5.2.3　依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和用水效率控制指標(biāo)進(jìn)行測算

根據(jù)本報(bào)告第四章分析，依據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（2011.1）和《甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2011.1）中有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測分析了全省三大流域和14個(gè)地級(jí)行政區(qū)的2015年、2020年、2030年全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)灌溉面積、工業(yè)增加值、生態(tài)環(huán)境用水面積等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在充分考慮節(jié)水型社會(huì)建設(shè)節(jié)水潛力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測分析了各區(qū)域、各行業(yè)的用水定額。

按照國家實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的總體要求，生活用水可適當(dāng)增加，嚴(yán)格控制工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水增長。結(jié)合甘肅省的用水結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)用水量比重過大，工業(yè)用水量比重偏低，用水效率不高，全省萬元GDP用水量為303m³，大于全國萬元GDP用水量178 m³。依據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的意見及六大行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》，為保障工業(yè)用水，需加大包括工業(yè)企業(yè)投資在內(nèi)的各方融資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，通過水權(quán)轉(zhuǎn)換方式，提高用水效率和效益，既保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，又能在一定程度上限制用水總量的過快增長。

表5-1　甘肅省行政分區(qū)2015年、2020年、2030年用水總量及水資源剛性需求分析統(tǒng)計(jì)表

經(jīng)分析計(jì)算，2015年甘肅省用水總量控制指標(biāo)為128.65億m³，其中居民生活用水總量控制指標(biāo)為11.42億m³，農(nóng)田灌溉用水總量控制指標(biāo)為80.12億m³，林牧漁用水總量控制指標(biāo)為9.59億m³，牲畜用水總量控制指標(biāo)為2.26億m³，工業(yè)增加值用水總量控制指標(biāo)為22.57億m³，生態(tài)用水總量控制指標(biāo)為2.69億m³。

2020年甘肅省用水總量控制指標(biāo)為137.80億m³，其中居民生活用水總量控制指標(biāo)為13.13億m³，農(nóng)田灌溉用水總量控制指標(biāo)為75.23億m³，林牧漁用水總量控制指標(biāo)為9.14億m³，牲畜用水總量控制指標(biāo)為2.66億m³，工業(yè)增加值用水總量控制指標(biāo)為32.62億m³，生態(tài)用水總量控制指標(biāo)為5.02億m³。

2030年甘肅省用水總量控制指標(biāo)為152.80億m³，其中居民生活用水總量控制指標(biāo)為16.54億m³，農(nóng)田灌溉用水總量控制指標(biāo)為71.11億m³，林牧漁用水總量控制指標(biāo)為8.56億m³，牲畜用水總量控制指標(biāo)為3.07億m³，工業(yè)增加值用水總量控制指標(biāo)為46.76億m³，生態(tài)用水總量控制指標(biāo)為6.76億m³。