美國(guó)著名法官卡多佐曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，法律作為社會(huì)控制的一種工具，最重要的是司法作用。社會(huì)主義法律的重要作用是通過(guò)法律的普遍適用或建立法律至高無(wú)上的權(quán)威，而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)法治，使法律平等地約束全體社會(huì)成員，并成為規(guī)制和裁決人們行為的惟一準(zhǔn)繩。而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行又是社會(huì)主義法治不可或缺的重要組成部分，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的公正運(yùn)行是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段和重要保障。

一、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)只有公正運(yùn)行才能維護(hù)法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)與權(quán)威

和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)。法治意味著法的統(tǒng)治，包含法的至高無(wú)上的權(quán)威，但這種權(quán)威并非與生俱來(lái)，而是通過(guò)司法渠道及執(zhí)行途徑的公正運(yùn)行來(lái)彰顯法律的正義價(jià)值，從而贏得人們對(duì)法律權(quán)威的尊重與服從。

從1959年德里世界法學(xué)家大會(huì)通過(guò)的《德里宣言》可以看出其對(duì)法治的內(nèi)容作了如下概括：一是立法機(jī)關(guān)的職能在于創(chuàng)設(shè)和維護(hù)以使每個(gè)人保持“人格尊嚴(yán)”的種種條件；二是不僅要對(duì)制止行政權(quán)的濫用提供法律保障，而且要使政府有效地維護(hù)法律秩序，借以保證人們具有充分的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活條件；三是司法獨(dú)立和律師職業(yè)自由。^[114]上述三項(xiàng)基本內(nèi)容充分說(shuō)明司法權(quán)在法治建設(shè)過(guò)程中的重要作用，這種作用是不可或缺的。

同時(shí)，法治也意味著秩序，秩序是法治的基礎(chǔ)性價(jià)值之一。正如龐德所指出：“法學(xué)家曾經(jīng)設(shè)想一種以神圣秩序?yàn)榈浞兜姆芍刃?，因而要求?quán)威者提供一個(gè)準(zhǔn)則。他們?cè)?jīng)考慮使法律秩序符合一種道德秩序，這種道德秩序或者是從物質(zhì)自然界秩序的類似情況中被啟示出來(lái)，或者是部分地從啟示中得到證明和部分地通過(guò)理性被發(fā)現(xiàn)。有時(shí)，他們?cè)?jīng)設(shè)想法律秩序是一種理性的秩序，因而設(shè)想一種來(lái)自純粹理性的價(jià)值準(zhǔn)則。在這種思想方式中，理性被認(rèn)為是能夠啟示一種具有普遍的和顛撲不破的效力的自然或理想法律的東西，它甚至是，如同我們現(xiàn)在所了解的，一種在某一時(shí)間和地點(diǎn)的實(shí)在社會(huì)規(guī)則制度的理想說(shuō)明。有時(shí)，他們還曾經(jīng)認(rèn)為法律秩序是以經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的，因而曾經(jīng)認(rèn)為它是一種代表文明社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值準(zhǔn)則。在那種思想方式中，生活經(jīng)驗(yàn)被設(shè)想為通過(guò)各種政治和法律制度在調(diào)整關(guān)系和安排行為時(shí)的經(jīng)驗(yàn)所發(fā)展而來(lái)的，這種經(jīng)驗(yàn)由立法、法官和學(xué)者們制定為各種公式，并由法學(xué)家們加以批判和系統(tǒng)化。因而，他們?cè)?jīng)設(shè)想法律秩序乃是一種歷史秩序。有時(shí)，他們還曾經(jīng)以為法律秩序是一種自由的秩序，一種保障每個(gè)人（所有其他人也都一樣）在最大限度上自由運(yùn)用其意志的制度。在這個(gè)觀點(diǎn)中，就有一種為形而上學(xué)所論證的價(jià)值準(zhǔn)則。更近一些時(shí)候，有人企圖創(chuàng)造一種以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的價(jià)值準(zhǔn)則或企圖從階級(jí)斗爭(zhēng)理論中推論出一種價(jià)值準(zhǔn)則來(lái)。他們把價(jià)值歸因于一個(gè)階級(jí)而不歸因于個(gè)人，歸因于以一個(gè)階級(jí)的地位所提出的要求，而不歸因于以個(gè)人生活或社會(huì)生活的地位所提出的要求（社會(huì)生活地位把社會(huì)看做一個(gè)整體）?！?sup class="calibre4">[115]

一般而言，司法權(quán)通過(guò)以下三個(gè)方面維護(hù)法治的秩序性作用：第一，通過(guò)司法權(quán)的運(yùn)行使統(tǒng)治階級(jí)制定的憲法和法律在社會(huì)生活中得到實(shí)施，從而使憲法和法律確立的民主制度得到確立和完善；第二，根據(jù)憲法和法律對(duì)社會(huì)生活中的各種違法行為進(jìn)行審查和制裁，捍衛(wèi)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治制度；第三，監(jiān)督國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員合法正確行使公權(quán)力，避免公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的侵犯，并且以法律程序及國(guó)家強(qiáng)制力為后盾保障社會(huì)主體各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，有學(xué)者作出了精辟論述：“法律在本質(zhì)上是對(duì)專斷權(quán)力之行使的一種限制，因此它同無(wú)政府狀態(tài)和專制政治都是敵對(duì)的。為了防止為數(shù)眾多的意志相互抵制的無(wú)政府狀態(tài)，法律限制了私人的權(quán)力。為了防止一個(gè)專制政府的暴政，法律控制了統(tǒng)治當(dāng)局的權(quán)力。法律試圖通過(guò)把秩序與規(guī)則性引入私人交往和政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作之中……一個(gè)完善且充分發(fā)達(dá)的法律制度，對(duì)于無(wú)政府狀態(tài)和專制政治這兩種截然相對(duì)的形式來(lái)講，處于居間的位置。通過(guò)一個(gè)行之有效的私法制度，它可以界定出私人或私人群體的行動(dòng)領(lǐng)域，以防止或反對(duì)相互侵犯的行為，避免或阻止嚴(yán)重妨礙他人的自由或所有權(quán)的行為和社會(huì)沖突。通過(guò)一個(gè)行之有效的公法制度，它可以努力限定和約束政府官員的權(quán)力，以防止或救濟(jì)這種權(quán)利對(duì)確獲保障的私人權(quán)益領(lǐng)域的不恰當(dāng)侵損，以預(yù)防任意的暴政統(tǒng)治?！?sup class="calibre4">[116]對(duì)于司法權(quán)而言，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)又是最后的“關(guān)口”或“防線”。執(zhí)行權(quán)的公正運(yùn)行，因直接關(guān)乎人們?cè)V爭(zhēng)利益的具體實(shí)現(xiàn)，成為活生生、看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益，意味著判決、裁定、仲裁裁決、公證文書(shū)等“寫(xiě)在紙上的正義”能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際生活中的正義，因而更加強(qiáng)烈地吸引著人們對(duì)于法治權(quán)威的期待。執(zhí)行人員的依法、嚴(yán)格、公正執(zhí)行，不僅在個(gè)案當(dāng)事人之間維護(hù)法的至高無(wú)上權(quán)威，而且通過(guò)個(gè)案的“放大效應(yīng)”培育和強(qiáng)化人們對(duì)于法治的信心、信念和信仰，從而為法治奠定良好基礎(chǔ)。反之，執(zhí)行不公必然使判決、裁定等“寫(xiě)滿正義的紙張”成為“空調(diào)白判”或“法律白條”，并導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法治權(quán)威的疑慮、抵制乃至蔑視，這必將從基礎(chǔ)層面對(duì)法治造成嚴(yán)重破壞。

二、執(zhí)行公正是社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容

和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)。公平正義是人類政治法律思想的核心價(jià)值，社會(huì)主義制度比以往任何社會(huì)制度更加重視在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。^[117]“正義有著一張普洛透斯似的臉（a Protean face），變幻無(wú)常、隨時(shí)可以呈不同形狀并具有極不相同的面貌。當(dāng)我們仔細(xì)查看這張臉并試圖解開(kāi)隱藏其表面背后的秘密時(shí)，我們往往會(huì)深感迷惑。”^[118]

公平正義既是一種理性原則和道義要求，也是一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系?！胺ㄕ軐W(xué)家們通常認(rèn)為公正在解決沖突這一特殊過(guò)程中具有更高的價(jià)值?！?sup class="calibre4">[119]“正是正義觀念，把我們的注意力轉(zhuǎn)到了作為規(guī)范大廈組成部分的規(guī)則、原則和標(biāo)準(zhǔn)的公正性與合理性之上。秩序，一如我們所見(jiàn)，所側(cè)重的乃是社會(huì)制度和法律制度的形式結(jié)構(gòu)，而正義所關(guān)注的卻是法律規(guī)范和制度性安排的內(nèi)容、它們對(duì)人類的影響以及它們?cè)谠鲞M(jìn)人類幸福與文明建設(shè)方面的價(jià)值。從最為廣泛的和最為一般的意義上講，正義的關(guān)注點(diǎn)可以被認(rèn)為是一個(gè)群體的秩序或一個(gè)社會(huì)的制度是否適合于實(shí)現(xiàn)其基本的目標(biāo)。如果我們并不試圖給出一個(gè)全面的定義，那么我們就有可能指出，滿足個(gè)人的合理需要和主張，并與此同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步和提高社會(huì)內(nèi)聚性的程度——這是維系文明的社會(huì)生活所必須的——就是正義的目標(biāo)?！?sup class="calibre4">[120]由于和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)國(guó)家公權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)尊重個(gè)體在社會(huì)中的核心地位進(jìn)而保障個(gè)體的幸福為目標(biāo)，這與法治所追究的價(jià)值不謀而合。由此可見(jiàn)，公平正義既是法律所追求的目標(biāo)，也是和諧社會(huì)所追求的目標(biāo)。從內(nèi)容上看，公平正義包括“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”等方面，具體體現(xiàn)在人們從事各項(xiàng)活動(dòng)的起點(diǎn)、機(jī)會(huì)、過(guò)程和結(jié)果之中。^[121]

從形式上看，公平正義則包括實(shí)體的公正和程序的公正。實(shí)體的公正是指裁判在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面都是正確的；程序的公正則是指程序必須符合公正、公開(kāi)、民主，對(duì)權(quán)利充分保護(hù)以及充分體現(xiàn)效率原則。^[122]胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境”。^[123]執(zhí)行公正作為一項(xiàng)程序的公正，直接指涉著人們?cè)趫?zhí)行程序中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，并且是人們?cè)跈?quán)利受到侵犯時(shí)行使救濟(jì)的保障手段，因而是社會(huì)公平正義不可缺少的內(nèi)容。

強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行，主要通過(guò)以下途徑保障公平正義的實(shí)現(xiàn)：第一，通過(guò)在執(zhí)行程序中對(duì)以財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的公民基本人權(quán)的保護(hù)，使憲法確定的保護(hù)人權(quán)原則及公民的基本權(quán)利落到實(shí)處，并通過(guò)執(zhí)行程序所彰顯的正義進(jìn)一步喚起人們的人權(quán)保護(hù)意識(shí)，從而切實(shí)尊重和保障人權(quán)。第二，通過(guò)執(zhí)行程序?qū)φx的保障價(jià)值及示范作用確保公正的實(shí)現(xiàn)。程序?qū)τ诠秸x的實(shí)現(xiàn)具有至關(guān)重要的作用，曾有學(xué)者對(duì)此作過(guò)總結(jié)，即，一方面，由于程序本身具有超越個(gè)人具體案件的處理，在制度層次上得到結(jié)構(gòu)化、一般化的性質(zhì)，使因程序進(jìn)行蒙受不利后果，都已被賦予表達(dá)自己的觀點(diǎn)和提出證據(jù)的充分機(jī)會(huì)的當(dāng)事人，不得不接受該結(jié)果的作用。另一方面，則是對(duì)社會(huì)整體產(chǎn)生的正當(dāng)化效果，如果法院在制度性的正當(dāng)程序方面得到了公眾的信賴，自己的決定也就獲得了極大的權(quán)威。^[124]第三，通過(guò)對(duì)執(zhí)行案件當(dāng)事人的平等保護(hù)在執(zhí)行主體之間實(shí)現(xiàn)公平。這種平等既體現(xiàn)在申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間，也體現(xiàn)在符合條件的全部申請(qǐng)執(zhí)行人之間。第四，通過(guò)有效率的執(zhí)行活動(dòng)體現(xiàn)公正。法諺云：遲來(lái)的正義等于不正義（Justice delayed is justice denied）。高效的執(zhí)行活動(dòng)則避免正義以過(guò)于遲緩的方式在當(dāng)事人之間到來(lái)。正是因?yàn)閳?zhí)行權(quán)的運(yùn)行對(duì)于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)具有如此重要的作用及影響，因此，缺少執(zhí)行公正的社會(huì)公平正義是不完整的或是有重大缺陷的。

三、執(zhí)行公正是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)觀念的教化與規(guī)制

和諧社會(huì)是誠(chéng)實(shí)友愛(ài)的社會(huì)。誠(chéng)實(shí)信用是一項(xiàng)極其重要的法律原則。有學(xué)者對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的含義作過(guò)如下概括：第一，誠(chéng)信原則含有“信”的因素，即法律關(guān)系的一方應(yīng)顧及他方利益，衡量對(duì)方對(duì)自己一方有何期待，并使其正當(dāng)期待不致落空。第二，誠(chéng)信原則含有“誠(chéng)”的因素，“誠(chéng)”即“成”，包括成己、成人和成其事物。第三，誠(chéng)信原則含有遵從交易習(xí)慣之意，但不包括不利于當(dāng)事人正當(dāng)期待之保護(hù)的交易習(xí)慣。^[125]也有學(xué)者對(duì)誠(chéng)信原則作出如下歸納：^[126]誠(chéng)信原則，系以同一時(shí)空下人類社會(huì)中多數(shù)眾人，超乎條文規(guī)范之秩序，所共同認(rèn)同，期相遵循之社會(huì)生活規(guī)范；人類社會(huì)中多數(shù)人所共同認(rèn)同者，必須多數(shù)人感受上認(rèn)為符合正義公平或分配合理之理念；誠(chéng)信原則之內(nèi)容，可以以其特有之表征表示如下：（1）超乎條文規(guī)范之秩序；（2）影射正義公平或分配合理之理念；（3）是一種社會(huì)生活規(guī)范。

心理學(xué)研究表明，共同的價(jià)值取向會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感，這種認(rèn)同感是真正維系整個(gè)群體的紐帶，沒(méi)有這種認(rèn)同感就不能形成堅(jiān)強(qiáng)的群體。誠(chéng)信的價(jià)值取向使群體成員變得十分接近，產(chǎn)生共同奮斗的目標(biāo)凝聚力。^[127]誠(chéng)實(shí)、信用、友愛(ài)、互助法制觀念的形成，不僅有賴于道德的宣教，更仰仗于法律的教化與規(guī)制。首先，誠(chéng)信友愛(ài)是道德的核心。正如有學(xué)者指出，“人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，最終都是由人與人的關(guān)系所決定。人與人之間誠(chéng)信友愛(ài)，就會(huì)形成發(fā)展社會(huì)、發(fā)展自然的共識(shí)，就會(huì)齊心協(xié)力解決來(lái)自社會(huì)與自然的挑戰(zhàn)，因此說(shuō)，誠(chéng)信友愛(ài)是社會(huì)的凝聚劑。在一個(gè)平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境里，人們相互間就容易消除隔閡，開(kāi)展正常交往，人與人之間就會(huì)相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助。在人們和睦相處的情況下，就能保持社會(huì)公共生活的安定有序，并維護(hù)人民大眾的整體利益。因此，誠(chéng)信友愛(ài)是和諧社會(huì)里做人的準(zhǔn)則，也是做事的準(zhǔn)則。當(dāng)前，在全體人民中倡導(dǎo)誠(chéng)信友愛(ài)，既是道德建設(shè)的突破口，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神支柱”。^[128]當(dāng)然，維系社會(huì)和諧及誠(chéng)信友愛(ài)，僅靠道德的宣教是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠包括強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)在內(nèi)的司法的干預(yù)與規(guī)制。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)以其公正運(yùn)行，使社會(huì)公眾熟悉法律規(guī)定的具體內(nèi)容，從而使人們對(duì)自己行為的法律后果具有明確的預(yù)判性，即人們對(duì)自己不法行為可能導(dǎo)致的法律后果的合理預(yù)測(cè)以及人們對(duì)自己合法權(quán)益得到法律保護(hù)的合理期待。公正的執(zhí)行活動(dòng)通過(guò)對(duì)違反誠(chéng)信友愛(ài)行為的制裁達(dá)到保障誠(chéng)信友愛(ài)合法權(quán)益的目的，引導(dǎo)人們自覺(jué)形成誠(chéng)信友愛(ài)的法制觀念。

強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)對(duì)于誠(chéng)信友愛(ài)觀念的干預(yù)及規(guī)制主要通過(guò)以下方面體現(xiàn)出來(lái)：第一，為了維系個(gè)人利益與社會(huì)利益的平衡，禁止權(quán)利濫用?！叭绻粋€(gè)社會(huì)為發(fā)揮個(gè)人的積極性和自我肯定留有空間（也許有人會(huì)懷疑，歷史上是否有過(guò)這樣一種社會(huì)，即它能夠長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)完全壓制人們的這些自然沖動(dòng)），那么在相互矛盾的個(gè)人利益之間肯定會(huì)有沖突和碰撞。兩個(gè)人可能會(huì)想占有同一件財(cái)產(chǎn)而且也都會(huì)采取措施去得到它，而這會(huì)使他們卷入一場(chǎng)嚴(yán)重的糾紛之中。幾個(gè)人可能會(huì)從事一項(xiàng)合伙事業(yè)，然而他們?cè)诠芾碓撈髽I(yè)或計(jì)算個(gè)人得失份額時(shí)卻可能意見(jiàn)不一。一個(gè)人可能傷害另一個(gè)人并被要求對(duì)受傷害人進(jìn)行損害賠償，而他卻可能拒絕承擔(dān)賠償他人損失的義務(wù)或責(zé)任?！?sup class="calibre4">[129]此時(shí)，僅靠道德教化是不可能解決主體之間存在的沖突的，必須依靠國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的法律進(jìn)行干預(yù)，使任何個(gè)人的權(quán)利不被濫用的同時(shí)，使他人的合法權(quán)利及社會(huì)利益得到保護(hù)而不致受到損害。第二，通過(guò)對(duì)違反誠(chéng)信友愛(ài)行為的制裁，對(duì)于少數(shù)教化無(wú)效的主體強(qiáng)制進(jìn)行行為矯正。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行過(guò)程，實(shí)際上是對(duì)被執(zhí)行人投機(jī)鉆營(yíng)、爾虞我詐等不誠(chéng)信行為的懲罰與法律否定評(píng)價(jià)，并使被執(zhí)行人違反誠(chéng)信原則的行為及時(shí)得到有效制裁，而使社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)違背誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)付出的代價(jià)而不敢放任違法，并對(duì)誠(chéng)信原則發(fā)自內(nèi)心地尊重和信賴。同時(shí)，大量生效法律文書(shū)得到執(zhí)行，使當(dāng)事人之間的糾紛得到有效化解，有利于消除隔閡，建立平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系。誠(chéng)信原則的樹(shù)立，將從基礎(chǔ)層面建立起法治的權(quán)威。在一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)里，如果一個(gè)債務(wù)人不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，那么他就會(huì)在市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極其不利的地位，所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不履行債務(wù)所得到的利益，他將在這個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)里寸步難行。

四、執(zhí)行公正為充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供法律保障

和諧社會(huì)是充滿活力的社會(huì)。發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，法治環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。建設(shè)良好的法治環(huán)境，是營(yíng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的前提性基礎(chǔ)，而司法公正以及執(zhí)行公正又是建設(shè)良好法治環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

執(zhí)行公正對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障作用主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，保障與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序的建立。公正的執(zhí)行活動(dòng)通過(guò)具體案件表現(xiàn)的司法職能作用，能夠從制度上消除影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序高效運(yùn)行的種種障礙，保障經(jīng)濟(jì)健康快速協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展；同時(shí)，司法活動(dòng)提供了制度規(guī)則，并進(jìn)而在這些制度規(guī)則的引導(dǎo)和約束下形成經(jīng)濟(jì)秩序，從而有力地保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。^[130]

第二，執(zhí)行公正通過(guò)對(duì)地方保護(hù)主義的否定，并通過(guò)執(zhí)行程序的定爭(zhēng)止紛，一方面保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須具備的市場(chǎng)統(tǒng)一性、自由性、公正性、競(jìng)爭(zhēng)性和可控性等條件；另一方面依法保障各種經(jīng)濟(jì)成分平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，使從事市場(chǎng)交易各主體享有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，享受正當(dāng)?shù)睦娴姆ㄖ苇h(huán)境，有效調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)主體的交易為基礎(chǔ)的，而交易必須以主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)明晰與安全為前提。包括執(zhí)行活動(dòng)在內(nèi)的司法活動(dòng)，通過(guò)其公正運(yùn)行，一方面明確和保護(hù)市場(chǎng)主體合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；另一方面強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)以其具體運(yùn)行，對(duì)違反自由競(jìng)爭(zhēng)和侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的行為予以制裁，保護(hù)從事市場(chǎng)交易各主體的財(cái)產(chǎn)自由和投資自由，從而使市場(chǎng)充滿活力，經(jīng)濟(jì)得到繁榮與發(fā)展。

第四，司法權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)具有制約、監(jiān)督行政權(quán)公正運(yùn)行的功能，司法權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的正常運(yùn)行，有助于政府職能朝經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，有效防止行政權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作的不當(dāng)干預(yù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三百余年發(fā)展史證明：現(xiàn)代發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，如英、法、美三國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇，走的是一條順其自然、水到渠成的路。這種漸進(jìn)的、緩慢的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立過(guò)程，給人們樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念、道德倫理、人文思想，特別是法律意識(shí)、憲法權(quán)威，留下了漫長(zhǎng)的時(shí)間與空間。^[131]我國(guó)的情況則恰好相反，由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府習(xí)慣于對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)大包大攬，因此，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。司法權(quán)及強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)通過(guò)對(duì)行政案件的裁判與執(zhí)行，對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行制約與監(jiān)督，促使其依法行使。

第五，司法公正與執(zhí)行公正是良好投資環(huán)境的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)富的增加，相關(guān)的法律糾紛必然也會(huì)隨之增加，法官對(duì)于糾紛如何作出裁判，以及對(duì)發(fā)生法律效力的文書(shū)如何執(zhí)行，決定著市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保障。法官的一紙判決，有時(shí)要直接決定一個(gè)企業(yè)和公司的存亡，決定經(jīng)營(yíng)者一生心血的成敗，^[132]這充分明，公正執(zhí)行與公正司法一樣，對(duì)于維護(hù)投資者利益具有重要作用。因此，執(zhí)行公正實(shí)現(xiàn)的程度越高，市場(chǎng)的安全保障亦越高，市場(chǎng)亦越發(fā)充滿活力。

五、執(zhí)行公正是形成安定有序的社會(huì)秩序的重要條件

和諧社會(huì)是安定有序的社會(huì)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出，“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提”。^[133]

然而，我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)仍然存在一些影響穩(wěn)定與和諧的深層次隱患：^[134]一是部分社會(huì)成員的分配差別、區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別等社會(huì)差別持續(xù)拉大，貧富差距持續(xù)拉開(kāi)，社會(huì)貧困、社會(huì)公平問(wèn)題凸顯；二是城市失業(yè)率較高，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力龐大，就業(yè)壓力很大，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧構(gòu)成較大影響；三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)及人的全面發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”，特別是農(nóng)村更為突出；四是階級(jí)、階層發(fā)生分化與組合，一些新的階層和群體產(chǎn)生，社會(huì)成員流動(dòng)性加大，呈多元化利益格局，利益關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)各階級(jí)、階層和利益群體關(guān)系與矛盾復(fù)雜；五是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在一系列復(fù)雜的突出問(wèn)題，人與社會(huì)，人與自然的矛盾突出；六是合理的利益均衡結(jié)構(gòu)、合理的社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)尚未建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治體制尚不完善，存在體制性的漏洞和弊端；七是執(zhí)政黨的自身建設(shè)和執(zhí)政方式還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展的需要。上述隱患一旦遇到合適的土壤，隨時(shí)都有可能演變成群體性事件，從而危及社會(huì)穩(wěn)定大局；而社會(huì)穩(wěn)定又是我們進(jìn)行各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)?！皬淖畹拖薅葋?lái)講，人之幸福要求有足夠的秩序以確保諸如糧食生產(chǎn)、住房以及孩子扶養(yǎng)等基本需要得到滿足；這一要求只有在日常生活達(dá)至一定程度的安全、和平及有序的基礎(chǔ)上才能加以實(shí)現(xiàn)，而無(wú)法在持續(xù)的動(dòng)亂和沖突狀況中予以實(shí)現(xiàn)?！?sup class="calibre4">[135]正如鄧小平所言，“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉”。^[136]

社會(huì)安定有序是以限制權(quán)力和保障權(quán)利為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的，一個(gè)充滿恣意權(quán)力行為和忽視人權(quán)保護(hù)的社會(huì)是不可能奢望什么安定有序的。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為對(duì)政府行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制衡的重要權(quán)力，其公正行使在于保障政府依法行政，并在公民的權(quán)利受到侵害時(shí)提供可靠的公力救濟(jì)途徑，使權(quán)利受損者在執(zhí)行法院伸張正義，并把法院視為當(dāng)然的和最后的屏障。正如富勒所言，“法治的實(shí)質(zhì)必然是在對(duì)公民發(fā)生作用時(shí)，政府應(yīng)踏實(shí)地運(yùn)用曾公布是應(yīng)由公民遵守并決定其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)則，如果不是指這個(gè)意思，那就什么意思也沒(méi)有”。^[137]而假如社會(huì)公眾普遍把尋求法律途徑的公力救濟(jì)作為限制權(quán)力和保護(hù)權(quán)利的方式，進(jìn)而拋棄傳統(tǒng)倫理中厭訟、息訟和不爭(zhēng)訟狀態(tài)以及非法的私力救濟(jì)方式，則社會(huì)必然在法律的規(guī)制及保護(hù)下形成安定有序的狀態(tài)。

六、執(zhí)行公正是保障人與自然和諧相處的積極因素

和諧社會(huì)是人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)包括人與自然的和諧及人與人的和諧，兩者之中，人與自然的和諧相處又是促進(jìn)人與人和諧相處的基礎(chǔ)，因?yàn)槿说纳媾c發(fā)展都離不開(kāi)自然環(huán)境，離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境利益的平衡。正如有學(xué)者指出：如果人與自然始終處于緊張和對(duì)立的狀態(tài)，人類將要用極大的精力、智力和時(shí)間去應(yīng)對(duì)自己生存條件的改善，哪還有多余的能力和資力去實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的發(fā)展？這還是往有利的方面去想，如果再往壞處想，由于人類自身無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)、利用，破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡，極可能甚至必然地會(huì)造成生態(tài)災(zāi)難。人類真的走到了那一步，人類自身的生存都難以為繼，更別奢談人類社會(huì)的和諧發(fā)展了。^[138]

人與自然和諧相處的主要內(nèi)容包括生態(tài)建設(shè)、落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力淘汰、加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)污染防治和資源節(jié)約等工作，是一個(gè)涵蓋科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境民主、環(huán)境法治、環(huán)境公平、環(huán)境正義、環(huán)境道德、環(huán)境秩序、環(huán)境文化和公民環(huán)境權(quán)益等建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和平衡環(huán)境利益所需的現(xiàn)代環(huán)境管理和環(huán)境法治理念。^[139]環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)利益平衡，是決定宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)決策過(guò)程的首要因素，有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和重大舉措，都要首先、充分考慮到環(huán)境因素。^[140]對(duì)重大開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置進(jìn)行更為合理的戰(zhàn)略安排，變過(guò)度開(kāi)發(fā)為適度開(kāi)發(fā)，變無(wú)序開(kāi)發(fā)為有序開(kāi)發(fā)，變短期開(kāi)發(fā)為持久開(kāi)發(fā)。環(huán)境因素不僅深刻影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)抵御未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的潛在能力，而且通過(guò)各種國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)、標(biāo)志，日益延伸到國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資乃至國(guó)際政治諸多領(lǐng)域。環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)施，是建立在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任、實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制基礎(chǔ)之上的。這些制度既涉及行政執(zhí)法的問(wèn)題，也涉及司法的問(wèn)題。換言之，人與自然和諧相處的具體行動(dòng)必須在法治的軌道上進(jìn)行，即必須在環(huán)境立法的體系和內(nèi)容、環(huán)境執(zhí)法的體制和機(jī)制、環(huán)境司法的體制和機(jī)制、環(huán)境守法和主動(dòng)護(hù)法、環(huán)境保護(hù)的權(quán)力、行政、政黨、司法和社會(huì)監(jiān)督方面的體制安排、制度確立和機(jī)制設(shè)計(jì)等“環(huán)境法治的諸環(huán)節(jié)”^[141]上花工夫、下氣力。

當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境糾紛呈現(xiàn)高漲的趨勢(shì)，究其原因，一方面是我國(guó)的環(huán)境狀況在不斷惡化，另一方面是我國(guó)民眾的環(huán)保意識(shí)和法治意識(shí)不斷提高，故而在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，由于政府的土地使用規(guī)劃不當(dāng)、突發(fā)性的污染物排放事故、長(zhǎng)期的污染事件、私人之間利用環(huán)境資源的沖突以及向自然界索取無(wú)度等，雖然在環(huán)保部門(mén)的大力整治下，重、特大環(huán)境事故有所減少，但環(huán)境污染仍不斷加劇，環(huán)境糾紛與日俱增。^[142]而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)在處理環(huán)境糾紛的過(guò)程中正可發(fā)揮重要作用。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)在具體運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)環(huán)保案件的及時(shí)辦理，依法維護(hù)保護(hù)環(huán)境的原則、制度和機(jī)制，并通過(guò)對(duì)環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出進(jìn)一步完善環(huán)境立法的建議。因而，無(wú)論對(duì)于規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，打擊地方保護(hù)主義，還是遏制環(huán)境領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象，均具有不可忽視的作用。概言之，司法公正、執(zhí)行公正，有利于從源頭上消除影響人與自然和諧相處的負(fù)面因素，從而促進(jìn)人與環(huán)境的和諧。