20～60歲的國(guó)民必須強(qiáng)制加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，連續(xù)交納25年及以上，年齡達(dá)到65歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。以前年滿20歲的學(xué)生可以不加入，現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)定年滿20歲的大學(xué)生在就學(xué)期間可以不交，但參加社會(huì)工作以后必須補(bǔ)交。

日本早在明治維新時(shí)期就開(kāi)始了養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，我國(guó)從20世紀(jì)80年代才開(kāi)始。我國(guó)民眾既無(wú)交納個(gè)人所得稅的習(xí)慣，又無(wú)交納保險(xiǎn)金的習(xí)慣，在構(gòu)建我國(guó)的社會(huì)保障制度特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)要特別注意通過(guò)立法，實(shí)行強(qiáng)制手段。只有這樣才能使國(guó)民迅速養(yǎng)成積極支持和參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的習(xí)慣。

我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的帶有現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的部分積累制度，我們應(yīng)當(dāng)向日本學(xué)習(xí)，逐步過(guò)渡到完全的積累制。凡滿20歲的公民，不論工作與否，都必須為自己未來(lái)養(yǎng)老逐步交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在讀的大學(xué)生、研究生、博士生可以暫緩交納，但以后必須補(bǔ)交?！@是我們借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度后獲得的第三個(gè)重要啟示。