生態(tài)系統(tǒng)管理起源于傳統(tǒng)的自然資源管理和利用領(lǐng)域，形成于20世紀(jì)90年代。它是指基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能過程的最佳理解，在一定的時(shí)空度范圍內(nèi)將人類價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營中，以恢復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)整體性和可持續(xù)性。生態(tài)系統(tǒng)管理要求收集被管理系統(tǒng)核心層次的生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)并監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)的變化過程。生態(tài)系統(tǒng)管理的要素包括：有明確的管理目標(biāo)，有確定的系統(tǒng)邊界和單元，基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的深刻理解，有適宜的尺度和等級(jí)結(jié)構(gòu)，理解生態(tài)系統(tǒng)的不確定性，可適應(yīng)性管理，強(qiáng)調(diào)部門與個(gè)人間的合作，把人類及其價(jià)值取向作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)成分等。生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。^[28]

Christensen（1996）等發(fā)表了一系列著作，奠定了生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。其認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃是建立在以下10條原則的基礎(chǔ)上的：要整體趨近生態(tài)系統(tǒng)；要以尊重生態(tài)系統(tǒng)過程和相關(guān)景觀整體因子的方式趨近生態(tài)系統(tǒng)；要盡可能多目標(biāo)經(jīng)營；要整合生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的各種訴求；要尊重相鄰生態(tài)系統(tǒng)；要在空間（生境、景觀和地區(qū)）和時(shí)間（短期、中期和長期）尺度上進(jìn)行整合；要由所有利益相關(guān)者參與決策；要有一個(gè)適宜的實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)；要預(yù)設(shè)根據(jù)在實(shí)施過程中獲得的信息進(jìn)行調(diào)整的適應(yīng)機(jī)制；要遵循預(yù)防的原則。^[29]

Pavlikakis等（2000）認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)管理的主要原則包括四個(gè)方面：必須強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)管理所涉及的相互協(xié)作；考慮生態(tài)系統(tǒng)管理所涉及區(qū)域內(nèi)居民的特性、目標(biāo)和行為的敏感性；必須允許和鼓勵(lì)局部水平的多種利用和行為，以達(dá)到區(qū)域的長期管理；同時(shí)需要進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，以保持生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)出可用資源。而利用生物資源要對(duì)個(gè)人利用加以法律約束，必要時(shí)禁止個(gè)人利用；在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和決策過程中，需要收集關(guān)于區(qū)域的高質(zhì)量的科學(xué)信息，以便對(duì)整個(gè)管理過程提供幫助。^[30]

1996年6月在英國皇家霍洛威環(huán)境研究所（Royal Holloway Institute for Environmental Resear^[31]h）召開的第一屆Sibthorp研討會(huì)上總結(jié)了生態(tài)系統(tǒng)管理的10項(xiàng)原則（其中①～⑤為指導(dǎo)性原則，⑥～⑩為操作性原則）c：① 管理目標(biāo)是社會(huì)的選擇；② 生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮人的因素；③ 生態(tài)系統(tǒng)必須在自然的分界內(nèi)管理；④ 管理必須認(rèn)識(shí)到變化是必然的；⑤ 生態(tài)系統(tǒng)管理必須在適當(dāng)?shù)某叨葍?nèi)進(jìn)行，保護(hù)必須利用各級(jí)保護(hù)區(qū)；⑥ 生態(tài)系統(tǒng)管理需要從全球考慮，從局部著手；⑦ 生態(tài)系統(tǒng)管理必須維持或加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能；⑧ 決策者應(yīng)當(dāng)以合適的科學(xué)工具為指導(dǎo)；⑨ 生態(tài)系統(tǒng)管理必須謹(jǐn)慎行事；⑩ 多學(xué)科交叉的途徑是必要的。^[32]

綜合國內(nèi)外研究，總結(jié)出生態(tài)系統(tǒng)管理的主要原則：① 生態(tài)完整性原則；② 自然邊界原則；③ 生物多樣性原則；④ 生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性原則；⑤ 人類是生態(tài)系統(tǒng)重要成分原則；⑥ 適應(yīng)性管理和預(yù)防原則；⑦ 多部門協(xié)作原則、多學(xué)科交叉原則、循環(huán)利用原則、管理尺度原則等其他生態(tài)系統(tǒng)管理原則。生態(tài)系統(tǒng)管理方法論一般包括9個(gè)步驟：① 調(diào)查確定系統(tǒng)的主要問題；② 當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)知和參與；③ 政策、法律和經(jīng)濟(jì)分析；④ 確認(rèn)管理的目標(biāo)和對(duì)象；⑤ 生態(tài)系統(tǒng)管理邊界的確定，尤其是確定等級(jí)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以核心層次為主，適當(dāng)考慮相鄰層次內(nèi)容；⑥ 制訂管理計(jì)劃，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和生態(tài)數(shù)據(jù)在一個(gè)適宜的模型中關(guān)聯(lián)；⑦ 實(shí)施和調(diào)控；⑧ 評(píng)價(jià)、明確管理方案的缺陷和局限性；⑨ 制訂矯正措施，通過反饋機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)適應(yīng)性管理的進(jìn)行。^[33]

生態(tài)系統(tǒng)途徑的管理，重視人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾以及生態(tài)系統(tǒng)為人類持續(xù)提供服務(wù)功能的能力。CBD于2000年制定的生態(tài)系統(tǒng)管理的5項(xiàng)行動(dòng)指南進(jìn)一步明確了EA（Ecosystem Approach，EA；是西方發(fā)達(dá)國家的生態(tài)學(xué)家提出的一個(gè)術(shù)語，可譯為生態(tài)系統(tǒng)途徑或生態(tài)系統(tǒng)方法等）的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)施辦法。① 關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的各種功能關(guān)系和過程。在生態(tài)系統(tǒng)管理的過程中，必須充分理解生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能以及系統(tǒng)各組分之間的重復(fù)作用，特別是生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力及生物多樣性喪失和生境破碎化所造成的影響。② 促進(jìn)利益共享。生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性及其他組分的功能所產(chǎn)生的效益是人類生存環(huán)境的安全及其可持續(xù)性的基礎(chǔ)。EA正是要確保這些功能效益得以恢復(fù)和維持，特別要保證能使承擔(dān)生產(chǎn)和管理責(zé)任的部門或個(gè)人從中獲益，并加強(qiáng)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)管理的基層單位的能力建設(shè)。③ 不斷調(diào)整管理措施。生態(tài)系統(tǒng)的過程和功能是復(fù)雜的、多變的，其不確定性的程度隨生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的相互作用程度而增加。因此，制訂生態(tài)系統(tǒng)管理的長期計(jì)劃應(yīng)考慮這些復(fù)雜性、多邊性和人為因素所產(chǎn)生的影響以及各種意外情況，必須適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。通過對(duì)各種管理措施結(jié)果的監(jiān)測和評(píng)估實(shí)現(xiàn)“邊干邊學(xué)”。④ 根據(jù)具體問題為生態(tài)系統(tǒng)管理選定適當(dāng)?shù)臅r(shí)空尺度，由基層單位承擔(dān)管理任務(wù)。管理決策和行動(dòng)首先應(yīng)確定適當(dāng)?shù)膶哟?。EA要求基層單位更直接地參與生態(tài)系統(tǒng)管理的決策和行動(dòng)?；鶎訂挝坏膮⑴c首先要得到適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，使之既有機(jī)會(huì)承擔(dān)責(zé)任，又有能力實(shí)施合理的管理行動(dòng)，而且需要得到政策和法律方面的支持。⑤ 確保有關(guān)部門之間相互協(xié)作。按照EA理念，生態(tài)系統(tǒng)管理要求增加各部門之間在一系列層次上的信息交流和相互協(xié)作。這可以通過在政府內(nèi)部建立部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，或建立共享信息和經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)（L^[34]ffoley，2004）。a

對(duì)于CBD于2000年提出的EA的12條原則，Wiken于2002年將其歸納修改為9條原則：① 加強(qiáng)陸地、水域以及生物資源管理等機(jī)構(gòu)和部門之間的合作與協(xié)調(diào)；② 尋求生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與生物資源可持續(xù)利用之間的適度平衡，以及在這些方面的公平和公正的利益共享；③ 確保生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)功能的可持續(xù)供應(yīng)；④ 生態(tài)系統(tǒng)管理活動(dòng)應(yīng)主要由具體實(shí)施管理措施的基層單位來完成；⑤ 管理決策應(yīng)建立在有效利用有關(guān)信息的基礎(chǔ)上（包括本地的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)的方法和創(chuàng)新措施，各個(gè)學(xué)科所提供的知識(shí)）；⑥ 生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮相關(guān)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、困難和機(jī)遇，包括消除降低生物多樣性價(jià)值的市場因素；推廣促進(jìn)生物多樣性保護(hù)及其可持續(xù)利用的措施；盡可能地在實(shí)施管理活動(dòng)的范圍內(nèi)，用管理活動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益治理由此產(chǎn)生的種種環(huán)境問題；⑦ 生態(tài)系統(tǒng)管理應(yīng)在管理目標(biāo)相適應(yīng)的時(shí)間和空間尺度上進(jìn)行，但同時(shí)要考慮到該管理活動(dòng)對(duì)附近地域或相鄰生態(tài)系統(tǒng)的影響；⑧ 生態(tài)系統(tǒng)管理應(yīng)設(shè)定長期目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)所持續(xù)的時(shí)間及其所產(chǎn)生的后果和影響；⑨ 充分認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在動(dòng)力學(xué)特征及其不確定性，適時(shí)調(diào)整生態(tài)系統(tǒng)的管理對(duì)策和措施。^[35]