以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的學(xué)科建設(shè)_獨(dú)立學(xué)院管理概論
以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的學(xué)科建設(shè)_獨(dú)立學(xué)院管理概論
第十一章 獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)
作為我國高等教育辦學(xué)模式和資產(chǎn)體制創(chuàng)新的一種嘗試,獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)之初就受到人們的廣泛關(guān)注,而作為關(guān)乎教育質(zhì)量的學(xué)科專業(yè)建設(shè)也同樣為人們所重視。學(xué)科專業(yè)是高校開展教學(xué)活動的載體,是培養(yǎng)人才的土壤,也是高校辦校特色和社會聲譽(yù)的標(biāo)志。學(xué)科專業(yè)建設(shè)是影響?yīng)毩W(xué)院發(fā)展的重要因素之一,人才培養(yǎng)能否適應(yīng)社會需求首先取決于學(xué)科專業(yè)設(shè)置和社會需求之間的適應(yīng)程度。[1]但是獨(dú)立學(xué)院生存在幾百所公立大學(xué)的夾縫中,在辦學(xué)資源有限、辦學(xué)歷史短的處境中,它只有找準(zhǔn)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)空間,在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接中形成特色的學(xué)科專業(yè)方向,緊跟學(xué)科前沿動態(tài),在不斷地突破創(chuàng)新中形成新的學(xué)科生長點(diǎn),[2]這樣才能在競爭越來越嚴(yán)峻的形勢下?lián)碛凶约旱囊幌???偠灾?,?dú)立學(xué)院要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和特殊的文化資源規(guī)劃學(xué)科專業(yè)設(shè)置,確定學(xué)科專業(yè)設(shè)置,把自己定位在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,突出強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),形成獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程設(shè)置,辦出品牌專業(yè)。
第一節(jié) 以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的學(xué)科建設(shè)
學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容,它關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,也關(guān)系到教育資源的配置與協(xié)調(diào)運(yùn)用,但是“學(xué)科專業(yè)”作為一個經(jīng)常被使用的詞語,被很多人不加區(qū)分地使用,這樣就會使人產(chǎn)生一種模糊的感覺,因此很有必要對學(xué)科、專業(yè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)及其關(guān)系進(jìn)行界定,以明確其間的區(qū)別與聯(lián)系。與此同時,《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》頒布后,教育部在宏觀管理上強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院要重點(diǎn)突出“獨(dú)立”,就是獨(dú)立學(xué)院應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,獨(dú)立的財務(wù)核算,獨(dú)立的招生計劃,獨(dú)立頒發(fā)的學(xué)歷證書,獨(dú)立的教學(xué)組織和管理,獨(dú)立的校園校舍等。[3]這一規(guī)定更加決定了獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè),要以建設(shè)適應(yīng)市場需要、符合家長和考生的要求的專業(yè)為基礎(chǔ),才能贏得家庭和社會的廣泛認(rèn)可,進(jìn)而獲得持續(xù)發(fā)展。
一、學(xué)科和專業(yè)的概念(123shoppingwar.com)
廣義上的學(xué)科建設(shè)包括專業(yè)建設(shè)、以人才為中心的學(xué)科力量建設(shè)以及與學(xué)科相關(guān)的硬件設(shè)施和實習(xí)基地建設(shè),由于發(fā)展程度有限,獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)多集中在很狹義的專業(yè)建設(shè)方面。從學(xué)理上說:專業(yè)是學(xué)科承擔(dān)人才培養(yǎng)職能的基地。[4]專業(yè)是根據(jù)社會對不同領(lǐng)域和崗位的需求而設(shè)置的人才培養(yǎng)范式,是分門別類組織教學(xué)活動的基本單位。專業(yè)的任務(wù)有兩個,一是傳授崗位所需要的專門知識和技能,為社會培養(yǎng)專業(yè)人才;二是適應(yīng)社會發(fā)展,合理選擇和組織學(xué)科知識,形成新的專業(yè)方向或領(lǐng)域。
(一)學(xué)科的概念和分類
《辭海》里對學(xué)科的定義有兩種解釋,一種是學(xué)術(shù)的分類,指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支,如自然科學(xué)中的化學(xué)、物理學(xué);社會科學(xué)中的法學(xué)、社會學(xué)等。另一種是“教學(xué)科目”的簡稱,也稱“科目”。教學(xué)中按邏輯程序組織的一定知識和技能范圍的單位,如中小學(xué)的數(shù)學(xué)、物理、語文、音樂等;高等學(xué)校心理學(xué)系的普通心理學(xué)、兒童心理學(xué)、教育心理學(xué)等。[5]在英文中,“學(xué)科”一詞為“discipline”,該詞具有多種含義,包括學(xué)科、學(xué)術(shù)領(lǐng)域、課程、紀(jì)律、嚴(yán)格的訓(xùn)練、規(guī)范準(zhǔn)則、戒律、約束以至熏陶等。從這些含義中可以看出學(xué)科一方面指知識的分類和學(xué)習(xí)的科目,另一方面指對人進(jìn)行的培育,尤其側(cè)重于帶有強(qiáng)力性質(zhì)的規(guī)范和塑造。[6]
學(xué)科有多種劃分方法,如我國目前普通高等院校的研究生教育和本科生教育的學(xué)科劃分為11個學(xué)科,即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)。國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13735—92依據(jù)學(xué)科研究對象、研究特征、研究方法、學(xué)科的派生來源、研究目的、目標(biāo)等方面對學(xué)科進(jìn)行分類,分成自然科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)、人文與社會科學(xué)五個門類,下設(shè)一、二、三級學(xué)科進(jìn)行分類,共有58個一級學(xué)科。[7]
對一所大學(xué)來說,學(xué)科建設(shè)可以分為三個層面,即宏觀層面、中觀層面和微觀層面。宏觀層面的學(xué)科建設(shè)主要涉及學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科設(shè)置、學(xué)科門類、學(xué)科結(jié)構(gòu)與體系、交叉學(xué)科的形成等一些宏觀問題,其目的在于形成一些有影響力的學(xué)科群或一流學(xué)科,優(yōu)化學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局;中觀層面是就一級學(xué)科的建設(shè)而言,主要指學(xué)科群的建設(shè),學(xué)科建設(shè)主要指通過學(xué)科群的建設(shè),從而使一級學(xué)科下面的分支學(xué)科不斷增多,社會建制不斷擴(kuò)大,研究經(jīng)費(fèi)更加充足,對問題的認(rèn)識進(jìn)一步加深;微觀層面是就單一的二級學(xué)科建設(shè)而言,主要是通過學(xué)科方向的凝練、學(xué)科帶頭人的遴選與培養(yǎng)、學(xué)科基地建設(shè)等來提高學(xué)科建設(shè)水平。[8]在高校,二級學(xué)科是一個基本的學(xué)術(shù)單元,是最基層的學(xué)術(shù)組織,學(xué)科建設(shè)必須立足該層面才能提高學(xué)科建設(shè)水平。
(二)專業(yè)的概念和設(shè)置
根據(jù)《辭海》里的解釋,專業(yè)指“高等學(xué)?;蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會專業(yè)分工的需要設(shè)立的學(xué)業(yè)類別。中國高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校,根據(jù)國家建設(shè)需要和學(xué)校性質(zhì)設(shè)置各種專業(yè)。各專業(yè)都有獨(dú)立的教學(xué)計劃,以實現(xiàn)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求”[9]。我國《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中規(guī)定的本科專業(yè)有249個,它們分屬于不同的學(xué)科類別,由此構(gòu)成了不同的學(xué)科專業(yè)體系。
英文中“專業(yè)”一詞為“major”,即指一系列、有一定邏輯關(guān)系的課程組織,相當(dāng)于一個培訓(xùn)計劃或課程體系,因此西方國家認(rèn)為專業(yè)即不同課程的組合,或者說是不同的課程計劃。由此可見,中西方國家對專業(yè)的理解是不一樣的。西方國家的專業(yè)劃分只是對高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)果的一種統(tǒng)計歸納,專業(yè)的劃分對所培養(yǎng)的具體人才的知識能力結(jié)構(gòu)幾乎沒有影響,專業(yè)的設(shè)置往往取決于社會的需要與可開設(shè)課程科目的均衡。只要學(xué)校能開出必需的課程組合,而且社會有這方面的需要,就可以設(shè)置新的專業(yè),因此專業(yè)設(shè)置有很大的靈活性,專業(yè)之間的界限也比較模糊,學(xué)生可以自由變更專業(yè)。但是在我國,專業(yè)劃分發(fā)揮著一種很強(qiáng)的管理上的規(guī)范功能,規(guī)范著高等學(xué)校的專門人才培養(yǎng)的口徑和領(lǐng)域,因而也直接關(guān)系到所培養(yǎng)人才的知識能力結(jié)構(gòu),專業(yè)的設(shè)置往往要圍繞規(guī)定的學(xué)科專業(yè)劃分口徑進(jìn)行,當(dāng)市場需求發(fā)生變化時,需要對整個學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整,具有相當(dāng)難度,專業(yè)界限也比較涇渭分明,從而導(dǎo)致學(xué)生變更專業(yè)比較困難。[10]
二、學(xué)科和專業(yè)的關(guān)系
學(xué)科與專業(yè)之間的關(guān)系非常密切。在實際的學(xué)校管理中,二者沒有太嚴(yán)格的區(qū)分,多數(shù)大學(xué)的專業(yè)建設(shè)是以學(xué)科門類為基礎(chǔ)的;而在學(xué)理上,兩者之間的差別又是確實存在的。因此,二者之間是既有聯(lián)系又有區(qū)別的關(guān)系。
(一)學(xué)科與專業(yè)之間的聯(lián)系
學(xué)科與專業(yè)之間有著密切的聯(lián)系,二者存在一定的交叉,一個較大的學(xué)科門類可以包含很多專業(yè),如教育學(xué)包含小學(xué)教育、學(xué)前教育、教育學(xué)原理、教育技術(shù)、心理學(xué)等專業(yè);有時一個專業(yè)可以涵蓋幾個學(xué)科,如教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè),就包含了教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的學(xué)科知識。學(xué)科與專業(yè)也有相似的地方,如都有人才培養(yǎng)的功能與目標(biāo),都以一定的組織為依托,都是師生活動的主要領(lǐng)域。[11]同時二者也有內(nèi)在的聯(lián)系,具體表現(xiàn)在:學(xué)科是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在師資、基地、教學(xué)內(nèi)容等方面。一個專業(yè)的基礎(chǔ)和專業(yè)知識可由適用于該專業(yè)需要的若干學(xué)科中的部分知識組成。一所高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量如何,取決于這所學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)水平。學(xué)科不僅為專業(yè)提供了賴以生存的重要的學(xué)科基礎(chǔ),而且通過教師有意識地將科研成果及時轉(zhuǎn)化為有效教學(xué)資源而促使教學(xué)內(nèi)容的更新與變化,這也會對專業(yè)特色和專業(yè)方向有極大的影響,即專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容、實踐環(huán)節(jié)、特色專業(yè)、專業(yè)方向等都與學(xué)科有密切的關(guān)系。[12]
專業(yè)是學(xué)科承擔(dān)人才培養(yǎng)職能的基地。[13]專業(yè)是根據(jù)社會對不同領(lǐng)域和崗位的需求而設(shè)置的人才培養(yǎng)范式,是分門別類組織教學(xué)活動的基本單位。專業(yè)的任務(wù)有兩個,一是傳授崗位所需要的專門知識和技能,為社會培養(yǎng)專業(yè)人才;二是適應(yīng)社會發(fā)展,合理選擇和組織學(xué)科知識,形成新的專業(yè)方向或領(lǐng)域。
(二)學(xué)科與專業(yè)的區(qū)別
從學(xué)科與專業(yè)的定義及其在實踐過程中的表現(xiàn),我們可以看到學(xué)科與專業(yè)有很大的區(qū)別,具體表現(xiàn)在:首先從形成過程來看,一個新學(xué)科的形成主要表現(xiàn)為學(xué)科知識體系的成熟與完善,而一個新專業(yè)的設(shè)置則主要取決于辦學(xué)者對該專業(yè)人才社會需求的價值判斷。[14]其次從概念上來看,學(xué)科是對知識的分類,而專業(yè)是課程的一種組織形式。再次從構(gòu)成要素上來看,學(xué)科由研究對象或研究的領(lǐng)域、理論體系、研究方法構(gòu)成,即學(xué)科主要由知識來構(gòu)成,而專業(yè)由培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和專業(yè)中的人構(gòu)成,即專業(yè)主要是由課程構(gòu)成,不同的課程形成不同的專業(yè)。然后從目標(biāo)上來看,學(xué)科的目標(biāo)是知識的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新,專業(yè)的目標(biāo)則是為社會培養(yǎng)各級各類人才。[15]最后從發(fā)展動力來看,學(xué)科的發(fā)展動力是多元的,來自多個方面,如社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展,專家學(xué)者的辛勤耕耘與創(chuàng)新;而專業(yè)發(fā)展的動力是一元的,就是社會發(fā)展對人才的需要,專業(yè)設(shè)置與招生規(guī)模必須要根據(jù)社會需求的變化而變化,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律對人才培養(yǎng)的一種制約,專業(yè)會隨著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及人才需求的變化而變化。學(xué)科與專業(yè)的區(qū)別表明了兩者之間的不可替代性。學(xué)科與專業(yè)并存是高校的一種特有現(xiàn)象,兩者相互依存,共同發(fā)展。
(三)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)之間的區(qū)別
如果說學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的區(qū)別是純粹的理論研究層面的劃分的話,而學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)之間的區(qū)別則特別突出實際的教育管理操作層面的意義,理清二者之間的區(qū)別是開展科學(xué)的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的前提。從獨(dú)立學(xué)院學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀來看,多數(shù)獨(dú)立學(xué)院在建校之初都是首先依靠母體高校的專業(yè)建設(shè)成果開展自己的學(xué)科建設(shè),以方便使用母體高校的優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源,彌補(bǔ)自己學(xué)科力量的薄弱環(huán)節(jié)。隨著獨(dú)立學(xué)院的逐步發(fā)展和“獨(dú)立”呼聲的日益高漲,獨(dú)立學(xué)院必定要在充分估量自己學(xué)科和專業(yè)整體水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)清二者區(qū)別,豐富自己的學(xué)科建設(shè)成果。具體來說,二者的區(qū)別表現(xiàn)為以下幾個方面。
首先,學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)不同:學(xué)科建設(shè)側(cè)重于科學(xué)研究,以出高層次、前沿性的科學(xué)研究成果,在一定科學(xué)和知識領(lǐng)域形成有特色和優(yōu)勢的學(xué)術(shù)為目標(biāo);而專業(yè)建設(shè)側(cè)重于教學(xué),以提高教學(xué)質(zhì)量為中心,著重人才培養(yǎng),[16]使教學(xué)為人才培養(yǎng)服務(wù)。
其次,學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容不同:作為學(xué)術(shù)活動的平臺,學(xué)科建設(shè)的核心是知識的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新,并把這種知識系統(tǒng)化、理論化,因此各個高校應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科發(fā)展的實際,培育學(xué)科隊伍,跟蹤學(xué)科前沿動態(tài),采取一系列措施和手段,組織開展學(xué)科研究,以促進(jìn)學(xué)科知識的發(fā)展與創(chuàng)新,總而言之,學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容主要是凝練學(xué)科方向,創(chuàng)造一流科研成果。而作為培養(yǎng)人才的專業(yè)建設(shè),必須適應(yīng)和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面的需要,通過具有針對性的訓(xùn)練,培養(yǎng)符合社會對專業(yè)人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需求,構(gòu)建與之相適應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)計劃和課程體系,組織力量對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的培訓(xùn),總而言之,專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容就是制定專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)范,確定專業(yè)設(shè)置口徑,制訂專業(yè)教學(xué)計劃等,[17]進(jìn)而培養(yǎng)出社會所需要的、與人才培養(yǎng)層次相符合的人才。
再次,學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)與管理模式不同:學(xué)科建設(shè)遵循學(xué)科發(fā)展的基本規(guī)律,組織建設(shè)和管理偏重于學(xué)術(shù)權(quán)力。在組織建設(shè)上,通過設(shè)置研究所、教研室等組織機(jī)構(gòu)來承擔(dān)學(xué)科組織管理,確認(rèn)學(xué)科發(fā)展方向;在學(xué)科研究管理上,主要由項目負(fù)責(zé)人來對科學(xué)研究進(jìn)行管理,在管理部層次上分別有國務(wù)院學(xué)位辦、省學(xué)位辦和學(xué)校研究生院;專業(yè)建設(shè)遵循人才培養(yǎng)規(guī)律,在組織建設(shè)和管理上學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力并重,它由高校一級教學(xué)行政單位和各級學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)共同來研究專業(yè)設(shè)置方案、確定專業(yè)建設(shè)的具體任務(wù)和專業(yè)發(fā)展目標(biāo),行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力并重的特點(diǎn)鮮明,它的管理部門分別是教育部高教司、省教育廳高教處和學(xué)校教務(wù)處。[18]由此可見,學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)分屬于不同的管理部門,管理模式也有很大的區(qū)別,一個偏重于理論建設(shè),一個偏重于實踐探索。
最后,學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的建設(shè)成果的評價標(biāo)準(zhǔn)不同:專業(yè)建設(shè)的成果標(biāo)志是學(xué)生的質(zhì)量,主要看學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生是否能夠滿足社會的需求,是否能夠迎接未來的挑戰(zhàn),高水平的專業(yè)一般具有培養(yǎng)目標(biāo)明確具體、人才培養(yǎng)目標(biāo)合理、人才培養(yǎng)過程規(guī)范完善、師資隊伍素質(zhì)較高、教學(xué)條件較好、畢業(yè)生就業(yè)率高、社會聲譽(yù)好等特征;學(xué)科建設(shè)的成果標(biāo)志主要是高質(zhì)量的科研成果,如國家級科研課題情況,在核心期刊上發(fā)表的論文情況等。[19]在不久的將來,畢業(yè)生質(zhì)量應(yīng)該成為評價二者所取得建設(shè)成果的核心指標(biāo)。
第二節(jié) 獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容和意義
學(xué)科建設(shè)是一個不斷發(fā)展著的概念。伴隨著教育管理理論的不斷發(fā)展,學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵會不斷變化和豐富。對于獨(dú)立學(xué)院來說,其起步晚、發(fā)展時間短的特點(diǎn)造成其學(xué)科建設(shè)工作亟待完善的現(xiàn)狀,這種情況對于獨(dú)立學(xué)院學(xué)科的建設(shè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn):一方面,其學(xué)科建設(shè)可以在結(jié)合自己發(fā)展情況的基礎(chǔ)上廣泛借鑒學(xué)科建設(shè)較為成熟的其他任何高等院校的發(fā)展成果;另一方面,獨(dú)立學(xué)院本身可以很好地結(jié)合國內(nèi)外教育、經(jīng)濟(jì)等形勢在學(xué)科建設(shè)的時候大膽創(chuàng)新,為高等教育改革和完善作相應(yīng)的探索。
一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容
從理論上的概念角度看,學(xué)科建設(shè)指通過理論體系的構(gòu)建,使其制度化,然后通過學(xué)科設(shè)置、學(xué)科建制等過程,建立起該學(xué)科的訓(xùn)練制度和研究制度。學(xué)科建設(shè)的大致內(nèi)容包括專業(yè)以及與專業(yè)相關(guān)的課程、教材等的建設(shè),學(xué)科力量和師資隊伍的建設(shè)和與學(xué)科相關(guān)的硬件設(shè)施建設(shè)。在具體的實踐中,不同的學(xué)校學(xué)科建設(shè)不盡相同,因為每個學(xué)校的學(xué)科建設(shè)要考慮本地、本校的實際情況。獨(dú)立學(xué)院有一重要任務(wù)就是服務(wù)學(xué)校所在地經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,其學(xué)科建設(shè)任務(wù)更要突出地區(qū)特色、辦學(xué)特色,以浙江師范大學(xué)行知學(xué)院為例,其在整合我國獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)普遍性的基礎(chǔ)上很好地辦出了自身的特色,其培養(yǎng)的人才不僅頗受浙江當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏那嗖A,在全國范圍內(nèi)也有一定的影響力。
(一)專業(yè)建設(shè)
一般情況下,獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)之初基本是選擇所依托母體高校比較成熟和定型的學(xué)科或?qū)I(yè)辦學(xué)。這樣,能夠更有效地利用母體高校的師資、實驗儀器設(shè)備和圖書資料等資源優(yōu)勢,從而最大限度地節(jié)省辦學(xué)成本。比如浙江大學(xué)城市學(xué)院的學(xué)生可以共享浙江大學(xué)豐富的教學(xué)資源,如教學(xué)實驗室、各校區(qū)圖書館,還可以參加浙江大學(xué)的輔修;而寧波理工學(xué)院有帶寬為1 000兆的專用光纖直接連接浙江大學(xué)本部,學(xué)院每年付給浙江大學(xué)一定的網(wǎng)絡(luò)資源使用費(fèi)后,師生就可以充分共享浙江大學(xué)豐富的網(wǎng)上教育資源。這是獨(dú)立學(xué)院的一大優(yōu)勢。當(dāng)獨(dú)立學(xué)院本身的發(fā)展走上正軌之后,為了拓展已有專業(yè)的生長點(diǎn)或者對現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化建設(shè),在擁有相應(yīng)的教育資源時,應(yīng)該自主申辦少量的新專業(yè)。
從學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系看,獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)的首要內(nèi)容是專業(yè)建設(shè),專業(yè)建設(shè)是就學(xué)校層面來說的,主要考慮專業(yè)設(shè)置、專業(yè)布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)與扶持等宏觀層面問題。就具體的某一專業(yè)而言,主要包括社會發(fā)展需求的追蹤、制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、制訂專業(yè)教學(xué)計劃、進(jìn)行課程建設(shè)、教材建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)方法革新等內(nèi)容,以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)。[20]為加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)首先應(yīng)該改善專業(yè)結(jié)構(gòu),因為專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否直接決定著學(xué)校所培養(yǎng)的人才是否滿足社會發(fā)展的需要;其次應(yīng)該強(qiáng)化專業(yè)特色,在指導(dǎo)思想上應(yīng)堅持有所為、有所不為的原則,優(yōu)化和充分利用現(xiàn)有資源,保持、鞏固和發(fā)展自身傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色學(xué)科,在具體措施上應(yīng)通過改造和學(xué)術(shù)創(chuàng)新賦予特色專業(yè)以新的內(nèi)涵,使之向高層次、高水平發(fā)展,從而提高學(xué)校的整體實力和水平。再次在專業(yè)設(shè)置上,以市場需求為導(dǎo)向是獨(dú)立學(xué)院的一大辦學(xué)特色。專業(yè)設(shè)置面向地方和區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別是要努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展社會和人力資源市場急需的短線專業(yè),充分體現(xiàn)現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院存在的價值與人才培養(yǎng)的重心。[21]具體來說,專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容包括:
1.課程建設(shè)
學(xué)生通過一定課程的學(xué)習(xí)而獲得相應(yīng)的學(xué)科知識,達(dá)到社會對人才的知識要求,從而得到相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)證書,因此課程建設(shè)是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的核心。對于課程結(jié)構(gòu),獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該重視基本理論、基本知識和基本方法的學(xué)習(xí),同時,由于獨(dú)立學(xué)院的特殊性,還應(yīng)該根據(jù)自身的目標(biāo)和定位開設(shè)具有特定傾向性的課程以供學(xué)生學(xué)習(xí),使學(xué)生進(jìn)一步掌握相關(guān)方面的知識,培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的能力,滿足工作崗位的需要。例如,浙江師范大學(xué)行知學(xué)院就實行優(yōu)勢專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合,以培養(yǎng)具有競爭力的應(yīng)用型人才,像法學(xué)專業(yè)復(fù)合班,如果與工商管理專業(yè)復(fù)合,則在培養(yǎng)學(xué)生過程中不僅使學(xué)生具有堅實的法學(xué)基礎(chǔ)和技能,而且使學(xué)生具有扎實的工商管理知識技能,培養(yǎng)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)需求、法學(xué)與工商管理兼通的高級復(fù)合型專業(yè)人才,在學(xué)生畢業(yè)時符合條件的頒發(fā)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)證書,授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位,并頒發(fā)工商管理專業(yè)課程證書;如果與漢語言文學(xué)專業(yè)復(fù)合,則在培養(yǎng)學(xué)生的過程中不僅使學(xué)生具有堅實的法學(xué)基礎(chǔ)知識和技能,而且使學(xué)生擁有扎實的漢語言文學(xué)知識技能,培養(yǎng)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的高級復(fù)合型專業(yè)人才,在學(xué)生畢業(yè)時符合條件的頒發(fā)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)證書,授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位,并頒發(fā)漢語語言文學(xué)專業(yè)課程證書。目前學(xué)校設(shè)有法學(xué)專業(yè)復(fù)合班、漢語言文學(xué)專業(yè)復(fù)合班、英語專業(yè)復(fù)合班、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)復(fù)合班、旅游管理專業(yè)復(fù)合班。這種課程設(shè)置可以使學(xué)生具有多種專業(yè)知識技能,從而更符合社會對人才的需求。
2.教材建設(shè)
普通高等院校的教材帶有濃厚的學(xué)術(shù)理論氣息,這種教材著重于培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng),但是獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在應(yīng)用型人才的培養(yǎng),因此它所使用的教材與母體學(xué)校所使用的教材應(yīng)該有所區(qū)別,要有針對性地為學(xué)生選擇應(yīng)用性比較強(qiáng)的教材,這樣不但與獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)相符合,而且使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有針對性,比較容易理解教材,能夠抓住教材的要點(diǎn)。例如,寧波理工學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容、教材由浙江大學(xué)根據(jù)學(xué)院特點(diǎn)制定。但是教學(xué)實踐證明,由于學(xué)院的生源質(zhì)量低于浙江大學(xué)本部,完全采用浙江大學(xué)的教材,教材的針對性不強(qiáng),難度過大,并不適合獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生使用。因此,學(xué)院正著手對教材進(jìn)行改革,根據(jù)學(xué)生的實際情況,選擇更適合的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。并且在全國率先推出了具有鮮明特色的首席主講教授制和責(zé)任教授制。另外,獨(dú)立學(xué)院的人才定位是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,因此在制訂教學(xué)計劃時會增加更多的實踐環(huán)節(jié),而且在授課時會適當(dāng)增加課時,并相應(yīng)降低理論課程的難度。[22]
3.培養(yǎng)方式建設(shè)
普通高等學(xué)校的培養(yǎng)方式側(cè)重于理論的傳授與知識的掌握,但是獨(dú)立學(xué)院是要培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才,因此在培養(yǎng)方式中應(yīng)該突出應(yīng)用性,使教學(xué)與實踐、技能相聯(lián)系,實行邊教學(xué)邊實踐的教學(xué)方式。經(jīng)過十多年的發(fā)展,獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)方式已探索出了一個基本公認(rèn)的培養(yǎng)模式:2年通識教育平臺課+1年特色專業(yè)課+1年學(xué)生個性特長發(fā)展課(包含職業(yè)課程)。前兩年瞄準(zhǔn)寬口徑、復(fù)合型培養(yǎng)的要求,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和人文社會科學(xué)基礎(chǔ)培養(yǎng),注重文理兼修,使每個學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)修完規(guī)定的課程,并根據(jù)興趣和需要選修一定比例的實踐課。學(xué)生在前兩年學(xué)習(xí)中根據(jù)自己的愛好和特點(diǎn),調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方向和專業(yè),縮短對人才市場需求的預(yù)測期,使學(xué)生對專業(yè)的選擇及就業(yè)去向的預(yù)測從過去的四年縮短為兩年,有利于為學(xué)生在人才培養(yǎng)的后期提供更加廣泛的專業(yè)選擇。后兩年總體上依據(jù)人才市場需求確定人才的規(guī)格,強(qiáng)化學(xué)生能力,強(qiáng)化實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力,由專業(yè)人才規(guī)格確定專業(yè)方向與特色課程,再由專業(yè)方向的特色確定基礎(chǔ)課程和學(xué)生個性發(fā)展課程。最后一年的課程安排,尊重學(xué)生的個性發(fā)展,針對不同特點(diǎn)、不同類型的學(xué)生實施因材施教,學(xué)生在接受較系統(tǒng)學(xué)科知識的基礎(chǔ)上,能夠按照自己的興趣、愛好以及需要自由選擇課程,實現(xiàn)多樣化的培養(yǎng)。[23]
4.實習(xí)基地建設(shè)
實習(xí)基地是學(xué)科建設(shè)的依托,尤其是獨(dú)立學(xué)院這種培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)校,實習(xí)基地尤其重要,要想加強(qiáng)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),就必須加強(qiáng)實習(xí)基地的建設(shè)。實習(xí)基地的建設(shè)可以是學(xué)校內(nèi)部組建,也可以是校企合辦。例如,浙江師范大學(xué)行知學(xué)院與企業(yè)共建實驗室、項目創(chuàng)新合作教育基地、研發(fā)中心等產(chǎn)學(xué)合作教育實踐基地180余個,著重加強(qiáng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)能力和技能培養(yǎng),使學(xué)生畢業(yè)后受到用人單位的歡迎。
(二)師資隊伍建設(shè)
師資隊伍水平的高低是直接關(guān)系各類學(xué)校生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。就目前來說,獨(dú)立學(xué)院急需建立一支穩(wěn)定的、高水平的師資隊伍,因為現(xiàn)實中師資隊伍的基本建設(shè)存在著較大隱患,最突出的就是教師隊伍不穩(wěn)定的問題?,F(xiàn)行獨(dú)立學(xué)院的師資隊伍一般包括如下幾個部分:母體學(xué)校委派教師、獨(dú)立學(xué)院專任教師、外聘教師。雖說獨(dú)立學(xué)院學(xué)校較年輕,可是不代表師資也要完全年輕化。每個學(xué)科可以有年輕教師以及適當(dāng)有經(jīng)驗的返聘教師,但是同時也要有比較成熟的中年教師支撐學(xué)科發(fā)展,起到承上啟下的作用。教師的年齡比大概在2∶2∶1比較合適,便于每一個年輕教師都有成熟教師為其指導(dǎo),與退休返聘教師一起組成一個學(xué)科師資隊伍。至于母體學(xué)校教師、本校教師、外聘教師的問題,母體學(xué)校有義務(wù)提供優(yōu)秀教師來支持獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。在學(xué)科的核心課、難度較大的課上,母體學(xué)校有必要負(fù)起一定責(zé)任。隨著獨(dú)立學(xué)院的蓬勃發(fā)展,經(jīng)驗不斷地擴(kuò)充,獨(dú)立學(xué)院有責(zé)任培養(yǎng)自己專業(yè)課的骨干教師,但是這點(diǎn)要和母體學(xué)校保持協(xié)調(diào)??梢曰A(chǔ)課由本校教師完成,難度較大或者配套的擴(kuò)展課由母體學(xué)校協(xié)助完成。至于外聘教師,因為本身獨(dú)立學(xué)院和母校有千絲萬縷的關(guān)系,而所依靠的母體學(xué)校一般都是比較好的學(xué)校,可能并不缺乏師資力量,所以要控制外聘教師的量。把外聘教師控制在有經(jīng)驗、有見解、有能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)四個方面。客觀上,母體學(xué)校教師、本校教師、外聘教師的數(shù)量控制在2∶7∶1比較合適。
從現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院資源合理使用的角度考慮,面臨著人力資源有效和充分利用的問題,如現(xiàn)有師資隊伍的充分使用、退休教師資源的繼續(xù)利用、學(xué)校設(shè)施與各類專業(yè)設(shè)備的充分利用等,都還有一些矛盾和關(guān)系需要處理好。既然是依托大學(xué)辦的獨(dú)立學(xué)院,就沒有必要另起爐灶,完全應(yīng)該充分利用母體高校的一切資源為我所用,不求所有,但求所用。一方面依托母體高校的師資力量,做好聘任工作;另一方面要根據(jù)辦學(xué)實際需要,聘請部分高水平的專職教師。更何況高校與教師之間的關(guān)系發(fā)生了一定的變化,教師管理比較靈活,教師已由學(xué)校人變?yōu)樯鐣耍梢噪p向選擇。從這一點(diǎn)來看,似乎更有利于獨(dú)立學(xué)院充分利用社會上的人力資源。為加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院師資隊伍建設(shè),可以通過引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支認(rèn)同獨(dú)立學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展方向、理論和實踐能力強(qiáng)、愿意為民辦教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量、與專業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專職教師隊伍。同時,可以建立學(xué)科負(fù)責(zé)人制度,鼓勵教師開展科學(xué)研究,提高教師的水平,促進(jìn)教師的成長。
(三)學(xué)科硬件設(shè)施建設(shè)
獨(dú)立學(xué)院依托于母體學(xué)校,因此很多母體學(xué)校的資源可以共享,如浙江師范大學(xué)行知學(xué)院,由于學(xué)院位于母體學(xué)?!憬瓗煼洞髮W(xué)的西區(qū),母體學(xué)校很多的優(yōu)質(zhì)資源可以共享,使學(xué)院在辦學(xué)設(shè)施上比較完善。但是由于獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校的辦學(xué)宗旨畢竟是有差別的,因此,獨(dú)立學(xué)院還需要一些特定的硬件設(shè)施,對于這部分設(shè)施,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè),因為社會上要求獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立”的呼聲越來越響亮,而且這些設(shè)施也是在培養(yǎng)學(xué)生過程中所需要的。同時,從獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展來看,硬件設(shè)施的建設(shè)本來就是其文化建設(shè)中的重要組成部分,而與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)施又是其中的一個重要組成部分。
二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)的意義
學(xué)科建設(shè)是關(guān)乎高等院校競爭力的重要因素之一,由于獨(dú)立學(xué)院起步較晚、發(fā)展時間短,所以現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)大多模仿母體高校,造成學(xué)科設(shè)置模式陳舊、學(xué)科內(nèi)容不適合學(xué)生認(rèn)知狀況等一系列問題,因此,搞好學(xué)科建設(shè)對獨(dú)立學(xué)院師資隊伍水平的提高、教學(xué)質(zhì)量的改善和學(xué)校競爭力的提升有重大意義。
(一)學(xué)科建設(shè)有利于獨(dú)立學(xué)院師資隊伍水平的提高
加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展遵循教育規(guī)律的體現(xiàn)和要求。美國教育家伯頓·克拉克曾這樣形象地描述學(xué)科與高校之間的關(guān)系:當(dāng)我們把目光投向高等教育的“生產(chǎn)車間”時,我們所看到的是一群研究一門門知識的專業(yè)學(xué)者,這種一門門的知識稱作“學(xué)科”,而組織正是圍繞這些學(xué)科確立起來的。從他的描述中,我們不難看出學(xué)科建設(shè)在高校中的地位,即高校是依賴于學(xué)科而建立與生存的,而師資隊伍則是學(xué)科建設(shè)的核心,師資隊伍水平的優(yōu)劣是一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量高低的重要影響因素。獨(dú)立學(xué)院要想加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),就必須要引進(jìn)高水平的人才,如浙江師范大學(xué)行知學(xué)院就通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)造就了一批學(xué)術(shù)水平高、道德素質(zhì)好的高層次拔尖人才,形成了一支由院士、國家“千人計劃”入選者、長江學(xué)者特聘教授、國家突出貢獻(xiàn)專家、省特級專家和省高校中青年學(xué)科帶頭人等組成的,人數(shù)、層次、學(xué)科分布均比較合理、專兼職結(jié)合的高層次拔尖人才隊伍。這些人才的引進(jìn)與培養(yǎng),可以與原有水平一般的教師進(jìn)行切磋、研習(xí),從而提高整體師資隊伍的水平。
(二)學(xué)科建設(shè)有利于獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高
教學(xué)質(zhì)量對于獨(dú)立學(xué)院這樣一種以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高校來說至關(guān)重要。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)會使其在師資隊伍、教學(xué)方法、課程設(shè)置、硬件設(shè)施等方面進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)這些方面的發(fā)展與改進(jìn)。不管是設(shè)置新的學(xué)科還是改進(jìn)老的學(xué)科體系,全校師生總是處于不斷地探究和嘗試狀態(tài),這樣會促使師生為了適應(yīng)學(xué)科學(xué)習(xí)的需要而額外開展大面積的閱讀和實踐性學(xué)習(xí),間接提高教學(xué)質(zhì)量,還可能形成學(xué)習(xí)型組織,甚至有所創(chuàng)新,為教育改革事業(yè)作出貢獻(xiàn)。例如,浙江師范大學(xué)行知學(xué)院以RPT為核心的教師培養(yǎng)理念,即重點(diǎn)培養(yǎng)師范生的教育研究(Research)能力、心理(Psychology)教育能力和教育技術(shù)(Technology)能力,從課程體系、教學(xué)方式、實踐模式三個維度出發(fā)創(chuàng)建了現(xiàn)代教師能力培養(yǎng)的新體系,推進(jìn)卓越教師培養(yǎng)。從這幾年浙江師范大學(xué)行知學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率和用人單位的口碑可以看出,這樣的學(xué)科建設(shè)方式對獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高有極大的幫助。
(三)學(xué)科建設(shè)有利于獨(dú)立學(xué)院競爭力的提高
一所學(xué)校的競爭力與其學(xué)科建設(shè)、發(fā)展有密切聯(lián)系。學(xué)科的建設(shè)會使師資水平有所提高,師資水平的上升會提高學(xué)校的科研水平,學(xué)科建設(shè)又會使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高,教學(xué)質(zhì)量的提高會提高學(xué)生的知識與實踐水平,從而提高學(xué)生的就業(yè)率,學(xué)生就業(yè)率的提高,教師科研水平的提高,都會提高獨(dú)立學(xué)院的競爭力。同時,優(yōu)勢學(xué)科本身就可能成為學(xué)校的特色和名片,在辦學(xué)實踐中,特色就是一種比較優(yōu)勢:人無我有是特色,人有我新是特色,人新我強(qiáng)也是特色,就直接構(gòu)成獨(dú)立學(xué)院競爭力的一部分。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示:67%的學(xué)生和家長在報考獨(dú)立學(xué)院時都會通過書本和網(wǎng)站查閱并分析獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色和優(yōu)勢專業(yè)等。例如,揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院立足揚(yáng)州旅游業(yè)優(yōu)勢,大力開發(fā)烹飪、中西餐養(yǎng)生等適合當(dāng)?shù)厍闆r和市場對人才需求的特色專業(yè),招生情況一直很好。
第三節(jié) 獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀與反思策略
從總體上說,獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀是問題大于成就的,這當(dāng)然與其本身的特征有關(guān),也與當(dāng)前國內(nèi)高等教育領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科建設(shè)脫離實際、盲目追眾、喪失學(xué)校特色的風(fēng)氣有關(guān)。另一方面,實際教育生活中的學(xué)科建設(shè)主要表現(xiàn)為專業(yè)建設(shè),在獨(dú)立學(xué)院仍舊依靠母體高校的今天,其專業(yè)建設(shè)定位不清,與母體高校、同類學(xué)校之間嚴(yán)重趨同,再加上受總體風(fēng)氣的影響,專業(yè)建設(shè)脫離實際、專業(yè)內(nèi)涵不清等問題切實存在。這既與獨(dú)立學(xué)院建校晚、發(fā)展時間短有關(guān),也與國家宏觀發(fā)展環(huán)境相關(guān)。為此,要想切實搞好專業(yè)建設(shè),獨(dú)立學(xué)院必須與母體高?!皵嗄獭保允袌鲂枨蠛偷胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢為導(dǎo)向設(shè)置特色專業(yè);同時,還要兼顧學(xué)科建設(shè)質(zhì)量,全面推行質(zhì)量管理制度,完善評估體系,將學(xué)科建設(shè)工作做出特色,做出實效。
一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)中存在的問題
學(xué)科作為大學(xué)最基本的細(xì)胞組織,是大學(xué)區(qū)別于其他組織特有的本質(zhì)特征,也是大學(xué)開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的平臺。從國內(nèi)外著名大學(xué)辦學(xué)狀況來看,一所大學(xué)的特色和水平都顯現(xiàn)在其學(xué)科上,其人才培養(yǎng)質(zhì)量高低和服務(wù)社會的水平,也都依賴于它的學(xué)科顯著度。因此培養(yǎng)優(yōu)勢學(xué)科,形成結(jié)構(gòu)合理的特色學(xué)科體系是大學(xué)獲取可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。同樣,獨(dú)立學(xué)院要想在競爭中獲得長足而穩(wěn)定的發(fā)展,必須加強(qiáng)特色學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。截至2008年年底,我國的獨(dú)立學(xué)院數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了322所,在校生214.8萬人,為我國的高等教育大眾化與普及作出了巨大貢獻(xiàn)。但是由于種種原因,我國的獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過程中存在很多問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)專業(yè)設(shè)置趨同性問題嚴(yán)重
專業(yè)設(shè)置趨同問題主要表現(xiàn)為兩個方面,一個是獨(dú)立學(xué)院與其母體高校的專業(yè)趨同,另一種是全國各獨(dú)立學(xué)院之間的專業(yè)設(shè)置趨同。不管屬于哪種類型,低水平的重復(fù)勢必造成嚴(yán)重的問題,不利于獨(dú)立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校的專業(yè)設(shè)置趨同
獨(dú)立學(xué)院是由公有民辦二級學(xué)院轉(zhuǎn)制而來,因此在專業(yè)設(shè)置上過分依賴母體學(xué)校,重復(fù)著母體高校的熱門專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè),這在創(chuàng)辦初期是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的必然選擇,但是經(jīng)過十多年的發(fā)展,仍然有不少獨(dú)立學(xué)院的課程體系配置基本照搬母體學(xué)?;蚱渌胀ǜ咝O嗤瑢I(yè)的課程,而沒有強(qiáng)化培養(yǎng)“應(yīng)用型、創(chuàng)新型”人才所需要的專業(yè)課程的配置比例和課程教學(xué)時間的分配比例。[24]這種專業(yè)設(shè)置方式必然會造成在教育資源、招生等方面與母體學(xué)校發(fā)生沖突矛盾,從而導(dǎo)致其與母體學(xué)校在就業(yè)市場上相互競爭,這在一定程度上加劇了獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)危機(jī)和生源危機(jī),不利于獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
2.獨(dú)立學(xué)院之間專業(yè)種類也存在趨同問題
獨(dú)立學(xué)院設(shè)置專業(yè)一般都會受市場導(dǎo)向作用的影響,就專業(yè)種類而言,專業(yè)設(shè)置高度集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類、外國語言文學(xué)類、藝術(shù)類和電氣信息類五個比較熱門的專業(yè)種類;在培養(yǎng)目標(biāo)上大部分定位在高級應(yīng)用型人才,差異性主要體現(xiàn)在就業(yè)的行業(yè)、區(qū)域、層次方面;在培養(yǎng)模式上基本以學(xué)分制為主,大同小異,沒有本質(zhì)上的差別;在課程設(shè)置上主干課程基本一致,區(qū)別主要體現(xiàn)在少數(shù)的專業(yè)選修課上,有能力、資源充足的學(xué)校多上,能力低、資源緊缺的學(xué)校少上。[25]如此重復(fù)設(shè)置熱門、優(yōu)勢專業(yè),而且在人才培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)模式上沒有自身特色,極有可能造成某類專業(yè)人才的過剩,教育資源無法高效配置,也不利于獨(dú)立學(xué)院的長期發(fā)展。
(二)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的含糊性
作為應(yīng)用型本科院校,獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)就是培養(yǎng)“應(yīng)用型、創(chuàng)新型”人才,專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位準(zhǔn)確是指人才培養(yǎng)目標(biāo)符合社會對應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求,體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)層次定位、職業(yè)崗位定位、知識結(jié)構(gòu)定位、素質(zhì)能力定位等,與普通本科高校同類專業(yè)具有一定差異性和獨(dú)特性。[26]但是在實際發(fā)展過程中,獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)模式與普通本科院校的培養(yǎng)模式?jīng)]有太大的區(qū)別,這在一定程度上就混淆了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),使獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)在實踐操作上不過關(guān),在學(xué)術(shù)上不過關(guān),培養(yǎng)出來的學(xué)生如同“四不像”,影響學(xué)生的就業(yè),進(jìn)而影響?yīng)毩W(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。
(三)獨(dú)立學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方需求脫節(jié)
2003年4月教育部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》,文件規(guī)定獨(dú)立學(xué)院應(yīng)設(shè)置“發(fā)展社會和人力資源市場急需的短線專業(yè)”,也就是說獨(dú)立學(xué)院的首要任務(wù)就是培養(yǎng)地方急需的專業(yè)人才。[27]但是在實際的發(fā)展過程中,由于專業(yè)設(shè)置依賴于母體學(xué)校,因此會設(shè)置很多不是地方急需的專業(yè),又由于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的含糊性,因此所培養(yǎng)的人才在質(zhì)量上也不過關(guān),達(dá)不到地方建設(shè)所需要的人才標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)出現(xiàn)問題。
(四)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)不強(qiáng)
獨(dú)立學(xué)院的主要任務(wù)就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型人才。但是由于目前很多獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與母體學(xué)校的專業(yè)趨同,人才培養(yǎng)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱等與母體學(xué)校的方案、計劃大綱幾乎一致,師資、實驗設(shè)備等完全依賴于母體學(xué)校,導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)內(nèi)涵與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)嚴(yán)重不符,結(jié)果使教學(xué)任務(wù)難以完成,教學(xué)目標(biāo)無法實現(xiàn),教學(xué)質(zhì)量得不到保證,[28]進(jìn)而導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在社會中沒有太大的競爭力。這樣必定會引發(fā)惡性循環(huán),即人才核心競爭力的下降引起人才在市場競爭中的滯銷,社會對獨(dú)立學(xué)院認(rèn)可度的下降,進(jìn)而使獨(dú)立學(xué)院的品牌創(chuàng)建、師資隊伍的建設(shè)、生源的招生等都會遭受不同程度的影響。獨(dú)立學(xué)院與高職院校相比,專業(yè)建設(shè)的起點(diǎn)平臺、教育資源、生源質(zhì)量等各方面都要好很多,但是由于獨(dú)立學(xué)院過分依賴母體學(xué)校,導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生在動手能力、實踐能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高職院校培養(yǎng)出來的學(xué)生。這一系列的惡性循環(huán)歸根結(jié)底又是由獨(dú)立學(xué)院過分依賴母體學(xué)校、專業(yè)建設(shè)缺乏特色造成的,因此要加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵,使獨(dú)立學(xué)院在激烈的競爭中立于不敗之地。[29]
(五)專業(yè)設(shè)置功利化
獨(dú)立學(xué)院由于收取高額學(xué)費(fèi),面向市場辦學(xué),因此在專業(yè)設(shè)置上普遍重視市場的導(dǎo)向作用,這確實有利于獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才。但需注意的是,市場只是專業(yè)設(shè)置的影響因素之一,過分強(qiáng)調(diào)這一因素容易催生獨(dú)立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置上的功利主義傾向。一些獨(dú)立學(xué)院面對市場的沖擊,捕捉到人才市場的信息,未經(jīng)充分論證,一哄而上,導(dǎo)致學(xué)生尚未畢業(yè),熱門專業(yè)就已變成了冷門專業(yè),陷于被動。[30]例如,在21世紀(jì)之初的計算機(jī)專業(yè),由于當(dāng)時計算機(jī)專業(yè)人才的嚴(yán)重缺乏,很多學(xué)校爭相開設(shè)計算機(jī)專業(yè),隨著時間的推移,人才的需求與實際的生源情況發(fā)生了矛盾,使后來的計算機(jī)專業(yè)的就業(yè)形勢也不容樂觀。另一方面,獨(dú)立學(xué)院在新設(shè)專業(yè)時由于對辦學(xué)定位存在偏差,對專業(yè)特色建設(shè)的觀念淡薄以及對市場調(diào)研的不充分,使得獨(dú)立學(xué)院在新設(shè)專業(yè)時多數(shù)會選擇辦學(xué)成本低的社會熱門專業(yè),較少考慮事關(guān)國計民生且需要長期投入的基礎(chǔ)專業(yè),為學(xué)生的就業(yè)帶來了隱患。一旦學(xué)生的就業(yè)出現(xiàn)危機(jī),這些專業(yè)的生源就會逐漸枯竭,直至停辦撤銷。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是,一方面獨(dú)立學(xué)院每年在大量申報新專業(yè),一方面也在大量淘汰一些所謂的過時專業(yè),專業(yè)結(jié)構(gòu)布局相當(dāng)混亂,難以形成專業(yè)特色,使得專業(yè)建設(shè)始終處于低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在專業(yè)設(shè)置上,貪大求全,過多注重專業(yè)數(shù)量、布點(diǎn),忽視專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè),加之獨(dú)立學(xué)院自身還缺乏自我管理、自我發(fā)展和自我調(diào)整專業(yè)的管理機(jī)制,只是低頭盲目地自我發(fā)展,因而難以形成優(yōu)勢專業(yè)群,制約了獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。[31]因此,獨(dú)立學(xué)院在專業(yè)建設(shè)上缺乏科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展缺乏主動的、超前的認(rèn)識了解及系統(tǒng)研究,一定程度上存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)布局與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象。
二、造成獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)問題的原因
對于一些發(fā)展較好的獨(dú)立學(xué)院來說,在學(xué)科建設(shè)方面已經(jīng)開始改革,主要方向是逐步剔除之前從母體高校那里借鑒來、已經(jīng)明顯不適合自身發(fā)展的學(xué)科和專業(yè),大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院也在著手準(zhǔn)備建設(shè),但是“心有余而力不足”,出現(xiàn)經(jīng)驗不足、不能切實立足自身實際等問題。再加上我國的法制建設(shè)滯后,教育領(lǐng)域內(nèi)的有些法制已經(jīng)成為阻礙獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)甚至其他方面建設(shè)的枷鎖。
(一)獨(dú)立學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)時間較短,相對缺乏經(jīng)驗
1999年浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦的浙江大學(xué)城市學(xué)院標(biāo)志著我國獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生,由此可見我國的獨(dú)立學(xué)院距今歷史最長的也不過14年,而各獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)伊始開辦的專業(yè)相對較少,并且所開辦的專業(yè)大部分都直接來源于母體學(xué)校,這部分專業(yè)一方面選取母體學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè),利用母體學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)來吸引學(xué)生,另一方面開辦社會需求量比較大的并且比較熱門的專業(yè),同時母體學(xué)校也開辦有相關(guān)專業(yè)來吸引生源,這在獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦初期是比較明顯的。這種情況從短期來看。確實會對獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用,節(jié)約了時間和精力,但是從長遠(yuǎn)來看,由于獨(dú)立學(xué)院直接沿用或變相沿襲母體學(xué)校的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式和方式,沒有考慮到獨(dú)立學(xué)院自身所具有的特點(diǎn),缺乏獨(dú)立思考,沒有走出一條與舉辦普通高校不同的學(xué)科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展之路,[32]使得這種“前無古人”的新型辦學(xué)形式,還需要艱難摸索,才能找到獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展模式。
(二)過度依賴母體高校,未從自身實際出發(fā)
獨(dú)立學(xué)院的母體高校一般都有比較悠久的辦學(xué)歷史,有雄厚的基礎(chǔ)和實力,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗。而獨(dú)立學(xué)院發(fā)展歷史都不是很長,辦學(xué)經(jīng)驗缺乏,設(shè)備、師資、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的力量還相對比較薄弱。在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展前期,由于沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,母體高校自然成為其學(xué)習(xí)和依靠的對象,依托母體學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢資源來設(shè)置專業(yè),以最短的時間、最少的投入獲得最大的辦學(xué)效益和社會聲譽(yù)。而獨(dú)立學(xué)院相比同層次的民辦本科院校的最大優(yōu)勢也就在于它可以依托母體高校良好的辦學(xué)聲譽(yù)和師資力量以及成熟的學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗。但是,由于沒有合理的定位,使得獨(dú)立學(xué)院走在了母體高校的影子里,將自身的民辦體制以及與市場緊密結(jié)合的優(yōu)勢拋棄,反過來追隨母體高校的步伐。[33]獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展已有十四年的時間,很多獨(dú)立學(xué)院還是在沿用這種專業(yè)發(fā)展思路,專業(yè)設(shè)置過度依賴其母體學(xué)校:母體高校有什么專業(yè),獨(dú)立學(xué)院就開設(shè)什么專業(yè);母體高校的專業(yè)怎樣進(jìn)行教學(xué),獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)就怎樣教學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計,不少獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)開設(shè)完全依托母體院校,開設(shè)專業(yè)與母體高校專業(yè)目錄趨同率在90%以上。隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展,以及現(xiàn)代社會對人才需求的標(biāo)準(zhǔn)不同,現(xiàn)在已經(jīng)到了它必須擺脫完全依賴母體高校辦學(xué)的時候了。
(三)從國家宏觀政策來說,未真正賦予獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)
1998年教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,在這個目錄中,把整個人類學(xué)科分為11個學(xué)科門類,在這些學(xué)科門類下細(xì)分成71個一級學(xué)科,再在這些一級學(xué)科下面分門別類地設(shè)置249個專業(yè)。我國高校的專業(yè)設(shè)置必須要符合這個“目錄”,獨(dú)立學(xué)院作為高等學(xué)校的一種辦學(xué)方式也要在這249個專業(yè)中選擇符合自身的專業(yè)。國家應(yīng)改革現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置體制,賦予獨(dú)立學(xué)院以必要的辦學(xué)自主權(quán)。從2001年開始,盡管教育部已遴選部分高校試點(diǎn)下放部分專業(yè)設(shè)置權(quán),但試點(diǎn)的這部分高校主要集中在“985”等重點(diǎn)高校,而作為新型的民辦本科院校的獨(dú)立學(xué)院其專業(yè)設(shè)置權(quán)限仍被控制在教育部,獨(dú)立學(xué)院完全沒有專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。從2004年開始教育部進(jìn)行各獨(dú)立學(xué)院專業(yè)備案,但是卻沒有專對獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置制定規(guī)范,導(dǎo)致各省市對獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置各有不同的規(guī)定。目前,國家為了確保教育質(zhì)量,要求獨(dú)立學(xué)院必須單獨(dú)申報新專業(yè),即使該專業(yè)是母體學(xué)?,F(xiàn)有的專業(yè)。這一規(guī)定本來是有利于獨(dú)立學(xué)院自主設(shè)置專業(yè)與自主辦學(xué)的,但是由于各地教育部門在審批獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置時,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院設(shè)置的專業(yè)必須是母體學(xué)?,F(xiàn)有的專業(yè),獨(dú)立學(xué)院申報母體學(xué)校未設(shè)置的專業(yè)往往得不到批準(zhǔn),這又嚴(yán)重阻礙了獨(dú)立學(xué)院專業(yè)發(fā)展與建設(shè),使獨(dú)立學(xué)院只能依托母體學(xué)校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。[34]這樣就導(dǎo)致了專業(yè)設(shè)置趨同的問題和新的、符合獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)需求的專業(yè)得不到發(fā)展。雖然國家允許開設(shè)目錄外專業(yè),但申請審批程序比較復(fù)雜,所以也基本上限制了獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的自主權(quán),使得獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置只能在母體高校的現(xiàn)有專業(yè)中進(jìn)行選擇。
(四)缺乏課程開發(fā)能力
專業(yè)課程設(shè)置與課程開發(fā)是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而實際情況是,各獨(dú)立學(xué)院在設(shè)置專業(yè)課程時缺乏自主研發(fā)的能力。[35]具體表現(xiàn)在:首先受其母體學(xué)校的影響,教學(xué)和管理方面對母體學(xué)校存在很大的依賴性并且很多專業(yè)與母體學(xué)校具有雷同性,忽視了學(xué)校的辦學(xué)定位;其次獨(dú)立學(xué)院缺乏合理的師資隊伍,獨(dú)立學(xué)院的教師來源多為其母體學(xué)校的退休教師或兼職教師,他們的教學(xué)方法較少能考慮到學(xué)生生源的質(zhì)量和特點(diǎn),導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高,而中青年教師和剛畢業(yè)的碩士研究生、博士研究生則缺乏教學(xué)和相關(guān)行業(yè)的實踐經(jīng)驗,這不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng);最后是課程改革滯后,適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程和教材并不多,教學(xué)內(nèi)容的針對性、應(yīng)用性也不強(qiáng),這些都導(dǎo)致了獨(dú)立學(xué)院的課程開發(fā)能力不足,學(xué)科與專業(yè)的建設(shè)受到很大阻力。
三、獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略
獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)既要結(jié)合自身的特點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從一定程度上借鑒和利用母校優(yōu)質(zhì)資源,又要在成長的過程中逐步創(chuàng)新,大膽辦出自己的特色。同時,從教育管理的角度看,不管是以市場為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)還是創(chuàng)辦特色專業(yè)都是獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展政策,政策效果的實現(xiàn)離不開科學(xué)、合理的質(zhì)量管理和評估體系。
(一)依托但不完全依賴母體學(xué)校
由于獨(dú)立學(xué)院是新型的高等教育機(jī)構(gòu),發(fā)展歷史比較短暫,在設(shè)備、師資、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的基礎(chǔ)都比較薄弱,而作為獨(dú)立學(xué)院的母體學(xué)校一般都有比較悠久的歷史,有雄厚的基礎(chǔ)和實力,有自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢學(xué)科,在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資力量等方面已經(jīng)比較完善和成熟。對于獨(dú)立學(xué)院來說,母體學(xué)校有豐富的資源可以利用,由此可見,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該依托于母體學(xué)校,利用母體學(xué)校的優(yōu)勢資源來謀求自身的發(fā)展,借助母體學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢來開設(shè)專業(yè),從而提升自身的專業(yè)水平和競爭力,這對于獨(dú)立學(xué)院專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)有重要的意義。
但是獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置又不能完全依賴于其母體學(xué)校,因為母體學(xué)校經(jīng)過長時間的發(fā)展,基礎(chǔ)比較堅實,學(xué)科的門類比較齊全,如果獨(dú)立學(xué)院完全依照母體學(xué)校的專業(yè)來設(shè)置自己的專業(yè),那么就極有可能會導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生供過于求并且又缺乏市場競爭力,使獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)毫無特色,專業(yè)設(shè)置具有極大的盲目性和隨意性,這樣就不利于獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。另外,獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才的培養(yǎng),在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)該更側(cè)重于實用性,這與其母體學(xué)校注重培養(yǎng)研究型和學(xué)術(shù)型人才的目標(biāo)不相符合,因此獨(dú)立學(xué)院應(yīng)與母體學(xué)校實行錯位發(fā)展,采用不同的專業(yè)培養(yǎng)模式,在專業(yè)設(shè)置及專業(yè)方向的開設(shè)上要顯示其差異性。[36]依托母體高校的教育資源和公認(rèn)的專業(yè)優(yōu)勢,完善自身的專業(yè)結(jié)構(gòu),建立起屬于自己的特色專業(yè)和相應(yīng)的品牌優(yōu)勢。
1.獨(dú)立學(xué)院要科學(xué)制定學(xué)科建設(shè)目標(biāo)
專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展必須要有科學(xué)、合理的目標(biāo)、規(guī)劃,要根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真制訂好學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理進(jìn)行指標(biāo)和任務(wù)分解,使每一項具體指標(biāo)都落到實處。同時進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,主管院長為全部學(xué)科專業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人,各系、部主任為本部門學(xué)科專業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,真正做到一級抓一級,層層抓落實,確保學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.優(yōu)化人才培養(yǎng)方案
獨(dú)立學(xué)院要深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才需求的趨勢,以培養(yǎng)和提高學(xué)生實踐與創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn),精心設(shè)計專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、模式和課程體系,著力構(gòu)建并完善既符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求又具有本學(xué)院特色的人才培養(yǎng)方案。如浙江大學(xué)城市學(xué)院的“完全學(xué)分制”培養(yǎng)方式即學(xué)分制與學(xué)年制相結(jié)合,以學(xué)年制為主的彈性學(xué)制。在新生入校后,采取召開家長會等做法,加強(qiáng)與家長之間的橫向聯(lián)系,讓家長也適當(dāng)?shù)亟槿雽W(xué)生的選課計劃。正確的教學(xué)管理策略主要體現(xiàn)為人本關(guān)懷、因材施教,為學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣“把脈”,以實現(xiàn)教學(xué)效果最優(yōu)化的目的。城市學(xué)院每年還會選拔一定數(shù)量品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生直接轉(zhuǎn)入浙江大學(xué)相關(guān)專業(yè)就讀,每年還可以保送相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生免試攻讀浙江大學(xué)相關(guān)專業(yè)的研究生。
3.教學(xué)研究與實踐相結(jié)合
獨(dú)立學(xué)院宏觀上要組織研究各專業(yè)建設(shè)的定位與規(guī)劃,微觀上要不斷探索各專業(yè)的人才培養(yǎng)模式,引導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)中存在的問題,有針對性地開展教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法與手段等方面的改革與研究,并注意及時總結(jié),形成一些目的明確、具有針對性和可操作性的教學(xué)改革成果,同時在實際中加以推廣與應(yīng)用。[37]實踐教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神非常重要,而且獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)也需要實踐教學(xué)的開展。學(xué)院要強(qiáng)化實踐教學(xué)在整個人才培養(yǎng)過程中的地位和作用。各專業(yè)要增大實踐性教學(xué)內(nèi)容的比重,加大綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗的比例,要精心設(shè)計本專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),構(gòu)建立體的實踐教學(xué)體系。學(xué)院要加強(qiáng)專業(yè)實踐基地建設(shè),以基地為基礎(chǔ),建立教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合的教學(xué)模式,要鼓勵教師將教學(xué)與科研相結(jié)合,在實踐教學(xué)中充分激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維,鼓勵學(xué)生參加各種學(xué)科知識競賽和專業(yè)實踐活動,做到課內(nèi)與課外相互銜接,校內(nèi)與校外相互補(bǔ)充,切實提高其實踐能力和創(chuàng)新能力。
(二)以市場需求為導(dǎo)向,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
了解社會對人才的需求,是學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的前提,而作為與社會需求緊密相連的獨(dú)立學(xué)院,這個前提更應(yīng)值得注意。在實際辦學(xué)中獨(dú)立學(xué)院始終要面對兩個市場即就業(yè)市場和生源市場。因此,在設(shè)置專業(yè)時獨(dú)立學(xué)院一定要充分考慮社會需求,獨(dú)立學(xué)院必須以人才市場為導(dǎo)向,根據(jù)就業(yè)市場對人才的需求情況來設(shè)置專業(yè),使人才培養(yǎng)更具針對性,從而保障學(xué)生的就業(yè),確保專業(yè)的競爭力。同時,要系統(tǒng)考察市場的人才需求、政府的發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展趨勢、其他高校相關(guān)專業(yè)的設(shè)置情況等方面,做到專業(yè)設(shè)置有依據(jù)、有規(guī)劃。對于那些已經(jīng)廣泛設(shè)置、人才培養(yǎng)過剩的專業(yè),不能因為辦學(xué)成本低而盲目開設(shè),對于已設(shè)置專業(yè),也要根據(jù)實際需求進(jìn)行調(diào)整,實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與市場需求的適應(yīng)。
獨(dú)立學(xué)院要想與市場需求接軌,應(yīng)該建立培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等需要的復(fù)合型人才的課程:首先,應(yīng)以應(yīng)用能力為主線建構(gòu)學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)方案,課程和教學(xué)內(nèi)容體系突出應(yīng)用性、針對性和相對獨(dú)立性,還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)并在教學(xué)計劃中增大比重,注重學(xué)生在實驗、實訓(xùn)和實習(xí)等實踐性課程中的動手操作能力的訓(xùn)練;其次,采取開放式的教學(xué)模式,有力地借助企業(yè)和行業(yè),實現(xiàn)學(xué)校與用人單位結(jié)合、學(xué)生與實踐結(jié)合,走理論與實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)路徑;再次,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)設(shè)置必須充分了解與預(yù)測市場需求,因為學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,是民辦高校保證與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、造就市場需要的高技術(shù)和高技能人才的重要一環(huán),因此學(xué)校應(yīng)將其作為辦學(xué)中的一件大事,持之以恒地抓好。要組建專業(yè)設(shè)置、調(diào)整與建設(shè)指導(dǎo)委員會,由校領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家共同組成。指導(dǎo)委員會要經(jīng)常深入社會,調(diào)查各種產(chǎn)業(yè)升級、變化及其對人才需求的變化,并針對市場需求的變化適時提出專業(yè)調(diào)整與增設(shè)的建議。專業(yè)的設(shè)置不僅要面對現(xiàn)有市場需求,還要超前于市場,在對產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整預(yù)測的基礎(chǔ)上,對未來人才市場的需求作出科學(xué)的預(yù)測,從而牢牢把握未來需要專業(yè)的設(shè)置與未來人才超前培養(yǎng)的主動權(quán)。專業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)結(jié)構(gòu),伴隨市場需求的變化,有的專業(yè)需要扶壯,有的專業(yè)需要弱化,有的專業(yè)需要新增,有的專業(yè)可能要暫時停招。
(三)形成學(xué)科建設(shè)特色
所謂學(xué)科建設(shè)特色,是指在辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式等方面具有顯著特色,且具有較高的專業(yè)水平、社會聲譽(yù)和人才質(zhì)量。這就需要在專業(yè)特色建設(shè)中,堅持正確的原則和通過有效的途徑,不斷增強(qiáng)專業(yè)整體實力。[38]一所學(xué)校的生存與發(fā)展總是與辦學(xué)歷程中形成的優(yōu)勢學(xué)科、品牌(重點(diǎn))專業(yè)、特色專業(yè)緊密相連的。一所學(xué)校的品牌(重點(diǎn))專業(yè)、特色專業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)與科研水平的重要標(biāo)志。高等教育實施的是專業(yè)教育,無論獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置如何合理,如果只注重專業(yè)的布點(diǎn)、數(shù)量,缺少專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)水平將不會得到實質(zhì)性提升。獨(dú)立學(xué)院開展專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)本質(zhì)上就是培育專業(yè)特色,形成特色專業(yè)。獨(dú)立學(xué)院要想生存、發(fā)展,必須依靠特色。特色是事物區(qū)別于其他事物的主要特征,專業(yè)特色是一所高校在專業(yè)建設(shè)中積淀形成的本校特有的優(yōu)于其他高校同類專業(yè)的優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色專業(yè)并不一定是母體高?;蚱渌咝]有的新專業(yè),而是結(jié)合母體高校已有的學(xué)科積淀和社會文化、市場需求等要素,在培養(yǎng)社會急需人才方面具有優(yōu)勢的專業(yè)。獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)建設(shè)還要突出地方特色。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗以及政府決策等地方性因素是決定人才需求的主要根據(jù),獨(dú)立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置時要融入地方特色,結(jié)合地方實際,充分利用地方已有資源,建設(shè)具有地方特色的專業(yè)體系。
具體來說,獨(dú)立學(xué)院要開展學(xué)科特色建設(shè):第一,設(shè)置專業(yè)應(yīng)以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)應(yīng)用型人才為出發(fā)點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用復(fù)合型人才,其辦學(xué)定位是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,地方教育主管部門應(yīng)當(dāng)從宏觀層面規(guī)劃獨(dú)立學(xué)院的整體專業(yè)設(shè)置,減少或避免各獨(dú)立學(xué)院“一窩蜂”似的增設(shè)相同專業(yè),可以嘗試在國家專業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域發(fā)展對專業(yè)的不同需求,適當(dāng)設(shè)置不同的專業(yè)方向。從獨(dú)立學(xué)院自身來看,專業(yè)的設(shè)置不僅要與市場需求緊密結(jié)合,采取產(chǎn)學(xué)研合作、訂單式培養(yǎng)等措施培養(yǎng)應(yīng)用型人才,而且還要隨著市場對人才需求的變化及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,從專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)方案都應(yīng)符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。第二,設(shè)置專業(yè)應(yīng)堅持錯位發(fā)展的新專業(yè)設(shè)置思路,尋求特色發(fā)展點(diǎn),相比于公立院校,獨(dú)立學(xué)院存在一些劣勢,如辦學(xué)歷史較短、實力較為薄弱、學(xué)費(fèi)高而生源基礎(chǔ)相對較差,但獨(dú)立學(xué)院也有其優(yōu)勢,如沒有歷史負(fù)擔(dān),辦學(xué)機(jī)制較為靈活,行政化傾向性不強(qiáng),辦學(xué)自主權(quán)相對較大。獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置應(yīng)該堅持面向市場,靈活調(diào)整,隨時關(guān)注市場發(fā)出的信號,及時調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置。例如,隨著我國電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高技術(shù)人才成為社會急需人才,獨(dú)立學(xué)院可依據(jù)區(qū)域發(fā)展需求,努力創(chuàng)造條件設(shè)置培養(yǎng)緊缺人才的專業(yè),開設(shè)培養(yǎng)“短線稀缺人才”的專業(yè),提升人才的就業(yè)競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐,從而形成獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展過程中不可替代的辦學(xué)特色和競爭力。[39]堅持與其他公辦高校實行錯位、補(bǔ)位的發(fā)展思路,合理區(qū)分不同類型獨(dú)立學(xué)院特色專業(yè)的服務(wù)面向及解決特色專業(yè)與勞動力市場之間的銜接問題,進(jìn)一步明確專業(yè)發(fā)展的方向,提高人才培養(yǎng)的社會契合度。第三,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,解決好怎樣培養(yǎng)的問題。專業(yè)的對口,不代表人才培養(yǎng)質(zhì)量的合格,只有不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,才能促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在專業(yè)課程體系的構(gòu)建上,獨(dú)立學(xué)院要充分利用自身民、獨(dú)、優(yōu)的特點(diǎn),緊緊圍繞應(yīng)用型本科人才知識、能力、素質(zhì)和諧發(fā)展的目標(biāo)要求,以能力培養(yǎng)為重心,構(gòu)建相對獨(dú)立、內(nèi)在統(tǒng)一的課程體系。要適當(dāng)減少基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,把更多時間花在培養(yǎng)應(yīng)用能力的專業(yè)課上;在設(shè)置方向課時要著重設(shè)置專門的專業(yè)技能模塊進(jìn)行職業(yè)技能教育,促進(jìn)學(xué)生某一方面專業(yè)技能的形成;在教材以及教學(xué)內(nèi)容等方面要進(jìn)行綜合規(guī)劃和設(shè)計,加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容間的整合,形成特色課程群,以體現(xiàn)課程間的交叉和融合,促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。[40]
(四)推行全面質(zhì)量管理制度,完善質(zhì)量評估體系
在進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)的同時,要加強(qiáng)對特色專業(yè)建設(shè)過程的評估與監(jiān)控。建立以專業(yè)課程質(zhì)量為主的校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系,輔以校外專業(yè)團(tuán)體的外部評估,來保證特色專業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)不斷完善由行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學(xué)生、家長共同參與的質(zhì)量評價與評估制度,并將此制度貫徹落實到全院各單位,明確分工與職責(zé),在全院上下逐步形成“質(zhì)量是學(xué)院生存與發(fā)展的生命線,質(zhì)量管理人人有責(zé)”的共識。具體措施如下:
1.建立校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系
學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制需要獨(dú)立學(xué)院對專業(yè)課程設(shè)置、課程規(guī)劃、學(xué)分分配、課程目標(biāo)、課程教材、教師教學(xué)、課程評價體系以及課程反饋等方面進(jìn)行全程控制和研究,建立相應(yīng)的專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。同時,綜合師資管理、行政管理、畢業(yè)生情況、硬件設(shè)施等方面的指標(biāo)對學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控。要建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系,首先,可以成立由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、系主任、教學(xué)督導(dǎo)及主要職能部門負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,在充分討論、全面征求意見的基礎(chǔ)上,制定出科學(xué)合理、可行性強(qiáng)、全員全方位參與的質(zhì)量評價與評估制度。其次,應(yīng)該合理分工、理順各二級單位工作職責(zé),逐步形成定期開展行業(yè)企業(yè)人才市場調(diào)研、用人單位及畢業(yè)生跟蹤反饋調(diào)查、召開教師及學(xué)生家長座談會等常態(tài)機(jī)制,通過全方位多角度地開展質(zhì)量評價反饋,及時有效地進(jìn)行調(diào)整,形成良性循環(huán),促進(jìn)辦學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高。再次,應(yīng)建立健全教師評價制度,明確教師評價的目的及意義,以教師“發(fā)展性”評價為主,“獎懲性”評價為輔,堅持以人為本,構(gòu)建科學(xué)合理的教師評價體系及考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。[41]
2.構(gòu)建校外評估專業(yè)團(tuán)體
所謂“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,學(xué)??裳埿M庀嚓P(guān)專業(yè)的學(xué)者教授、與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會專家以及就業(yè)單位的相關(guān)人員組成評估團(tuán)體,針對特色專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量、專業(yè)課程的設(shè)置、專業(yè)師資隊伍的建設(shè)以及專業(yè)發(fā)展所需要的軟硬件設(shè)施等方面進(jìn)行評估,保證特色專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量。[42]同時,這種引入第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部評估的方式能夠保證評估的專業(yè)性和客觀性,對提升獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)質(zhì)量大有益處,事實上國外很多教育活動的效益都是以外部評估為主的。
【注釋】
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