許許多多已被揭露出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄腐敗案件無(wú)情地證明，我們現(xiàn)有的監(jiān)督體制，對(duì)于愈是權(quán)力大、地位高的人，愈難以顯現(xiàn)它應(yīng)有的監(jiān)督效能。

因受賄53萬(wàn)多元被判刑的原廣東省人大常委會(huì)副主任兼東莞市委書記歐陽(yáng)德，曾經(jīng)在一次干部大會(huì)上公然宣稱，要把紀(jì)委的牌子從市委大院門口摘下來(lái)。在他的心目中，根本就沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督這樣的概念，所以，他才敢口出狂言。而事實(shí)上，廣東省的監(jiān)督機(jī)關(guān)確實(shí)對(duì)歐陽(yáng)德的腐敗問(wèn)題無(wú)能為力而不得不求助于中央紀(jì)委，也正是在中紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的批示和黨中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，歐陽(yáng)德的問(wèn)題才得以查處。有關(guān)部門在總結(jié)歐陽(yáng)德犯罪的教訓(xùn)時(shí)，有這樣一句話：“隨著職務(wù)的提升，權(quán)力的增大，他日漸霸道起來(lái)，剛愎自用，以致班子里的人也怕見他?！睘楹坞S著職務(wù)和權(quán)力的增升，歐陽(yáng)德就會(huì)霸道獨(dú)斷呢？他看到了職位與監(jiān)督的反比例關(guān)系。從主觀上講，歐陽(yáng)德是因?yàn)椴荒苌鳘?dú)、不能廉潔自律而走向了毀滅；從客觀上講，歐陽(yáng)德是因?yàn)槁殑?wù)和地位增升而失去了應(yīng)有的監(jiān)督走向了墮落。認(rèn)真深入地總結(jié)教訓(xùn)，不能不看到監(jiān)督環(huán)節(jié)中存在的這一問(wèn)題。

1988年7月，時(shí)任江西貴溪縣委書記的魏時(shí)中，以系統(tǒng)論的方法撰寫了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的優(yōu)秀論文。其文入木三分的剖析，深刻揭示了以權(quán)謀私的社會(huì)歷史根源。魏時(shí)中不僅有深刻的認(rèn)識(shí)，更有嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的行動(dòng)，是一個(gè)“德才較好的領(lǐng)導(dǎo)干部”。但隨著魏時(shí)中被提拔為鷹潭市副市長(zhǎng)，地位的升高導(dǎo)致了他思想的演變，一步步走向了經(jīng)濟(jì)犯罪。

1993年11月，魏時(shí)中因受賄罪被捕入獄?！暗匚簧摺保耙徊讲阶呦蚍缸铩?。魏時(shí)中的思想是怎樣演變的呢？不得而知。但我想，一定有一個(gè)客觀的環(huán)境在助長(zhǎng)著他思想的演變，那就是，隨著地位升高而缺少了必要的監(jiān)督。如果有著嚴(yán)密周全的強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，憑一個(gè)對(duì)腐敗問(wèn)題、黨風(fēng)廉政建設(shè)有著深刻認(rèn)識(shí)和理解的領(lǐng)導(dǎo)干部，魏時(shí)中可能不至于走向犯罪。所以我認(rèn)為，認(rèn)真研究分析一下魏時(shí)中的思想演變過(guò)程，對(duì)于“加強(qiáng)監(jiān)督”一定大有啟迪。

如果說(shuō)對(duì)于魏時(shí)中由領(lǐng)導(dǎo)干部演變?yōu)樽锓傅脑蚨嗔艘恍┲饔^因素的分析，那么，浙江省原蕭山市市長(zhǎng)莫妙榮和原桐鄉(xiāng)市市長(zhǎng)吳錦嗣特大受賄案或許更能使我們清楚地看到權(quán)力失去監(jiān)督的事實(shí)。莫與吳有一個(gè)共同處，那就是，在任市長(zhǎng)之前，他們“對(duì)自己的行為還是有所顧忌的，也能勤勤懇懇地工作，并有相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)”。但當(dāng)權(quán)力加大后，就“放縱權(quán)欲、無(wú)所顧忌”，“開始了神圣權(quán)力下的罪惡活動(dòng)”。“放縱權(quán)欲、無(wú)所顧忌”，就是因?yàn)槭チ吮O(jiān)督。莫、吳在案發(fā)前，都曾被檢舉過(guò)，也被“調(diào)查”過(guò)，但卻都不了了之。他們所遇到的，更多的是被“捧著、順著、任其所為，使之實(shí)際上處于無(wú)監(jiān)督狀態(tài)”。更有力的證明是陳希同、王寶森。那么明目張膽地貪污受賄、揮霍奢侈、隱瞞挪用上百億元的國(guó)家資財(cái)，竟然長(zhǎng)期無(wú)人去過(guò)問(wèn)。權(quán)力失去監(jiān)督的慘痛教訓(xùn)，莫過(guò)如此了。

對(duì)權(quán)力和地位放棄了監(jiān)督，權(quán)力者就不會(huì)把監(jiān)督放在眼里。這也是被一再證明了的事實(shí)。歐陽(yáng)德敢于公然宣稱要摘下紀(jì)委的牌子，鄭澤生（山西汾西縣原縣委書記，因受賄賣官被捕）敢于讓貪污犯當(dāng)上檢察院反貪局的局長(zhǎng)，胡建學(xué)（山東泰安市原市委書記，因受賄被處極刑）敢于以領(lǐng)導(dǎo)身份公然阻撓檢察機(jī)關(guān)辦案并要調(diào)整檢察長(zhǎng)的工作，這一切，不就是權(quán)力對(duì)于監(jiān)督和法律的玩弄嗎？在這些人眼里，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，我代表黨，因而就不受監(jiān)督。這樣的混蛋邏輯是根本不能成立的，而這樣的混蛋事情卻的的確確存在著。所以存在，是因?yàn)闄?quán)力越大、地位越高的人，往往不但不受監(jiān)督，反而會(huì)左右著監(jiān)督。

“如果當(dāng)初組織上對(duì)我要求嚴(yán)一些，監(jiān)督嚴(yán)一些，我也不至于走上這條道路的?！辈荒馨涯切┓缸镎叩膽曰谥划?dāng)是他自己的醒悟，更要看到，這話語(yǔ)中，實(shí)在道出了我們監(jiān)督機(jī)制中目前存在的最為重大最為突出也最為緊迫的問(wèn)題。腐敗問(wèn)題一再出現(xiàn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄案件一再發(fā)生，其根源大抵就在于監(jiān)督機(jī)制的不完善性上。這個(gè)問(wèn)題解決不好，難以從根本上杜絕腐敗的滋生。因此，必須建立一個(gè)完整的而不是殘缺不全的，有效的而不是流于形式的，能夠自行運(yùn)轉(zhuǎn)的而不是被動(dòng)依靠外力推動(dòng)的監(jiān)督體系，以及相對(duì)獨(dú)立的法律、法規(guī)體系，使之能夠經(jīng)常地、穩(wěn)定地、獨(dú)立地發(fā)揮作用，從而監(jiān)督和約束黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，防止重大決策失誤和各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，使少數(shù)思想防線不甚堅(jiān)固的干部不敢貪、不能貪，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的的孳生。

1996.8.11