第七章　獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生管理

學(xué)生管理是學(xué)校對(duì)學(xué)生在校內(nèi)外的學(xué)習(xí)和是否進(jìn)行計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、控制的總稱，它是學(xué)校教育管理者組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行各種教育，使學(xué)生在德、智、體等方面都得到發(fā)展，成長(zhǎng)為合格社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人的過(guò)程。^[1]

高校學(xué)生管理是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員為實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，按照國(guó)家的教育方針和各項(xiàng)政策法令，科學(xué)地、有計(jì)劃地組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的各種因素——人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、反饋、監(jiān)督等的一門管理科學(xué)。^[2]根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的高等教育入學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)成績(jī)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，但這并不意味著他們的綜合素質(zhì)不如母體高校的學(xué)生。目前獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生特點(diǎn)集中表現(xiàn)為學(xué)術(shù)能力弱，社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生思維活躍，興趣愛(ài)好廣泛，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力并且可塑性強(qiáng)，因此學(xué)生管理工作者要注重對(duì)他們的啟發(fā)和引導(dǎo)。

目前，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院對(duì)于學(xué)生的管理采用半軍事化管理或封閉式、半封閉式管理。這主要有兩方面原因的影響：一是獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好，自控能力較差；另一方面，部分獨(dú)立學(xué)院地處郊區(qū)，出于學(xué)生人身安全考慮，采用半軍事化管理。而且黨團(tuán)和班級(jí)、學(xué)生會(huì)的系統(tǒng)在學(xué)生的管理方面也有積極的現(xiàn)實(shí)意義，它有利于吸收學(xué)院中的優(yōu)秀學(xué)生，同時(shí)也是最為有效的引導(dǎo)方法，因此成為了獨(dú)立學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的重要方式之一。

有調(diào)查顯示，當(dāng)學(xué)生被問(wèn)及“希望成為哪類人才”時(shí)，56．5％希望成為兼顧學(xué)術(shù)性與實(shí)用性的全面復(fù)合型人才，39．8％希望成為實(shí)用型人才，另有3．7％希望成為學(xué)術(shù)型人才。^[3]這充分說(shuō)明受教育者的人才規(guī)格需求與獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)大致相同，而且大多數(shù)學(xué)生希望成為學(xué)術(shù)型與實(shí)用型兼顧的人才，這為獨(dú)立學(xué)院的教育辦學(xué)提供了更大的發(fā)展空間，也提出了更高的辦學(xué)要求。

第一節(jié)　國(guó)外獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)與啟示

隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育的快速發(fā)展，高等教育的大眾化成為高等教育發(fā)展的普遍趨勢(shì)。高校學(xué)生管理成為目前研究高校發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化制度等各方面的差異，世界各國(guó)的高校學(xué)生管理工作也各具特色。美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家作為世界上高等教育發(fā)展速度較快、水平較高的國(guó)家代表，成為了各國(guó)發(fā)展高等教育的學(xué)習(xí)及研究對(duì)象。它們的高校學(xué)生管理工作的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，給予我國(guó)高校學(xué)生管理工作極大的啟示。

一、國(guó)外高校學(xué)生管理工作的經(jīng)驗(yàn)及特點(diǎn)

1．美國(guó)

美國(guó)的高校學(xué)生管理從角色的準(zhǔn)確定位、法治化、制度化的管理和服務(wù)等多個(gè)方面全面展現(xiàn)了其學(xué)生管理體系。美國(guó)高效的學(xué)生管理以SLI（Student Learning imperative：implication for Student Affairs）為基礎(chǔ)的，它是指美國(guó)高校通過(guò)規(guī)范、指導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生，以促進(jìn)其全面發(fā)展的非學(xué)術(shù)性組織活動(dòng)。^[4]其學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的重合，具體包括以下方面。

（1）以人為本的管理理念。美國(guó)高校始終把“為了學(xué)生發(fā)展”作為學(xué)生事務(wù)管理的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為中心”的管理理念，把學(xué)生視為具有獨(dú)立思想的積極主動(dòng)的個(gè)體，學(xué)生間具有個(gè)體差異，美國(guó)高校在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)，使用策略激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)和發(fā)展，把其作為根本的目標(biāo)。

美國(guó)倡導(dǎo)人道主義，講人權(quán)，個(gè)人主義盛行，美國(guó)學(xué)生的自主意識(shí)比較強(qiáng)，他們?cè)趯W(xué)校教育中占有主體地位，學(xué)校為學(xué)生服務(wù)，以學(xué)生為中心，講求自由和民主，尊重學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，一切管理均是為了更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

（2）科學(xué)完備的操作制度。美國(guó)高校學(xué)生管理的操作制度非常科學(xué)、完備。首先，美國(guó)高校學(xué)生管理人員的專業(yè)型建設(shè)。美國(guó)高校中教學(xué)人員與非專業(yè)教學(xué)人員承擔(dān)著不同的職能，學(xué)生管理人員的職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的。其次，美國(guó)高校規(guī)章制度完善且操作性強(qiáng)。美國(guó)高校按照政府的法律，根據(jù)本校的實(shí)際規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行有效管理和操作。其規(guī)章制度除權(quán)威性外還表現(xiàn)為公平公開(kāi)性。第三，學(xué)生管理民主，學(xué)生具有大量的機(jī)會(huì)參與管理。例如，威斯康星大學(xué)宿舍部，專職人員只有50余人，學(xué)生管理員則多達(dá)200名，他們充當(dāng)管理員、顧問(wèn)和教師三種角色，對(duì)學(xué)生工作起到了專職人員的服務(wù)。^[5]

（3）專業(yè)的服務(wù)型指導(dǎo)模式。首先，學(xué)生管理人員專業(yè)化。美國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)管理人員，大多數(shù)是獲得教育學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)等方面碩士或者博士學(xué)位的專家，其素質(zhì)較高。高校學(xué)生管理者根據(jù)崗位職責(zé)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層次。申請(qǐng)不同層次崗位的人員需要具備其層級(jí)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及學(xué)位，而豐富的學(xué)生管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是成為高級(jí)管理人員的基本條件。其次，形成全面的服務(wù)系統(tǒng)，工作性質(zhì)為服務(wù)性。美國(guó)高校對(duì)于學(xué)生事務(wù)方面的問(wèn)題提供全面的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，給予較專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，包括心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)及生活等各個(gè)方面，而學(xué)生管理不僅是單純的為管理學(xué)生而管理，而是為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

2．英國(guó)

英國(guó)高校實(shí)行的是導(dǎo)師制，其起源于牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)，是指由導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、品德及生活等各方面進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式。導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)業(yè)和品行，協(xié)助安排學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)生如何有效地進(jìn)行學(xué)校生活等。英國(guó)高校學(xué)生管理特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下方面。

（1）為學(xué)生提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。英國(guó)高校導(dǎo)師制重視個(gè)別指導(dǎo)、言傳身教、循循善誘，力圖為學(xué)生營(yíng)造和諧、寬容、自由良好的成長(zhǎng)環(huán)境。導(dǎo)師制是一種較成功的影響學(xué)生的過(guò)程，英國(guó)的導(dǎo)師是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的挑選的，他們有專業(yè)的知識(shí)，良好的素質(zhì)，以及各種各樣培訓(xùn)教導(dǎo)學(xué)生的能力。他們通過(guò)自身的言傳身教潛移默化地影響學(xué)生，使學(xué)生在學(xué)校以及導(dǎo)師所營(yíng)造出來(lái)的良好成長(zhǎng)環(huán)境之中受教育，從而不僅僅是學(xué)習(xí)知識(shí)，而是各方面的能力、性格、修養(yǎng)以及思維方式等都會(huì)受到極大的影響。

（2）給學(xué)生更大的自由空間。在導(dǎo)師制下，師生交流的目的更加注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感和心理的引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的生活和心理更加重視，使導(dǎo)師在潛移默化中對(duì)學(xué)生的思想及個(gè)性進(jìn)行引導(dǎo)，從而使得學(xué)生全面發(fā)展。師生交流的內(nèi)容不僅限于知識(shí)，更多的是思想和情感、心理交流，這種交流是雙向的、互動(dòng)的，一般是同學(xué)與教師一對(duì)一或者多對(duì)一的面對(duì)面交流。英國(guó)導(dǎo)師制師生交流時(shí)是處于平等的地位進(jìn)行交流的，交流是在民主中進(jìn)行的，師生通常進(jìn)行探討，學(xué)生能夠向教師表達(dá)自己的想法，老師對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終在師生共同的努力下作出決定。并且，他們交流時(shí)的氛圍并不壓抑，甚至非常放松、享受，充滿溫情。

3．德國(guó)

德國(guó)對(duì)學(xué)生的管理與其他國(guó)家有極大的不同，可以給予其他各國(guó)不同的啟示。德國(guó)高校一般不承擔(dān)對(duì)學(xué)生非學(xué)術(shù)性事務(wù)的管理，他們僅注重學(xué)生的教育研究活動(dòng)。德國(guó)關(guān)于學(xué)生管理的工作是由社會(huì)化機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)的，高校僅成立聯(lián)絡(luò)辦公室，是高校學(xué)生與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)間溝通協(xié)調(diào)的橋梁。其對(duì)于世界上其他各國(guó)的高校學(xué)生管理工作有一定的借鑒意義。德國(guó)社會(huì)化學(xué)生管理模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（1）社會(huì)化的非學(xué)術(shù)性學(xué)生事務(wù)管理機(jī)制。德國(guó)關(guān)于學(xué)生管理的工作是由社會(huì)化機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)的，高校僅成立聯(lián)絡(luò)辦公室，是高校學(xué)生與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)間溝通協(xié)調(diào)作用的橋梁。這種組織被稱為“大學(xué)生事務(wù)局”，帶有企業(yè)運(yùn)作特點(diǎn)的自治性組織，所提供的產(chǎn)品就是針對(duì)學(xué)生的各種服務(wù)，如食宿、打工、就業(yè)等，并且財(cái)政上自負(fù)盈虧。這樣大學(xué)生管理工作服務(wù)的質(zhì)量和價(jià)格就得到了有效的保證。

這種社會(huì)化的非學(xué)術(shù)性學(xué)生管理機(jī)制具有極重要的意義。首先，它可以為學(xué)校節(jié)約一筆經(jīng)費(fèi)。學(xué)校還可以通過(guò)向校外學(xué)生管理機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)以及一些其他費(fèi)用等。其次，可以使學(xué)生盡早適應(yīng)社會(huì)。這種模式下，學(xué)生和社會(huì)機(jī)構(gòu)就是直接的接觸者，有著直接的利益關(guān)系，而學(xué)校僅僅作為一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)生可以盡早適應(yīng)社會(huì)，以便以后學(xué)生可以更加成功的社會(huì)化。第三，可以減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，使得學(xué)?？梢暂^少地承擔(dān)管理學(xué)生的工作，學(xué)?？梢詫⒏嗟臅r(shí)間、精力以及資金等用于學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展。

（2）精簡(jiǎn)直接的管理模式。德國(guó)“大學(xué)生事務(wù)局”分國(guó)家和地方兩級(jí)，全國(guó)性的主管機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦學(xué)生事務(wù)局，管理地方總共62個(gè)大學(xué)生事務(wù)局，其服務(wù)對(duì)象有180萬(wàn)大學(xué)生。大學(xué)生事務(wù)局的管理構(gòu)架充分體現(xiàn)出自治、制衡的特點(diǎn)，分為代表大會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理三個(gè)管理層次。代表大會(huì)由為該事務(wù)局服務(wù)的大學(xué)教授代表、學(xué)生代表和行政領(lǐng)導(dǎo)等組成，主要職責(zé)是聽(tīng)取和審議總經(jīng)理辦公，選舉董事會(huì)；董事會(huì)由大學(xué)教授、行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生代表，以及事務(wù)局工作人員和社會(huì)人士組成，主要職責(zé)是審議、批準(zhǔn)財(cái)物預(yù)算，評(píng)審總經(jīng)理工作等；總經(jīng)理則是大學(xué)生事務(wù)局的經(jīng)營(yíng)代表，直接負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)生事務(wù)工作的運(yùn)作。^[6]

4．日本

日本與中國(guó)同為亞洲國(guó)家，日本的文化多來(lái)源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，但是明治維新之后，日本各方面都進(jìn)行了改革，各方面都得到了極大的發(fā)展。之后，在高等教育方面，中國(guó)還大量引進(jìn)了日本的辦學(xué)模式、教育理念等。日本高校的學(xué)生管理工作，是由各高校自主設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)“學(xué)生部”承擔(dān)的。學(xué)生部為學(xué)生個(gè)人或團(tuán)體提供各種服務(wù)，以充實(shí)學(xué)生生活，為學(xué)生提高各方面的服務(wù)。日本學(xué)生管理工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（1）教授主導(dǎo)的學(xué)生管理工作模式。日本的高等教育在世界上都是比較靠前，比較發(fā)達(dá)的，日本高校學(xué)生管理幾乎都是由學(xué)生部承擔(dān)，學(xué)生部工作基本反映了本校教授的意志。日本高校的教授會(huì)是學(xué)校運(yùn)營(yíng)的決策和咨詢機(jī)構(gòu)，其下設(shè)有各種委員會(huì)，如就業(yè)委員會(huì)、學(xué)生生活委員會(huì)等。他們?yōu)閷W(xué)生團(tuán)體或者個(gè)人提供各種各樣的服務(wù)。教授會(huì)形成的決議和意見(jiàn)，主導(dǎo)了學(xué)生部對(duì)于學(xué)生事務(wù)管理的工作思想和原則，學(xué)生部從本質(zhì)上是教授會(huì)對(duì)學(xué)生管理的執(zhí)行者。^[7]

（2）規(guī)范與服務(wù)并存的管理特色

日本是一個(gè)非常重視規(guī)范制度的國(guó)家，他們行事一般都有嚴(yán)格的章程，按照嚴(yán)格的程序執(zhí)行。日本的高校作為培養(yǎng)日本建設(shè)者和接班人的地方，其表現(xiàn)更加明顯。而規(guī)范與服務(wù)并存的管理特色，在日本高校表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是日本高校嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度、行事準(zhǔn)則為學(xué)生提供服務(wù)；規(guī)章制度與行事準(zhǔn)則為學(xué)生部、教授會(huì)提出了明確的要求，也確立了較為清楚的程序，既可以保障教授會(huì)和學(xué)生部的行事管理的權(quán)利，也是給其提供的一個(gè)依據(jù)，要求其嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不可越權(quán)，不可隨意的行使自己的權(quán)利。二是日本高校的學(xué)生部在對(duì)學(xué)生生活進(jìn)行服務(wù)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行教育規(guī)范；它表明這不僅僅是為了為學(xué)生服務(wù)而學(xué)生服務(wù)的，而是為了使學(xué)生更好的發(fā)展，更好地成長(zhǎng)而為學(xué)生服務(wù)的。

二、國(guó)外高校學(xué)生管理工作對(duì)我國(guó)的啟示

1．引進(jìn)“以人為本”的科學(xué)管理理念

理念是行為的思想基礎(chǔ)，行為是理念的外在表現(xiàn)形式。隨著教師與學(xué)生關(guān)系的變化，學(xué)生管理中的管理理念也要求隨之而變化。傳統(tǒng)的師生關(guān)系中，教師是主導(dǎo)者，學(xué)生被動(dòng)地接受教師的教育與管理，師生間的關(guān)系不平等。如今，師生關(guān)系越來(lái)越民主，教師是教育活動(dòng)中的主導(dǎo)者，學(xué)生是教育活動(dòng)中的主體，學(xué)生是具有獨(dú)立思考能力的具有個(gè)體差異的個(gè)體。因此，學(xué)生管理理念也要求民主，要求以人為本，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的獨(dú)特性、個(gè)體差異與積極性。而獨(dú)立學(xué)院，由于其民辦的辦學(xué)體制，帶有企業(yè)化的管理模式，更加要求其學(xué)生管理理念更加民主，更加以人為本，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位、個(gè)性差異，更加要求學(xué)校、教師為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)生全面發(fā)展而服務(wù)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人本主義的理念越來(lái)越深入人心，而獨(dú)立學(xué)院與其學(xué)生間更加傾向于生產(chǎn)者、服務(wù)者與消費(fèi)者的關(guān)系，獨(dú)立學(xué)院想要生存下來(lái)，想要更好的發(fā)展，想要在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中越辦越好，就需要不斷地提升自身的服務(wù)水平，讓學(xué)生在購(gòu)買或者享受獨(dú)立學(xué)院服務(wù)時(shí)感到滿意，這一切都需要從學(xué)生管理理念這個(gè)源頭上開(kāi)始改變，只有思想基礎(chǔ)有了改善，外在行為才會(huì)相應(yīng)的得到改善，因此，學(xué)生管理理念的改善勢(shì)在必行。

2．規(guī)范與服務(wù)并重的管理模式

如今，高校特別是獨(dú)立學(xué)院與大學(xué)生的關(guān)系越來(lái)越傾向于服務(wù)者與購(gòu)買享受服務(wù)者，但是，高校作為一個(gè)公共教育機(jī)構(gòu)，其職能不僅僅是為學(xué)生提供服務(wù)，為國(guó)家培養(yǎng)人才，讓學(xué)生全面發(fā)展，提高國(guó)民素質(zhì)等都是高校的職能。為保證高校能夠明確自身服務(wù)學(xué)生的工作職能，以及讓高校清晰地認(rèn)識(shí)到服務(wù)學(xué)生的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范也是非常必要的。

如日本高校一樣，規(guī)范不僅僅是對(duì)學(xué)校、教師及學(xué)生行為的規(guī)范，同時(shí)，也是在保障學(xué)生享受服務(wù)權(quán)益的時(shí)候?qū)W(xué)生提出的教育規(guī)范。這樣可以使高校在社會(huì)高速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，能夠清楚地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在，以及不被社會(huì)或時(shí)代所淘汰。因此，規(guī)范與服務(wù)并存的管理模式極為重要。

3．管理方式適當(dāng)社會(huì)化與民主化

在我國(guó)，傳統(tǒng)的學(xué)生管理一般都是學(xué)校自身對(duì)學(xué)生進(jìn)行的，很少有社會(huì)機(jī)構(gòu)涉入。而隨著社會(huì)的發(fā)展，并且學(xué)生最終是要進(jìn)入社會(huì)的，在管理方式上適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)化與民主化就非常必要。

例如，德國(guó)在學(xué)生非學(xué)術(shù)事務(wù)的管理上引進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)，而學(xué)校自己僅僅作為中介，不僅可以為學(xué)校節(jié)約甚至是增加財(cái)政收入，而且，可以減少學(xué)校的工作壓力以及工作量，學(xué)生也能夠享受到更好的服務(wù)，以及更好地進(jìn)行社會(huì)化，適應(yīng)社會(huì)。但是，在學(xué)生管理中，社會(huì)化與民主化都是有條件有限度的，完全的社會(huì)化和民主化不但不能夠帶來(lái)好處，反而會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一些麻煩。

4．良好的環(huán)境與自由的空間同樣重要

高校是公共教育機(jī)構(gòu)，學(xué)生在里面生活不僅是去學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的，更是去為成功社會(huì)化過(guò)度的。學(xué)生是有主觀能動(dòng)性的，他們有自己的思想，自己的發(fā)展空間以及學(xué)生間有著個(gè)體的差異性。良好的成長(zhǎng)環(huán)境可以給學(xué)生潛移默化的影響，讓學(xué)生在主觀能動(dòng)的情況下更好地發(fā)展自己，為成功地進(jìn)入社會(huì)作準(zhǔn)備，而自由的空間給民主提供了可能，良好的環(huán)境與自由的空間讓學(xué)生的身心自由發(fā)展，為學(xué)生的良好發(fā)展提供可能。

在良好的成長(zhǎng)環(huán)境以及自由的空間中，學(xué)校及教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感和心理的引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的生活和心理更加重視，使導(dǎo)師在潛移默化中對(duì)學(xué)生的思想及個(gè)性進(jìn)行引導(dǎo)，從而使得學(xué)生全面發(fā)展。這對(duì)我國(guó)高校尤其是獨(dú)立學(xué)院中學(xué)生個(gè)體差異比較大的情況下更為必要，更加有幫助。

第二節(jié)　獨(dú)立學(xué)院招生管理工作

教育部2003年8號(hào)文件明確要求獨(dú)立學(xué)院要達(dá)到八項(xiàng)獨(dú)立，其中最重要的一項(xiàng)就是獨(dú)立招生。這是獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展成長(zhǎng)道路上面臨的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。生源是基礎(chǔ)，招收到充足和理想的生源，獨(dú)立學(xué)院才能生存和發(fā)展。因此，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院成長(zhǎng)與發(fā)展來(lái)說(shuō)，招生工作是基礎(chǔ)。

一、獨(dú)立學(xué)院招生工作面臨的問(wèn)題

1．國(guó)家相關(guān)制度不完善與政策性支持乏力

從目前來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院的成立、運(yùn)轉(zhuǎn)主要依據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》以及2008年教育部第26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》。這些文件雖然對(duì)獨(dú)立學(xué)院的設(shè)立、發(fā)展作了規(guī)范性的規(guī)定，但這些政策主要是原則性規(guī)定，還缺乏相應(yīng)的細(xì)節(jié)規(guī)定，特別是缺少相應(yīng)的法律、法規(guī)，不能從法律上予以明確的規(guī)定。這就導(dǎo)致了獨(dú)立學(xué)院一直存在著產(chǎn)權(quán)不清，法人地位不夠明確，投資方、主辦方、合作者以及教職員工、學(xué)生之間權(quán)責(zé)利關(guān)系混亂等問(wèn)題。尤其在招生政策上，教育部嚴(yán)格規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院的招生計(jì)劃應(yīng)納入國(guó)家本科招生計(jì)劃統(tǒng)籌之內(nèi)，由各省招生辦向社會(huì)公布。在招生錄取過(guò)程中，各個(gè)省均把獨(dú)立學(xué)院錄取納入到國(guó)家統(tǒng)一考試招生錄取程序，按照統(tǒng)一的錄取方式、統(tǒng)一的錄取批次、統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線進(jìn)行錄取，因此，獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有任何的招生自主權(quán)，沒(méi)有單獨(dú)的錄取方式，更沒(méi)有選拔體育和藝術(shù)特長(zhǎng)生等靈活的招生政策。獨(dú)立學(xué)院目前是缺乏選拔優(yōu)秀考生的機(jī)制和政策的，它限制了獨(dú)立學(xué)院的生源質(zhì)量和數(shù)量。

2．社會(huì)認(rèn)同不高與報(bào)考動(dòng)力不足

獨(dú)立學(xué)院自成立以來(lái)發(fā)展至今，對(duì)它的評(píng)價(jià)一直存在著爭(zhēng)議，社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的看法不一，也沒(méi)有得到很高的認(rèn)可度?，F(xiàn)實(shí)的情況是，考生一般都是在不能考上普通高校的情況下，被迫選擇獨(dú)立學(xué)院的。就整個(gè)社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的看法來(lái)說(shuō)，一般都對(duì)獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)存在著嚴(yán)重的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)不清獨(dú)立學(xué)院與母體高校究竟是什么關(guān)系。更為關(guān)鍵的是，考生、家庭、社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件、辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)能力存在著嚴(yán)重的懷疑，部分家長(zhǎng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)的文憑也存在疑慮，是否真能如獨(dú)立學(xué)院所承諾的那樣頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)，是否可能發(fā)生變化，這樣就可能會(huì)給家庭帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷。再就是獨(dú)立學(xué)院高昂的學(xué)費(fèi)限制了某些考生的報(bào)考，很多考生對(duì)獨(dú)立學(xué)院高昂的學(xué)費(fèi)望而卻步，所以填報(bào)志愿時(shí)放棄了報(bào)考獨(dú)立學(xué)院，而轉(zhuǎn)向高職院?；蚱胀ǜ咝５膶？茖I(yè)。因此，來(lái)自考生、家庭、社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)同不高一直是獨(dú)立學(xué)院招生的一個(gè)重要制約因素。

3．招生區(qū)域空間飽和與生源質(zhì)量下降

獨(dú)立學(xué)院招生走過(guò)了主要從面向本省到面向全國(guó)的歷程，招生范圍日益擴(kuò)大。招生范圍日益擴(kuò)大，但這里只是一個(gè)表面現(xiàn)象，我們應(yīng)從中分析出潛在的問(wèn)題。一是獨(dú)立學(xué)院在本省市招生已出現(xiàn)了一定程度的困難，需要向外省以及全國(guó)擴(kuò)展。二是獨(dú)立學(xué)院的招生在全國(guó)擴(kuò)展的范圍內(nèi)已達(dá)到了一定的限度，也就是說(shuō)，已不可能再有多余的省份去進(jìn)行擴(kuò)招了。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院也存在生源質(zhì)量下降的問(wèn)題，在我國(guó)高等教育的招生現(xiàn)實(shí)中，質(zhì)量好的生源一般都會(huì)選擇國(guó)立高等學(xué)校，即使質(zhì)量一般的生源，也大都選擇公辦的普通高校。由于我國(guó)普通高校的擴(kuò)招，普通高校錄取分?jǐn)?shù)的下降，留給獨(dú)立學(xué)院招生的生源空間日益縮小了。加之獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件以及學(xué)費(fèi)過(guò)高等諸多問(wèn)題的制約下，使我國(guó)大部分獨(dú)立學(xué)院難以與普通高校競(jìng)爭(zhēng)，只能進(jìn)一步降低錄取分?jǐn)?shù)，在更低的分?jǐn)?shù)群體中招收生源。

4．招生數(shù)量擴(kuò)大與增長(zhǎng)速度下降

獨(dú)立學(xué)院是伴隨著我國(guó)高校擴(kuò)招而發(fā)展起來(lái)的，但是普通高校的擴(kuò)招并沒(méi)有及時(shí)滿足社會(huì)對(duì)高等教育的需求，適齡上大學(xué)的生源數(shù)量十分巨大，在這一背景下，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的招生困難。但是，隨著我國(guó)高等教育擴(kuò)招的持續(xù)增加，普通高等學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的下降，許多高中生進(jìn)入了普通高等學(xué)校，致使獨(dú)立學(xué)院所面對(duì)的生源量相對(duì)縮小，也就是說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院可招收生源的數(shù)量基礎(chǔ)減少了，這是獨(dú)立學(xué)院招生問(wèn)題面臨的深層矛盾，要在日益減少的生源數(shù)量中招生，其面臨的困難是可想而知的。同時(shí)，在我國(guó)高等教育發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的數(shù)量也日益增多，各省市涌現(xiàn)出了眾多的獨(dú)立學(xué)院，每一獨(dú)立學(xué)院都需要招收大量的學(xué)生，也致使每所獨(dú)立學(xué)院的生源數(shù)量減少。^[8]

二、獨(dú)立學(xué)院招生問(wèn)題的對(duì)策分析

獨(dú)立學(xué)院的招生問(wèn)題是整個(gè)獨(dú)立學(xué)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，是決定獨(dú)立學(xué)院能否長(zhǎng)期發(fā)展的根本，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，招生問(wèn)題構(gòu)成了獨(dú)立學(xué)院的動(dòng)力支點(diǎn)。而獨(dú)立學(xué)院的招生問(wèn)題并不是一件簡(jiǎn)單的事情，其涉及各個(gè)方面，受到來(lái)自多方面因素的制約，是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的問(wèn)題。

1．確立科學(xué)、正確的招生理念

（1）具備教育事業(yè)公益化理念。教育是公益性事業(yè)，不能只考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)。不少獨(dú)立學(xué)院不顧辦學(xué)條件擴(kuò)大招生規(guī)模，虛假宣傳、違規(guī)錄取等，過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會(huì)效益，這種理念絕不可取。多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都要經(jīng)過(guò)“規(guī)?！?guī)范—品牌”的發(fā)展階段，因此要以培養(yǎng)人才為己任，發(fā)展最終還要看辦學(xué)水平和誠(chéng)信，招生工作作為高校的“窗口”和學(xué)生培養(yǎng)的“入口”，更要時(shí)刻保持清醒的頭腦，要“有所為，有所不為”。

（2）具備服務(wù)理念。有些人認(rèn)為高校招生工作是高校的管理工作，而且是有權(quán)的管理工作，這種觀念是錯(cuò)誤的，而且是十分有害的。招生工作的實(shí)質(zhì)是服務(wù)。第一，樹(shù)立為教學(xué)服務(wù)、為利于人才培養(yǎng)服務(wù)的理念；第二，樹(shù)立全心全意為考生服務(wù)的理念。高等教育本身就是服務(wù)，學(xué)生是高等教育服務(wù)的直接消費(fèi)者，高校招生是高等教育服務(wù)的入口，更是高等教育服務(wù)的重要窗口。

（3）具備樹(shù)立品牌的營(yíng)銷理念。近年來(lái)，以搶奪優(yōu)秀生源為目的的招生競(jìng)爭(zhēng)成為高校之間競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容之一。高校的名望、聲譽(yù)以及誠(chéng)信在招生工作中得到考驗(yàn)。獨(dú)立學(xué)院的招生工作也要參與到此類競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，而且還要具備營(yíng)銷的理念，為學(xué)院的品牌而營(yíng)銷。

（4）具備勇于創(chuàng)新的理念。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，高校招生工作也進(jìn)行了跨時(shí)代的發(fā)展，其與互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息處理等方面的聯(lián)系更加密切了。因此招生工作必須勇于創(chuàng)新，不斷走上科學(xué)化、自動(dòng)化、智能化的軌道。

2．提高辦學(xué)質(zhì)量，為招生工作奠定基礎(chǔ)

獨(dú)立學(xué)院的招生工作是否能順利展開(kāi)，根本上取決于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，只有高質(zhì)量的辦學(xué)才能吸引更多的學(xué)生報(bào)考獨(dú)立學(xué)院。對(duì)于提高獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量而言，主要包括兩個(gè)方面：一是硬件設(shè)施，也即獨(dú)立學(xué)院所擁有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、儀器設(shè)備、辦公設(shè)施等，這需要獨(dú)立學(xué)院投入大量的資金，沒(méi)有這些硬件設(shè)施作為基礎(chǔ)，獨(dú)立學(xué)院很難持續(xù)發(fā)展。二是軟件設(shè)施，這里主要指獨(dú)立學(xué)院的教師結(jié)構(gòu)、教育理念、管理方法等。獨(dú)立學(xué)院只擁有硬件的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，還不足以帶來(lái)可靠的生源，還需要建立在硬件設(shè)施基礎(chǔ)上的教師配備、管理方式等“軟實(shí)力”，這也是獨(dú)立學(xué)院保證生源的重要因素。因此，獨(dú)立學(xué)院需要配備高水平的教師，聘請(qǐng)知名學(xué)者、教授等到獨(dú)立學(xué)院任教，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院運(yùn)轉(zhuǎn)的管理，向管理要效益，要聲譽(yù)，在優(yōu)化的管理中保證獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)發(fā)展。

3．合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)

提高辦學(xué)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院招生的基礎(chǔ)，而合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)則是獨(dú)立學(xué)院招生的直接砝碼。獨(dú)立學(xué)院不能像國(guó)家普通高校那樣在專業(yè)設(shè)置上追求大而全，在就業(yè)問(wèn)題上與市場(chǎng)相脫離，而是要設(shè)置社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)，保證獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生畢業(yè)之后很容易找到工作。同時(shí)做好獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，與各對(duì)口企業(yè)、單位取得廣泛聯(lián)系，為畢業(yè)生就業(yè)提供橋梁。總之，找好專業(yè)設(shè)置和高就業(yè)率這兩個(gè)砝碼，以實(shí)際的辦學(xué)質(zhì)量為后盾，是獨(dú)立學(xué)院招生工作順利展開(kāi)的基礎(chǔ)。

4．做好宣傳工作，提高社會(huì)的認(rèn)可度

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)進(jìn)行招生改革后才出現(xiàn)的新事物，作為一種新的辦學(xué)模式，還未得到社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)可。為此，獨(dú)立學(xué)院要加大宣傳力度，通過(guò)一些宣傳方式，讓考生、家庭以及社會(huì)增加對(duì)自身的了解，提升自身的品牌形象。第一，強(qiáng)化質(zhì)量，突出特色與品牌，在辦學(xué)實(shí)踐中，特色就是一種比較優(yōu)勢(shì)：人無(wú)我有是特色，人有我新是特色，人新我強(qiáng)也是特色；第二，宣傳工作要有整體策劃方案，招生宣傳要得到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，加大經(jīng)費(fèi)投入，要站在學(xué)院生存和發(fā)展的高度精心策劃宣傳方案；第三，宣傳內(nèi)容真實(shí)詳盡，招生宣傳內(nèi)容是考生報(bào)考志愿的重要依據(jù)，宣傳內(nèi)容真實(shí)與否，不但直接影響考生的切身利益和新生報(bào)到率，而且還會(huì)影響社會(huì)對(duì)學(xué)校的信任度和學(xué)校聲譽(yù)；第四，宣傳渠道靈活多樣，招生宣傳應(yīng)根據(jù)自身的內(nèi)容特點(diǎn)運(yùn)用多種形式，多種渠道，抓住一切可利用的機(jī)會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳。

5．完善獨(dú)立學(xué)院招生政策，探索獨(dú)立學(xué)院招生新途徑

獨(dú)立學(xué)院的招生離不開(kāi)國(guó)家政策扶持與幫助，同時(shí)也需要國(guó)家政策的規(guī)范與引導(dǎo)。因此，國(guó)家的方針政策對(duì)獨(dú)立學(xué)院的招生具有重要意義。一方面，獨(dú)立學(xué)院的招生活動(dòng)需要國(guó)家政策的統(tǒng)一規(guī)范，避免個(gè)別獨(dú)立學(xué)院惡意招生，帶來(lái)整個(gè)獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)域招生混亂。另一方面，獨(dú)立學(xué)院招生工作需要國(guó)家出臺(tái)政策予以支持和幫助，比如，在招生批次中根據(jù)招生的實(shí)際情況，降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，等等。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院作為招生的實(shí)際執(zhí)行者，也要積極探索招生的新途徑，結(jié)合國(guó)家的方針政策，增強(qiáng)自身的招生自主性。比如，獨(dú)立學(xué)院在國(guó)家統(tǒng)一高考招生錄取程序體制下，本著公平、公正、公開(kāi)的原則，可開(kāi)設(shè)保送生的錄取制度，以保證獨(dú)立學(xué)院獲得穩(wěn)定的生源。對(duì)于辦學(xué)條件和辦學(xué)實(shí)力較好的獨(dú)立學(xué)院，可納入和普通高校一致的錄取程序，放在同一批次中進(jìn)行錄取，這樣就提升了獨(dú)立學(xué)院的錄取檔次。

第三節(jié)　獨(dú)立學(xué)院學(xué)生畢業(yè)管理

在談到畢業(yè)生管理的時(shí)候，我們往往只會(huì)涉及就業(yè)問(wèn)題，因?yàn)榫蜆I(yè)率對(duì)于獨(dú)立學(xué)院以后的招生來(lái)說(shuō)非常重要，同時(shí)找到一份好工作對(duì)于學(xué)生而言也是一種回報(bào)。但是學(xué)生管理者在做好畢業(yè)生就業(yè)工作的同時(shí)，做好對(duì)畢業(yè)生的畢業(yè)服務(wù)也是關(guān)鍵。對(duì)畢業(yè)生的畢業(yè)服務(wù)包括離校相關(guān)事宜的服務(wù)、畢業(yè)生相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建、畢業(yè)典禮的籌備和召開(kāi)以及就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等，這些畢業(yè)服務(wù)一方面加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)生的母校情節(jié)，樹(shù)立校友理念，高校校友資源是現(xiàn)代高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，校友資源開(kāi)發(fā)是高校在面臨資源匱乏與競(jìng)爭(zhēng)加劇環(huán)境下獲得教育資源、爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)的重要手段；另一方面也有利于獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)，很多學(xué)生可以通過(guò)完善的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和校友資源，在就業(yè)道路上少走彎路，更好地就業(yè)。對(duì)于畢業(yè)工作，很多人認(rèn)為應(yīng)該是對(duì)學(xué)生的一種管理，但是，隨著時(shí)代的進(jìn)步以及教育市場(chǎng)化的來(lái)臨，我們更應(yīng)該把畢業(yè)工作看成是對(duì)學(xué)生的一種服務(wù)，把學(xué)生服務(wù)好才能更有助于學(xué)校自身的成長(zhǎng)和發(fā)展，可以說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)服務(wù)工作是獨(dú)立學(xué)院成長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來(lái)，隨著高等教育發(fā)展步伐的不斷加快，在國(guó)家積極鼓勵(lì)、支持多種形式辦學(xué)和高校大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模的背景下，利用新機(jī)制舉辦的獨(dú)立學(xué)院得到了快速發(fā)展。如今，這些獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)狀況已經(jīng)成為學(xué)生及其家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題，并衍生為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù)及其生存和發(fā)展。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生作為一個(gè)全新的學(xué)生群體，在浩大的大學(xué)生求職隊(duì)伍中其位置顯得有些尷尬。由于介于民辦高校與普通高校之間，按民辦高校的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，學(xué)生入學(xué)門檻略低，但又依托于一些母體高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，可以說(shuō)獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生相對(duì)于完全獨(dú)立設(shè)置的民辦高校畢業(yè)生具有一定的優(yōu)勢(shì)，而相對(duì)于普通公辦高校的畢業(yè)生又處于一定的劣勢(shì)。因此，獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生所面臨的就業(yè)形勢(shì)還具有某種程度上的復(fù)雜性。^[9]加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、提高自身素質(zhì)、掌握擇業(yè)技巧，積極為大學(xué)生順利就業(yè)提供全方位的服務(wù)，已成為獨(dú)立學(xué)院的共識(shí)和面臨的重要任務(wù)。

一、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題

1．人才總量不足與高校畢業(yè)生供過(guò)于求的矛盾同時(shí)存在

目前，我國(guó)正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)家建設(shè)需要大量的人才。例如，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高科技人才的需求，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求，西部開(kāi)發(fā)和建設(shè)對(duì)各類人才的需求，企業(yè)和社會(huì)對(duì)各種復(fù)合型人才的需求等?？傮w而言，我國(guó)人才總量與國(guó)家需求相比還是有較大差距。但由于高校畢業(yè)生自身的原因和各自客觀問(wèn)題的存在，目前高校畢業(yè)生仍顯得供過(guò)于求。

2．獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)知名度和認(rèn)可度還不高，影響對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)

獨(dú)立學(xué)院建校歷史一般都較短，其培養(yǎng)目標(biāo)和體系如何、教育質(zhì)量如何、畢業(yè)生的質(zhì)量如何等都需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，要被社會(huì)認(rèn)可和接納需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不是一蹴而就的事情。用人單位一般習(xí)慣從名牌高校或他們信得過(guò)、關(guān)系密切的老牌學(xué)校中挑選畢業(yè)生，而獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)辦初期，自身的“品牌”還未形成，畢業(yè)生的質(zhì)量還未得到社會(huì)的檢驗(yàn)和認(rèn)可。因而不少用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生持觀望態(tài)度，甚至出現(xiàn)拒絕選擇獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的現(xiàn)象。要取得用人單位的信任和認(rèn)可需要一個(gè)過(guò)程，這與緊迫的就業(yè)形勢(shì)之間形成了矛盾，無(wú)疑增加了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)難度。

3．獨(dú)立學(xué)院學(xué)生和家長(zhǎng)就業(yè)期望值過(guò)高

由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生是高投入的，其學(xué)費(fèi)相當(dāng)于一般本科生的2～3倍，高投入希望能有高回報(bào)，學(xué)生家長(zhǎng)普遍存在就業(yè)期望值過(guò)高的想法。同時(shí)，學(xué)生本身也存在就業(yè)觀念不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)期望值偏高，自身定位不準(zhǔn)確，追求薪酬待遇和地域條件，理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。二是被動(dòng)就業(yè)觀念強(qiáng)，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，只有少部分學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。三是靜態(tài)就業(yè)動(dòng)機(jī)強(qiáng)，動(dòng)態(tài)就業(yè)觀念弱，仍抱著“一次就業(yè)定終生”的傳統(tǒng)就業(yè)觀。

4．專業(yè)設(shè)置與母體高校多有重復(fù)，沒(méi)有形成辦學(xué)特色

獨(dú)立學(xué)院是在高等本科教育資源極度匱乏的情況下產(chǎn)生的，其學(xué)生培養(yǎng)方案和課程體系一般都是參考母體，培養(yǎng)方向定位并不明確；專業(yè)設(shè)置大都是市場(chǎng)熱門專業(yè)，但沒(méi)有自身的特色，缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位；師資以從母體聘請(qǐng)為主，引進(jìn)為輔，但新引進(jìn)的教師大都是年輕教師，缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力；學(xué)生是第三批招生，生源質(zhì)量與一本的學(xué)生有一定的差距。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量深受這些因素的影響，教學(xué)質(zhì)量一般，專業(yè)特色尚不明顯。獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置均為母體高校的熱門專業(yè)，絕大部分獨(dú)立學(xué)院還沒(méi)有自己的專業(yè)。同時(shí)，由于專業(yè)設(shè)置重復(fù)造成母體高校與獨(dú)立學(xué)院相同專業(yè)畢業(yè)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上影響著獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)。

5．獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系不完善，就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定

獨(dú)立學(xué)院作為一種新的辦學(xué)形式，起步晚。就業(yè)專職人員、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)基地建設(shè)相對(duì)滯后；畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)還不完善。畢業(yè)生就業(yè)主要由學(xué)校、人才市場(chǎng)舉辦招聘會(huì)等原始和低效的方式獲得信息，信息渠道比較窄。目前，獨(dú)立學(xué)院從事就業(yè)指導(dǎo)工作的一線主體是就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員、院系主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員，但是大多數(shù)并不是專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)老師，平時(shí)事務(wù)繁雜，缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)工作培訓(xùn)，再加上就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍流動(dòng)性大，所以獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)工作僅僅是點(diǎn)到即止，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性和有效性。要想引導(dǎo)好學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，必須要有一個(gè)完善的貫穿學(xué)生大學(xué)四年生涯的就業(yè)指導(dǎo)課程體系，必須要有一套適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)的專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)教材，必須要有一支專兼結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。^[10]

二、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)

1．家庭背景好，社會(huì)關(guān)系優(yōu)越

首先，獨(dú)立學(xué)院相對(duì)于一般本科學(xué)生而言，根據(jù)國(guó)家的政策，收費(fèi)較高，因而城鎮(zhèn)學(xué)生的比例較高，這些學(xué)生家庭相對(duì)富裕，家庭背景和社會(huì)關(guān)系相對(duì)較優(yōu)越。由于家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，許多學(xué)生畢業(yè)后暫不就業(yè)，繼續(xù)求學(xué)以待發(fā)展。其次，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的比例較高，這些學(xué)生相對(duì)來(lái)說(shuō)就業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)好，就業(yè)渠道較暢通，就業(yè)壓力小。第三，由于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生家庭成員普遍文化素養(yǎng)高，他們從小見(jiàn)多識(shí)廣，思想活躍，興趣廣泛，多有特長(zhǎng)，因而整體素質(zhì)相對(duì)較高，組織能力、協(xié)調(diào)能力和管理能力較強(qiáng)，這些都為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2．專業(yè)設(shè)置優(yōu)勢(shì)

專業(yè)是形成分割的市場(chǎng)和非競(jìng)爭(zhēng)性群體的重要因素。學(xué)生所學(xué)的專業(yè)一直在學(xué)生就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生重要的影響。熱門的專業(yè)使畢業(yè)生能夠順利進(jìn)入市場(chǎng)，特別是在目前就業(yè)市場(chǎng)專業(yè)冷熱差距巨大、跨行業(yè)轉(zhuǎn)專業(yè)就業(yè)比較普遍的情況下，熱門專業(yè)畢業(yè)生能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。獨(dú)立學(xué)院設(shè)置的專業(yè)基本為各高校近幾年就業(yè)情況較好、社會(huì)急需的熱門專業(yè)，這就決定了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。^[11]

3．充分利用母體學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

獨(dú)立學(xué)院與母體高校共享教育教學(xué)資源，由于獨(dú)立學(xué)院得到了母體高校的高度重視和優(yōu)惠政策，加上其靈活的辦學(xué)機(jī)制，可以說(shuō)獨(dú)立學(xué)院是母體高校優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源的最佳組合；此外，獨(dú)立學(xué)院可以根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，這為獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

4．辦學(xué)母體品牌與區(qū)位優(yōu)勢(shì)

獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)母體一般是擁有較長(zhǎng)的辦學(xué)歷史、畢業(yè)生質(zhì)量已得到社會(huì)認(rèn)可的知名學(xué)校。借助母體高校的品牌，尤其是其雄厚的師資和管理，在一定程度上為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的質(zhì)量提供了保證，這種優(yōu)勢(shì)在重點(diǎn)高校設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院中體現(xiàn)尤為突出。同時(shí)，一般獨(dú)立學(xué)院選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，人才需求較大的地區(qū)，這為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)提供了良好的區(qū)域環(huán)境。

三、提高獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策和途徑

1．學(xué)生自身應(yīng)加倍努力，迎頭追趕，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要

無(wú)論環(huán)境怎么變化，學(xué)生畢竟是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主體，事物發(fā)展終究是內(nèi)因起作用。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，摒棄陳舊觀念，苦練內(nèi)功，打開(kāi)視野，在嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下?lián)P長(zhǎng)避短，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需要，找準(zhǔn)自己的位置，走出“靠天吃飯，看人臉色”的求職逆境，以提煉自己的個(gè)人價(jià)值達(dá)到與社會(huì)價(jià)值的完美結(jié)合，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。首先，利用各種條件提升自己的綜合素質(zhì)，扎實(shí)學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，重視理論知識(shí)積累，積極投身社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)強(qiáng)有力的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力；其次，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，磨煉拼搏奮斗的毅力。培養(yǎng)自己健康開(kāi)朗的陽(yáng)光型人格，把目光投向遠(yuǎn)方。培養(yǎng)獨(dú)立自主的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，擺脫具有依賴性的脆弱型人格。最后，注重勞動(dòng)技能培養(yǎng)，增加職業(yè)能力籌碼。在有條件情況下接觸多類型學(xué)科知識(shí)，打造自身成為“雙學(xué)位”人才，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生考取更多的職業(yè)技能證書(shū)，讓職業(yè)培訓(xùn)為就業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。

2．獨(dú)立學(xué)院應(yīng)調(diào)整辦學(xué)思路和定位，努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)條件

突出辦學(xué)思路的市場(chǎng)化、國(guó)際化，加強(qiáng)特色建設(shè)，是我國(guó)高等教育適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)的必然選擇，也是獨(dú)立學(xué)院面向社會(huì)依法自主辦學(xué)，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展的根本出路。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，高等教育國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。作為與社會(huì)人才需求密切聯(lián)系的民辦高等教育更不能滯后于社會(huì)發(fā)展。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，只有具有鮮明特色的民辦高等教育才能立于不敗之地。作為民辦普通高校的過(guò)渡型模式，獨(dú)立學(xué)院只有抓住機(jī)遇，挑戰(zhàn)自我，爭(zhēng)創(chuàng)一流，在積極推進(jìn)國(guó)際化的同時(shí)，努力追求辦特殊，才能贏得生存和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能為學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)條件。

（1）辦學(xué)定位準(zhǔn)確，突出辦學(xué)特色。每一所獨(dú)立學(xué)院都有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，有區(qū)別于其他學(xué)校的特色和潛能，而科學(xué)定位則是將這種特色和潛能激發(fā)出來(lái)的首要前提，也是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。如果定位出現(xiàn)偏差，學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育將無(wú)從談起。獨(dú)立學(xué)院對(duì)自身的科學(xué)定位，絕對(duì)不能貪大求全，而要因地制宜，唯有如此，才能為全校師生樹(shù)立一種能凝聚人心、振奮精神、形成合力的奮斗目標(biāo)，為學(xué)校確立辦學(xué)特色，形成獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格提供途徑和方法，以促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。

（2）科學(xué)制訂培養(yǎng)計(jì)劃，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。人才培養(yǎng)的特色最能通過(guò)專業(yè)設(shè)置來(lái)體現(xiàn)。運(yùn)用靈活的辦學(xué)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，制訂教學(xué)大綱，安排課程，這是獨(dú)立學(xué)院必須遵循的規(guī)律；根據(jù)不斷變化的形勢(shì)及時(shí)調(diào)整專業(yè)，更是其貼近市場(chǎng)辦學(xué)的制勝法寶。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)建立完備的專業(yè)設(shè)置論證與畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查反饋制度。

（3）建立科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的就業(yè)服務(wù)體系。大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)是廣義上的就業(yè)指導(dǎo)，是為幫助大學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和社會(huì)職業(yè)需要，選擇并確定有利于發(fā)揮個(gè)人才能和實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的職業(yè)。從根本上說(shuō)，就業(yè)指導(dǎo)，就是要幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)畢業(yè)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。一方面要為全面提高學(xué)生的素質(zhì)和其順利就業(yè)提供多方面的服務(wù)；另一方面則是要幫助和引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和社會(huì)職業(yè)的需要，選擇最能發(fā)揮自己才能的職業(yè)，全面、迅速、有效地與工作崗位結(jié)合，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

（4）重視家庭作用，將家長(zhǎng)納入到就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)已經(jīng)不僅僅是畢業(yè)生一個(gè)人的事情，還涉及畢業(yè)生所處的家庭以及其他社會(huì)資源的介入。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生一般家庭境況較好，其家庭長(zhǎng)期積累的社會(huì)人脈資源比較豐富，信息渠道廣泛，這無(wú)疑對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)有良性促進(jìn)作用。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)在對(duì)學(xué)生就業(yè)的全程化指導(dǎo)過(guò)程中與學(xué)生家長(zhǎng)保持長(zhǎng)期固定的聯(lián)系，這有以下幾方面的好處：第一，可與家長(zhǎng)就學(xué)生的個(gè)體化特征進(jìn)行溝通交流，以方便為學(xué)生制訂有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，避免指導(dǎo)的盲目性和無(wú)序性。第二，還可以向家長(zhǎng)宣講國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校等方面的就業(yè)政策，取得家長(zhǎng)的理解和配合。第三，可從家長(zhǎng)的渠道了解更多方面的就業(yè)信息，甚至開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，以增加學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。因此，將家長(zhǎng)納入到獨(dú)立學(xué)院就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制是促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的舉措。

（5）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境。民辦高校是我國(guó)的新生事物，在高校和社會(huì)之間若不能進(jìn)行良好的溝通，勢(shì)必會(huì)影響高校辦學(xué)的社會(huì)支撐，而社會(huì)也可能對(duì)其產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差。目前，社會(huì)對(duì)民辦高校及其畢業(yè)生主要有以下幾種認(rèn)識(shí)^[12]：①懷疑論。在現(xiàn)有條件下，民辦高校培養(yǎng)不出優(yōu)秀人才，不可能在現(xiàn)階段成為我國(guó)高等教育的重要生力軍。②營(yíng)利論。民辦高校創(chuàng)辦者打著教育的幌子以營(yíng)利為目的，一切以利益為中心，在教學(xué)、人才培育的質(zhì)量上難以保證。③沖擊論。持這種看法的人認(rèn)為民辦高等教育沖擊了公辦高等教育，沒(méi)必要發(fā)展民辦高等教育，民辦高等教育是多余的。④過(guò)渡論。民辦高校的發(fā)展只是當(dāng)前高等教育大眾化時(shí)期的一種特殊現(xiàn)象，待我國(guó)高等教育發(fā)展到一定階段，它就沒(méi)有存在的必要和可能。⑤補(bǔ)充論。國(guó)家財(cái)政能力有限，民辦高等教育的發(fā)展可以減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，可任其自生自滅。

獨(dú)立學(xué)院是民辦教育的組成部分，在面向社會(huì)辦學(xué)過(guò)程中需要了解社會(huì)需求，同樣社會(huì)需要了解民辦普通高校的辦學(xué)質(zhì)量和運(yùn)行狀況，客觀公正的社會(huì)評(píng)價(jià)和正確的輿論能為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，在社會(huì)媒體的監(jiān)督下，學(xué)校可以通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)為學(xué)校的發(fā)展提供信息，社會(huì)可以通過(guò)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)的評(píng)價(jià)，為市場(chǎng)選擇提供較為可靠的依據(jù)。這樣，在獨(dú)立學(xué)院與社會(huì)之間建立一個(gè)信息傳遞的渠道，有利于消除誤解，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院面向社會(huì)健康發(fā)展。^[13]

第四節(jié)　我國(guó)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理困境表現(xiàn)及成因分析

一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作存在的問(wèn)題表現(xiàn)

1．管理理念比較落后

目前，我國(guó)高校學(xué)生管理工作的管理理念相對(duì)比較落后，可以稱之為傳統(tǒng)的管理理念。傳統(tǒng)的管理理念中，管理者沒(méi)有意識(shí)到學(xué)生是相對(duì)獨(dú)立的具有主動(dòng)性的個(gè)體，他們忽略了學(xué)生的主動(dòng)性、積極性以及學(xué)生間的個(gè)性差異，常采用命令式的強(qiáng)制性的方式使學(xué)生被動(dòng)地接受管理，教師在其中占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，教師與學(xué)生間的關(guān)系是命令與服從的關(guān)系。傳統(tǒng)的管理理念通常表現(xiàn)為學(xué)生管理的非法制化、學(xué)生管理中的“強(qiáng)制性”以及學(xué)生個(gè)體發(fā)展被忽視等方面。

就學(xué)生管理工作中的非法制化而言，它主要表現(xiàn)為對(duì)大學(xué)生實(shí)體權(quán)利和程序性權(quán)利的侵犯。大學(xué)生實(shí)體權(quán)利包括大學(xué)生的受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)。大學(xué)生程序性權(quán)利的侵犯包括校規(guī)校紀(jì)制訂以及實(shí)施的程序瑕疵，大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)中的程序瑕疵。它主要是由獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理權(quán)的立法缺陷、學(xué)院內(nèi)規(guī)章制度合法性欠缺以及學(xué)生管理者以及學(xué)生的法律意識(shí)淡薄等方面的原因造成的。^[14]

學(xué)生管理的落后理念，使得學(xué)生管理工作流于表面化和形式化，不能適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的需要，不能滿足學(xué)生對(duì)學(xué)院提出的需求，忽視了學(xué)生是作為有獨(dú)立思考的積極主動(dòng)的個(gè)體，忽視了學(xué)生間的差異，不利于培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2．管理手段和方法不科學(xué)

獨(dú)立學(xué)院是由普通高校申請(qǐng)，與其他合作者共同創(chuàng)辦的民辦本科層次二級(jí)學(xué)院。他們從誕生之日起就依托于其母體學(xué)校，在管理理念、辦學(xué)模式以及管理手段及方法方面都依托于母體學(xué)校，在管理方法和手段方面本就缺乏創(chuàng)新。由于獨(dú)立學(xué)院與其母體學(xué)校的辦學(xué)體制、學(xué)生生源、師資隊(duì)伍等多方面的差異性，決定了獨(dú)立學(xué)院的管理手段及方法需要根據(jù)自身的特殊性和實(shí)際情況進(jìn)行一定的改變，進(jìn)而制訂出一種適合自身發(fā)展的學(xué)生管理手段和方法。再者，其母體學(xué)院的管理手段及方法在隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展的同時(shí)也需要作出一定的改進(jìn)，否則在時(shí)代進(jìn)步的潮流中很容易處于劣勢(shì)，進(jìn)而被社會(huì)所淘汰。因此，善于應(yīng)用現(xiàn)代的科學(xué)管理手段和方法，創(chuàng)造適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生發(fā)展規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展需求的學(xué)生管理手段和方法勢(shì)在必行。

3．管理模式滯后

從目前我國(guó)多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生管理模式來(lái)看，大都采用傳統(tǒng)管理模式——普通院校所常見(jiàn)的學(xué)生管理模式。即學(xué)院設(shè)立專門的院級(jí)學(xué)生工作處（部），各系在系書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立學(xué)生干事和輔導(dǎo)員（班主任），實(shí)行統(tǒng)一入學(xué)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。^[15]這種學(xué)生教育管理模式曾經(jīng)普遍運(yùn)用于我國(guó)高校中，成為我國(guó)學(xué)生管理的主要模式，也確實(shí)在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)規(guī)范、整合了大量的管理資源，起到了非常積極的意義。但是，隨著我國(guó)教育改革的進(jìn)一步深入，高等教育向市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡，這種標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的傳統(tǒng)管理模式不僅在普通高校的管理中顯得力不從心，在獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生管理中更是不能適應(yīng)，越來(lái)越顯現(xiàn)出了它的弊端與不足。

首先，標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一化的管理模式是把所有學(xué)生當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行管理，實(shí)行統(tǒng)一入學(xué)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一畢業(yè)的“生產(chǎn)化”管理模式，學(xué)生作為獨(dú)立的有思想的個(gè)體，這種傳統(tǒng)管理模式忽略了學(xué)生的主動(dòng)性、積極性以及個(gè)性差異。其次，目前許多獨(dú)立學(xué)院對(duì)學(xué)生的教育評(píng)價(jià)仍以“分?jǐn)?shù)”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)體系有待完善。再次，在學(xué)生的教育管理過(guò)程中，由于大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員（班主任）自身的素質(zhì)、能力、知識(shí)等不夠?qū)I(yè)，他們多將主要精力放在對(duì)學(xué)生的一些日常性或具體性事務(wù)的管理上，而忽略對(duì)學(xué)生的心理健康、學(xué)習(xí)壓力、學(xué)習(xí)方法以及就業(yè)、擇業(yè)觀念等的引導(dǎo)。因此，在傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式僅能勉強(qiáng)維持學(xué)校學(xué)生管理的情況下，探索一種新的學(xué)生管理模式勢(shì)在必行。

4．管理對(duì)象不可控

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理對(duì)象的不可控包括對(duì)學(xué)生心理以及行為的難以把握。^[16]獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的對(duì)象是指獨(dú)立學(xué)院中的全體學(xué)生，這些學(xué)生是“第三批次”的學(xué)生，不同于“第一、二批次”的學(xué)生，也有別于專科生，具有其獨(dú)特性。

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生其生源具有特殊性，這類學(xué)生他們的文化素質(zhì)也許不高，但具有其他方面的長(zhǎng)處，且家庭條件較好，多是生長(zhǎng)在城市的孩子，見(jiàn)識(shí)比較廣泛，對(duì)于人生觀、人生道路、人生追求具有自己的一些見(jiàn)解，故而表現(xiàn)出心理和行為上的特殊性，管理者難以把握他們的心理以及行為。其次，由于獨(dú)立學(xué)院在社會(huì)上的地位處于高不成低不就的地位，具有其特殊性，這在就業(yè)、社會(huì)聲譽(yù)等方面給獨(dú)立學(xué)院學(xué)生造成一定的影響，使得獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生心理和行為的不同，管理者難以把握。然而，學(xué)生是獨(dú)立學(xué)院教育工作中的三要素之一，學(xué)生的素質(zhì)，學(xué)生管理的效果等都影響著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展乃至生存問(wèn)題，所以，對(duì)于管理對(duì)象的心理和行為的較準(zhǔn)確把握很有必要。

5．管理人員隊(duì)伍的不足

管理人員即是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理中的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。目前，隨著獨(dú)立學(xué)院的不斷發(fā)展，很多獨(dú)立學(xué)院的規(guī)模都在不斷地?cái)U(kuò)大，學(xué)生管理中的學(xué)生輔導(dǎo)員問(wèn)題就越來(lái)越明顯。獨(dú)立學(xué)院由于其民辦體制決定了其師資隊(duì)伍的有限，其輔導(dǎo)員多是聘用剛畢業(yè)的本科生，以及較少部分的研究生。

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理中的管理者不足主要表現(xiàn)為學(xué)生輔導(dǎo)員的數(shù)量不足，工作經(jīng)驗(yàn)不足，能力、知識(shí)、技能等方面的素質(zhì)不足以及輔導(dǎo)員工作不穩(wěn)定等方面。由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員多是剛畢業(yè)的大學(xué)生或者研究生，他們自然缺乏工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的知識(shí)和技能；其次，由于獨(dú)立學(xué)院的民辦體制，辦學(xué)資源以及教育財(cái)政投入等不及公立學(xué)校，所以輔導(dǎo)員的工資不高，且工作量大并繁瑣，導(dǎo)致很多輔導(dǎo)員在工作不久后選擇跳槽，工作不穩(wěn)定；最后，隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員越來(lái)越不能滿足這種增長(zhǎng)需求，表現(xiàn)出數(shù)量不足的缺陷。

二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作問(wèn)題的成因分析

1．高校擴(kuò)招帶來(lái)的壓力

為適應(yīng)我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的大眾化，滿足人民對(duì)高等教育的需求，政府出臺(tái)了關(guān)于高校擴(kuò)招的一系列政策。這種情況下，誕生了獨(dú)立學(xué)院這種由普通本科高校按照新的機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。由于政府的高校擴(kuò)招政策、獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展需要使得獨(dú)立學(xué)院不得不為生存和發(fā)展進(jìn)行擴(kuò)招，增加學(xué)生人數(shù)，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。高校擴(kuò)招對(duì)高等教育的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步起到了一定的積極推動(dòng)作用，但是同時(shí)也帶來(lái)了一系列的消極影響，高校學(xué)生管理工作方面面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)就是其中之一。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的增多，學(xué)生管理的負(fù)荷加大，突發(fā)事件增多，突發(fā)情況增多，學(xué)生管理工作復(fù)雜性、隱蔽性增大，學(xué)生心理以及行為更難把握。日漸尖銳的高校學(xué)生管理工作問(wèn)題在落后的管理理念、滯后的管理手段和方法下顯得更為棘手。

高校的擴(kuò)招對(duì)學(xué)生管理工作者的人數(shù)、能力、各方面素質(zhì)的要求更高，但是由于學(xué)校的各方面條件如資金、教學(xué)資源等有限，輔導(dǎo)員人數(shù)增長(zhǎng)有限，并多為剛畢業(yè)的本科生或者研究生，他們的工作經(jīng)驗(yàn)、各方面素質(zhì)也不足，這種條件下，輔導(dǎo)員的工作壓力增大，工作效率就有可能受到影響，輔導(dǎo)員跳槽率可能會(huì)增加，輔導(dǎo)員的工作經(jīng)驗(yàn)難以積累，工作水平難以提高。因此，高校擴(kuò)招給獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理帶來(lái)的壓力，是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理問(wèn)題的主要原因之一。

2．學(xué)生生源的特殊性及其總體文化素質(zhì)不高

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生生源具有其獨(dú)特性，他們的基礎(chǔ)文化知識(shí)水平普遍不高，但是卻具有其他方面的素質(zhì)特長(zhǎng)；同時(shí)，他們具有自己獨(dú)特的思想和認(rèn)識(shí)，對(duì)于社會(huì)、人生觀、人生理想等都有自己獨(dú)特的見(jiàn)解，個(gè)體差異較大；他們中大多數(shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，其家長(zhǎng)具有較高的文化素質(zhì)和見(jiàn)識(shí)，家庭條件較好。因此，這部分學(xué)生興趣廣泛，思想活躍，社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)，具有較大的潛力，并且他們多有自己的特長(zhǎng)。但是，他們往往又因?yàn)榧彝l件好，從小被父母長(zhǎng)輩溺愛(ài)，個(gè)性較強(qiáng)、以自我為中心等，缺少吃苦耐勞的精神，缺乏踏實(shí)肯干的精神，同時(shí)，高考的成績(jī)不高，使得他們受到一定程度的打擊和影響，缺乏學(xué)習(xí)的自信以及學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，學(xué)校中的學(xué)習(xí)氛圍較差。

3．學(xué)生管理工作者的不足及不穩(wěn)定

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理中的管理者不足主要表現(xiàn)為學(xué)生輔導(dǎo)員的數(shù)量不足，工作經(jīng)驗(yàn)不足，能力、知識(shí)、技能等方面的素質(zhì)不足以及輔導(dǎo)員工作不穩(wěn)定等方面。高校學(xué)生管理工作這項(xiàng)工作比較繁瑣且復(fù)雜，對(duì)管理者綜合素質(zhì)的要求較高。目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的管理者不足狀況表現(xiàn)為：學(xué)生工作隊(duì)伍編制不足，崗位多由缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn)的年輕教師擔(dān)任，學(xué)生管理工作者的數(shù)量不足且缺乏經(jīng)驗(yàn)，跳槽率較高，學(xué)生管理工作流于表面化和形式化。^[17]

由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員多是剛畢業(yè)的大學(xué)生或者研究生，他們自然缺乏工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的知識(shí)和技能；其次，由于獨(dú)立學(xué)院的民辦體制，辦學(xué)資源以及教育財(cái)政投入等不及公立學(xué)校，所以輔導(dǎo)員的工資不高，且工作量大并繁瑣，導(dǎo)致很多輔導(dǎo)員在工作不久后選擇跳槽，工作不穩(wěn)定；最后，隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員越來(lái)越不能滿足這種增長(zhǎng)需求，表現(xiàn)出數(shù)量不足的缺陷。因此，學(xué)生管理工作者的不足和不穩(wěn)定是學(xué)生管理工作中存在問(wèn)題的又一個(gè)原因。

4．獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件及資源的欠缺

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件以及資源的欠缺包括人力、物力以及財(cái)力的欠缺，總的來(lái)說(shuō)，從理論上分為硬件和軟件兩個(gè)方面。所謂硬件指那些可感可觸的物質(zhì)性事務(wù)，如學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)院各類實(shí)習(xí)基地、學(xué)院的資金投入、學(xué)院的師資力量等。所謂軟件指精神性因素，如學(xué)校的校園組織、學(xué)院的校規(guī)校紀(jì)、學(xué)院的風(fēng)氣及學(xué)生和教師的心理等。^[18]而良好的學(xué)生管理需要獨(dú)立學(xué)院軟件、硬件兩方面辦學(xué)條件及資源的協(xié)調(diào)配合。

我國(guó)許多獨(dú)立學(xué)院用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，包括學(xué)習(xí)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料等，這使得學(xué)院的辦學(xué)條件較差，更談不上較好的發(fā)展。而且，有些獨(dú)立學(xué)院的投資方面在面臨辦學(xué)條件不具備或不完備的問(wèn)題時(shí)，還通過(guò)壓縮課時(shí)、減少教學(xué)內(nèi)容、減少教學(xué)環(huán)節(jié)、裁減師資人數(shù)等降低學(xué)院的辦學(xué)成本，甚至一些獨(dú)立學(xué)院為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，減少設(shè)立用于激勵(lì)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，克扣助學(xué)金，減少獎(jiǎng)學(xué)金名目等，這些都在一定程度上影響著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，影響著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的良好運(yùn)行。

目前，在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件及資源不足的情況下，盲目地追求表面化建設(shè)而不注重學(xué)院精神內(nèi)核的建設(shè)，忽視學(xué)院潛質(zhì)，缺乏學(xué)院的個(gè)性，過(guò)分注重趨同于母體學(xué)校，會(huì)使得獨(dú)立學(xué)院的空泛化和盲目趨同化，不利于獨(dú)立學(xué)院自身的建設(shè)和發(fā)展，不利于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作的進(jìn)步。

第五節(jié)　提高高校獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作效果的對(duì)策

一、管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

1．完善管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

完善學(xué)生管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，是指建立為學(xué)生非學(xué)術(shù)性事務(wù)服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，如大學(xué)生心理咨詢中心、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、大學(xué)生勤工助學(xué)指導(dǎo)中心等。大學(xué)生心理咨詢中心是引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)，排除成長(zhǎng)障礙，預(yù)防或減輕大學(xué)生心理疾病，增進(jìn)其心理健康的機(jī)構(gòu)。隨著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)壓力的不斷加大，獨(dú)立學(xué)院自身生存及發(fā)展所面臨的壓力越來(lái)越大，獨(dú)立學(xué)院對(duì)大學(xué)生心理健康方面的服務(wù)越來(lái)越受到學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)的重視，大學(xué)生心理健康問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各方面的關(guān)注。

近幾年，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，在大學(xué)擴(kuò)招的情況下，大學(xué)畢業(yè)生越來(lái)越多，而大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也就愈發(fā)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到學(xué)生及獨(dú)立學(xué)院自身的利益，同時(shí)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。建立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心可以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)所需素質(zhì)及能力、知識(shí)的培訓(xùn)，使大學(xué)生得到全面的發(fā)展，有正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀等，明確職業(yè)取向，幫助大學(xué)生合理定位、正確擇業(yè)。

隨著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，貧困生也不斷增加，解決貧困生的生活困難已經(jīng)成為學(xué)生管理的重要內(nèi)容，因此，大學(xué)生勤工助學(xué)指導(dǎo)中心在學(xué)生管理機(jī)構(gòu)中占有極重要的地位。此外，關(guān)于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的其他機(jī)構(gòu)的建立也非常的必要，不僅影響大學(xué)生的發(fā)展與成長(zhǎng)，同時(shí)也影響著獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展。

2．明確各管理機(jī)構(gòu)的職能

各類學(xué)生管理機(jī)構(gòu)的建立，需要有較明確的規(guī)定，如建立的條件、職能、機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的權(quán)利與義務(wù)以及各學(xué)生管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作的規(guī)程等。明確各類管理機(jī)構(gòu)的職能，使得機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員能夠明確自己的職責(zé)，并且遵循一定的規(guī)章制度履行自己的職責(zé)，這樣不僅可以減輕工作者的負(fù)擔(dān)及工作量，同時(shí)，使管理者的行為合理合法，更能夠使學(xué)生信服。

二、引進(jìn)新的管理理念

1．以人為本的管理理念

當(dāng)前社會(huì)，在學(xué)校中，“以人為本”即是指“以學(xué)生為中心”，將學(xué)生視為獨(dú)立的具有思維能力的具有主觀能動(dòng)性及個(gè)體差異的主體。在獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理中引進(jìn)以人為本的管理理念就是要教師在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)以學(xué)生為本，以一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切為原則，尊重學(xué)生，將學(xué)生視為平等的個(gè)體，民主地對(duì)待學(xué)生。在高等教育價(jià)值取向中，“以人為本”就是培養(yǎng)多層次、多規(guī)格、創(chuàng)造性、個(gè)性化、全面發(fā)展、身心健康的人，以適應(yīng)社會(huì)的需求。^[19]它強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，具有極強(qiáng)的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

2．柔性管理理念

柔性管理是在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上采用非強(qiáng)制方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行動(dòng)。^[20]柔性管理是相對(duì)于傳統(tǒng)的剛性管理而言的，主要采取溝通、激勵(lì)、暗示、引導(dǎo)等工作方式，以學(xué)生為本，尊重學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性與積極性，根據(jù)環(huán)境與人員的不同而有不同的處理方法。使用柔性管理理念可以促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展，并且容易貫徹執(zhí)行，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院和與其具有特殊關(guān)系的學(xué)生來(lái)說(shuō)，其學(xué)生管理要在適量使用剛性管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行柔性管理，只有這樣，才能使管理制度易于執(zhí)行，且促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

三、創(chuàng)建自由良好的校園環(huán)境

1．創(chuàng)建先進(jìn)的校園文化

校園文化是學(xué)校物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總稱。它包括物質(zhì)文化、制度文化及由課余文化、輿論文化、人際關(guān)系等組成的精神文化。物質(zhì)文化是校園文化的表層結(jié)構(gòu)，制度文化是校園文化的中層結(jié)構(gòu)，精神文化則是校園文化的深層結(jié)構(gòu)。高校校園文化是以在校師生為參與主體、以校園環(huán)境為地理空間、以大學(xué)精神為核心特征的群體文化，是高校培育人才的重要途徑，科學(xué)健康、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀校園文化可以潛移默化地影響學(xué)生的思想觀念、成才追求、道德規(guī)范和價(jià)值取向。^[21]校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著巨大的影響。校園文化建設(shè)的終極目標(biāo)就在于創(chuàng)設(shè)一種氛圍，以期陶冶學(xué)生情操，構(gòu)建學(xué)生健康人格，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

2．創(chuàng)設(shè)自由良好的成長(zhǎng)環(huán)境

高校是公共教育機(jī)構(gòu)，學(xué)生在學(xué)校不僅是去學(xué)科學(xué)文化知識(shí)的，更是去為成功社會(huì)化過(guò)渡的。學(xué)生是有主觀能動(dòng)性的，他們有自己的思想、自己的發(fā)展空間以及學(xué)生間有著個(gè)體的差異性。良好的成長(zhǎng)環(huán)境可以給學(xué)生潛移默化的影響，讓學(xué)生在主觀能動(dòng)的情況下更好地發(fā)展自己，為成功地進(jìn)入社會(huì)作準(zhǔn)備，而自由的空間給民主提供了可能，良好的環(huán)境與自由的空間都適應(yīng)了學(xué)生的身心發(fā)展，為學(xué)生良好的發(fā)展提供可能。

在自由良好的成長(zhǎng)環(huán)境中，學(xué)校及教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感和心理的引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的生活和心理更加重視，使導(dǎo)師在潛移默化中對(duì)學(xué)生的思想及個(gè)性進(jìn)行引導(dǎo)，從而使得學(xué)生全面發(fā)展。這在我國(guó)高校尤其是獨(dú)立學(xué)院中學(xué)生個(gè)體差異比較大的情況下更為必要，更加有幫助。

四、提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)

1．任職資格的認(rèn)定

學(xué)生管理隊(duì)伍的素質(zhì)可以通過(guò)其任職資格的認(rèn)定來(lái)判定，如美國(guó)將學(xué)生管理者分為初、中、高三個(gè)等級(jí)。那么，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行學(xué)生管理者聘用時(shí)就可以通過(guò)他們的文憑、所取得的各類證書(shū)（教育學(xué)、社會(huì)工作、心理學(xué)等）的等級(jí)以及工作經(jīng)驗(yàn)等來(lái)進(jìn)行篩選，進(jìn)而將他們分為不同的級(jí)別，而在對(duì)其進(jìn)行聘用時(shí)就可以依據(jù)其等級(jí)進(jìn)行篩選，且對(duì)其進(jìn)行工作的分配，相應(yīng)的，他們的相關(guān)待遇與他們的職務(wù)等級(jí)掛鉤，這樣不僅可以對(duì)學(xué)生管理隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)也可以預(yù)防他們跳槽，進(jìn)而間接地提升他們的整體素質(zhì)。在對(duì)他們進(jìn)行資格認(rèn)定時(shí)，可以將政治思想素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文憑、工作經(jīng)驗(yàn)等都作為考察的對(duì)象。

2．專業(yè)知識(shí)技能

學(xué)生管理隊(duì)伍在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)所需要使用到的專業(yè)知識(shí)及技能，包括社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等現(xiàn)代學(xué)科知識(shí)，以及良好的語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)活動(dòng)能力、心理咨詢能力、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、組織管理能力、協(xié)調(diào)工作能力、信息處理技能等專業(yè)工作技能，學(xué)生管理者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)找到與學(xué)生共同的話題，找到學(xué)生潛藏的問(wèn)題以及已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助其加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，然后，運(yùn)用專業(yè)技能引導(dǎo)學(xué)生自我管理，促使學(xué)生管理工作有效進(jìn)行。

五、實(shí)行民主規(guī)范的管理方法

1．民主的管理方法

這里所說(shuō)的民主管理方法不僅僅是對(duì)學(xué)校而言，同樣是針對(duì)學(xué)生管理工作者以及學(xué)生管理機(jī)構(gòu)而言的。隨著社會(huì)的發(fā)展，高校的發(fā)展，人們文化水平的提高，傳統(tǒng)的強(qiáng)制的“服從式”以及由管理者單項(xiàng)決策的管理方法已經(jīng)不能夠適應(yīng)社會(huì)、高校以及人們提出的需求了，這種情況下，民主的管理方法就應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)校管理者對(duì)學(xué)生管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行民主的管理，學(xué)生管理機(jī)構(gòu)有其自己的運(yùn)作模式以及管理理念、管理模式等；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者以及學(xué)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生管理工作者進(jìn)行民主管理，他們有自己的管理學(xué)生的方法和理念、工作側(cè)重點(diǎn)等；學(xué)校、學(xué)生管理工作者對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主管理時(shí)，學(xué)生能夠參與其中的管理，能夠向其表達(dá)自己的心聲，能夠與學(xué)校及工作者進(jìn)行溝通，等等。

2．規(guī)范的管理方法

所謂規(guī)范的管理方法，指的是關(guān)于學(xué)生管理隊(duì)伍管理的各種規(guī)章制度以及關(guān)于學(xué)生管理的各種規(guī)章制度。首先，學(xué)生管理隊(duì)伍的管理以及職能需要一定的規(guī)章制度，作為他們工作的依據(jù)，使其明確他們的工作職能和程序，并使其合理合法。其次，關(guān)于學(xué)生的規(guī)范管理，既是對(duì)學(xué)生行為的規(guī)范，同時(shí)，也是在保障學(xué)生享受服務(wù)權(quán)益的時(shí)候?qū)W(xué)生進(jìn)行的教育規(guī)范。正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，雖然現(xiàn)今獨(dú)立學(xué)院與學(xué)生間更加強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)，但是規(guī)范同樣不可少，規(guī)范管理方法可以保障學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行，保障學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展，保障獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

六、積極探索科學(xué)的管理模式

1．引導(dǎo)學(xué)生自主化管理

引導(dǎo)學(xué)生自主化管理包括兩個(gè)方面，一是建立一支強(qiáng)有力的班干部隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接有效的管理。強(qiáng)有力的班干部隊(duì)伍可以對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行有效的直接的管理，對(duì)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)極其重要。優(yōu)秀的班干部能夠起到一定的示范和帶動(dòng)作用，正確引導(dǎo)班干部隊(duì)伍的建設(shè)，支持班干部工作可以更好地為全體學(xué)生直接服務(wù)，使每個(gè)學(xué)生獲得全面的發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)生的自我管理能力，注重學(xué)生自覺(jué)性、自控力的培養(yǎng)，使其進(jìn)行有效的自我管理。學(xué)生具有主觀能動(dòng)性以及個(gè)體差異性，學(xué)生進(jìn)行自我管理可以使他們能夠按照自己的興趣以及特長(zhǎng)發(fā)展自己，他們往往較清楚地知道自己所想要的是什么，不足是什么，因此，讓其進(jìn)行自我管理，可以使他們揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇最適合自己的途徑發(fā)展自己。

2．學(xué)生適當(dāng)?shù)貐⑴c管理

學(xué)生管理機(jī)構(gòu)是為學(xué)生服務(wù)的，吸引學(xué)生參與到學(xué)校管理中，讓學(xué)校管理者直接了解到他們的想法和心聲，是提高管理效能的有效方式。學(xué)生參與管理充分發(fā)揮了學(xué)生的主人翁作用，以學(xué)生為主體，民主管理，開(kāi)放渠道，傾聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)，對(duì)提高辦學(xué)質(zhì)量有著積極的意義，對(duì)促進(jìn)學(xué)生自身發(fā)展也有極其重要的意義。學(xué)生聯(lián)合會(huì)和學(xué)生會(huì)是學(xué)生代表組織，要使學(xué)生有效地參與學(xué)校學(xué)生管理，則需要加強(qiáng)和完善學(xué)生聯(lián)合會(huì)和學(xué)生會(huì)的組織建設(shè)。學(xué)校應(yīng)有意識(shí)地授予學(xué)生代表組織參與管理的權(quán)力，擴(kuò)大其職能，學(xué)校及教師除了對(duì)學(xué)生代表組織進(jìn)行指導(dǎo)和幫助外，在經(jīng)費(fèi)上也要給以保障。此外，結(jié)合實(shí)際設(shè)置學(xué)生權(quán)益維護(hù)中心、學(xué)生事務(wù)仲裁委員會(huì)、學(xué)生后勤服務(wù)監(jiān)督中心等組織，使學(xué)生合理參與學(xué)校管理。

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)以及獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展起著重要作用，也是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格人才的重要保證。隨著高校擴(kuò)招，獨(dú)立學(xué)院在校生人數(shù)的不斷增多，學(xué)生管理的壓力也越來(lái)越大，學(xué)生管理工作所面臨的新情況和新問(wèn)題也越來(lái)越多。目前關(guān)于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理研究，普遍比較重視研究學(xué)生管理與“人”的關(guān)系或?qū)W生管理與學(xué)院發(fā)展的關(guān)系，并沒(méi)有明確提出并系統(tǒng)地論述學(xué)生管理的理念、手段和方法、模式以及環(huán)境等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的建構(gòu)，并且缺少對(duì)國(guó)外先進(jìn)高校學(xué)生管理工作的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)的研究。為提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作的效率，則需要對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的體制、機(jī)制、隊(duì)伍、環(huán)境、理念等進(jìn)行進(jìn)一步的研究及創(chuàng)新，同時(shí)，也需要對(duì)國(guó)外高等教育水平處于世界前列的國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等的高校學(xué)生管理工作進(jìn)行研究，并借鑒吸收其中的優(yōu)良部分。

【注釋】

[1]王建科．新時(shí)期高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新初探［D］．天津大學(xué)，2008：5．

[2]王建科．新時(shí)期高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新初探［D］．天津大學(xué)，2008：5．

[3]陶然．對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)生與發(fā)展的探析［D］．南京師范大學(xué)，2005：28．

[4]姚曉輝．淺談借鑒國(guó)外高校柔性管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新我國(guó)高校學(xué)生管理工作［J］．科技信息，2011 （7）：572-573．

[5]關(guān)靜．美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)服務(wù)的特點(diǎn)及啟示［J］．世界教育信息，2010（8）：44-46．

[6]宋輝，康婷．國(guó)外高校學(xué)生管理工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］．遼寧高職學(xué)報(bào)，2009（6）：91-94．轉(zhuǎn)引自黃開(kāi)勝．德國(guó)大學(xué)生后勤服務(wù)社會(huì)化淺析［J］．高教探索，2002（1）．

[7]宋輝，康婷．國(guó)外高校學(xué)生管理工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］．遼寧高職學(xué)報(bào)，2009（6）：91-94．轉(zhuǎn)引自朱允衛(wèi)．日、法高?！按笏摹睂W(xué)生管理的經(jīng)驗(yàn)及借鑒［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2003（4）．

[8]徐踐．我國(guó)獨(dú)立學(xué)院招生問(wèn)題的社會(huì)學(xué)思考［D］．吉林大學(xué)，2010：15-18．

[9]彭霞．大學(xué)生就業(yè)政策在獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)中的執(zhí)行偏差及對(duì)策［D］．湖南師范大學(xué)，2009：5-6．

[10]王榮生．獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題探討［J］．中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（3）：51-52．

[11]樓錫錦，陳立明，陳艷．獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)分析［J］．社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2006（2）：324．

[12]魏捷，付春新．影響民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因索分析［J］．教育與經(jīng)濟(jì)，2006（4）：46-49．

[13]周夏．獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析及對(duì)策研究［D］．西南大學(xué)，2010：26-33．

[14]趙林，楊海亮，李默冉．獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理非法制化淺析［J］．高等教育研究，2012（21）：13-14．

[15]張曉娟．獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理模式構(gòu)建的策略［J］．經(jīng)濟(jì)師，2012（12）：96-98．

[16]焦紅艷，崔乘幸．獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理問(wèn)題及對(duì)策探討［J］．河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：115-117．

[17]張鵬．高校獨(dú)立學(xué)院以人為本的學(xué)生管理工作研究［D］．沈陽(yáng)航空航天大學(xué)，2010：18．

[18]張鵬．高校獨(dú)立學(xué)院以人為本的學(xué)生管理工作研究［D］．沈陽(yáng)航空航天大學(xué)，2010：20．

[19]杜凱．獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理研究［D］．貴州大學(xué)，2011：20．

[20]姚曉輝．淺談借鑒國(guó)外高校柔性管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新我國(guó)高校學(xué)生管理工作［J］．科技信息，2011 （7）：572-573．轉(zhuǎn)引自阮文杰．柔性管理在高校教育管理工作中的探討與實(shí)踐［J］．佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006．

[21]王偉廉，葉立群．高等教育學(xué)［M］．福州：福建教育出版社，2007：229-234．