我國中小學教師隊伍的發(fā)展與現(xiàn)狀_教師政策

第二節(jié)　我國中小學教師隊伍的發(fā)展與現(xiàn)狀

了解我國中小學教師隊伍的現(xiàn)狀，是研究分析中小學教師政策的重要基礎，只有對中小學教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀有一個清醒的認識，才能確立正確的教師政策導向，提出切合實際的完善各項教師政策的建議。

一、我國中小學教育規(guī)模發(fā)展與普及水平

從規(guī)模發(fā)展來看，我國義務教育在校生規(guī)?？傮w呈下降趨勢，普通高中在校生規(guī)模呈增長態(tài)勢。統(tǒng)計顯示，2008年我國基礎教育在校生18392.8萬人，比2002年減少10.4%，其中小學在校生10331.5萬人，比2002年減少15%，初中在校生5585萬人，比2002年減少16.5%。2007年普通高中在校生2522.4萬人，較2002年增加49.8%，2008年略有減少，為2476.3萬人。近年來，隨著我國義務教育階段學齡人口的下降，義務教育階段在校生不斷減少，而普通高中在校生規(guī)模除2008年略有減少外，一直呈不斷增加趨勢。

表1-1　我國基礎教育在校生規(guī)模變化情況　(單位:萬人)

根據(jù)以下資料整理:中國教育統(tǒng)計年鑒2002—2008［M］.北京:人民教育出版社，2002—2008

我國基礎教育的普及水平不斷提高。2008年我國小學凈入學率為99.5%，比1985年提高了3.6個百分點，比2000年提高了0.4個百分點。2008年我國初中毛入學率為98.5%，比1990年提高了31.8個百分點，比2000年提高了9.9個百分點。2008年我國高中階段毛入學率為74%，比1995年提高了40.4個百分點，比2000年提高了31.2個百分點。雖然基礎教育的普及水平不斷提高，但我國地域遼闊，地區(qū)差異很大。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年底，西部地區(qū)“兩基”⁽¹⁾人口覆蓋率僅為77%，有410個縣尚未實現(xiàn)“兩基”，人均受教育年限僅為6.7年。為此，我國實施了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃(2004—2007年)》，制定三個目標:一是到2007年，西部地區(qū)整體上實現(xiàn)“兩基”目標“，兩基”人口覆蓋率達到85%以上，初中毛入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下；二是到2007年，西部各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產建設兵團分別實現(xiàn)各自的“兩基”目標，切實鞏固提高現(xiàn)有的“兩基”成果，完成攻堅任務，有條件的省(自治區(qū)、直轄市)通過國家的“兩基”評估驗收；三是截至2002年尚未實現(xiàn)“兩基”的372個縣(市、區(qū))以及新疆生產建設兵團的38個團場，到2007年，除特別困難的達到國家“普六”驗收標準外，其余的要達到國家“兩基”驗收標準。該計劃實施兩年后取得巨大成績，截至2006年年底，我國基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的縣已達到96%，這些縣覆蓋了全國人口的98%。至2007年年底，在上文提及的410個縣中，有368個縣實現(xiàn)了“兩基”目標，其余42個縣達到“普六”標準。⁽²⁾2007年小學階段凈入學率為99.5%，初中階段毛入學率為98%；15～17歲學齡人口高中階段毛入學率為66%。

表1-2　1985—2008年我國義務教育普及水平指標　(單位:%)

根據(jù)以下資料整理:中國教育統(tǒng)計年鑒1985—2008［M］.北京:人民教育出版社，1985—2008

二、我國中小學教師隊伍發(fā)展規(guī)模

黨的十七大提出“，加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”。黨的十七屆三中全會提出，“要保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養(yǎng)培訓制度，提高教師素質”。多年來，中央和地方各級政府切實采取了一系列措施，努力建設高素質專業(yè)化的中小學教師隊伍，為基礎教育的持續(xù)健康發(fā)展提供師資保障。目前，加強中小學教師隊伍建設的舉措取得了成效，教師隊伍整體面貌發(fā)生了變化。

(一)中小學教師隊伍發(fā)展規(guī)模

2007年，我國普通小學、普通初中有專任教師907.7萬人，其中小學561.3萬人，初中346.4萬人。全國義務教育階段約有1/4的教師工作在艱苦地區(qū)。⁽³⁾

2008年，我國普通中小學有專任教師1056.64萬人，其中小學562.19萬人，初中346.90萬人，高中147.55萬人，小學、初中、高中專任教師分別比上年增加0.94萬人、0.4萬人和3.24萬人。全國普通小學生師比為18.38∶1，初中生師比為16.07∶1，高中生師比為16.78∶1，分別比上年下降0.44、0.43、0.70。在城鄉(xiāng)分布上，2008年城市教師216.36萬人，縣鎮(zhèn)教師360.27萬人，農村教師480.01萬人?？h鎮(zhèn)以下中小學教師占79.5%，較2007年82.7%的比例有所下降。⁽⁴⁾2009年，全國普通中小學專任教師達1064.01萬人，其中，城市教師218.07萬人，縣鎮(zhèn)教師372.99萬人，農村教師472.95萬人，縣鎮(zhèn)以下中小學教師占79.5%，小學、初中、高中教師分別比上年增加1.15萬人、4.44萬人、1.78萬人。與此同時，生師比也在下降，全國普通小學生師比為17.88∶1、初中生師比為15.47∶1、高中生師比為16.3∶1。⁽⁵⁾教師總量有所增加，生師比在下降，說明師資配置狀況總體上得到改善。

在職務結構上，具有中高級職稱的教師比例有較大提高。2008年我國小學、初中、高中具有中高級職稱的教師分別為50.47%、51.07%、56.55%，分別比上一年提高2.27、2.38、1.45個百分點。⁽⁶⁾2009年，小學、初中、高中具有中高級職稱的教師都超過半數(shù)，也都比上年有所提高。值得一提的是，在農村小學、初中、高中中，具有中高級職稱的教師也都接近或者略微超過50%，比上一年提高了1～2個的百分點。⁽⁷⁾農村具有高級職稱的教師比例進一步提高，這使我國教師職務結構不斷優(yōu)化。

(二)中小學教師的學歷結構

教師隊伍學歷合格率⁽⁸⁾正顯著提高。2008年，小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到99.27%、，97.79%、91.55%，分別比2007年提高0.16、0.61、2.25個百分點。高學歷教師比例逐年提高。2008年，專科以上小學教師達70.9%，比上一年提高4個百分點；本科以上初中教師占53.2%，比上年提高6個百分點；研究生學歷高中教師達到2.2%，比上年提高0.4個百分點。在新增教師中，具有大學?？?、本科學歷的教師成為主體。⁽⁹⁾2009年，教師隊伍學歷合格率比上年又有所提高，小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到99.4%、98.29%、93.61%，其中，農村小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到99.12%、97.52%、89.47%。高學歷教師比例較上年有所增加。在新增教師中，具有大學專科、本科學歷的教師成為主體。據(jù)統(tǒng)計，?？埔陨闲W教師達到74.83%，本科以上初中教師占59.44%，研究生學歷高中教師達到2.81%，其中，本科以上初中教師的增幅最大，比上年提高6.22%。在農村學校中，?？埔陨闲W教師、本科以上初中教師、研究生學歷高中教師分別達到67.25%、49.39%、1.34%。⁽¹⁰⁾

但是，義務教育師資學科結構不均衡現(xiàn)象還十分突出，部分學科教師嚴重緊缺。不少農村學校的外語、音樂、體育、美術、科學、信息技術等科目因教師不足難以開足開齊。據(jù)統(tǒng)計，2006年，全國有508個縣每縣平均5所小學不足1名外語教師；西部山區(qū)農村小學平均10所才有1名音樂教師；中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農村初中音樂、美術、信息技術三門學科教師平均每校都不足1人，致使部分學校無法正常開設規(guī)定課程。⁽¹¹⁾

(三)中小學教師的年齡結構

和學歷、職務結構相比，教師的年齡結構更具政策含義。若教師的年齡集中于某級教育擴張時期，那么隨著教育規(guī)劃的逐步穩(wěn)定，教師隊伍的后續(xù)吸納能力會受到極大限制。20世紀60年代美國及歐洲一些國家的教育擴張，使許多年輕人進入教師隊伍，隨著時間的推移，這些人紛紛到了退休年齡，帶來了發(fā)達國家90年代末期以來持續(xù)的教師短缺問題。教師年齡結構過于集中這一社會問題會延續(xù)許多年。

統(tǒng)計表明，我國教師隊伍總體上呈年輕化態(tài)勢，45歲以下教師已成為中小學教師隊伍的主體，我國培養(yǎng)和鍛煉新教師的任務艱巨。據(jù)統(tǒng)計，在1900年、1994年、1997年、2001年和2005年五個年份，35歲及以下年齡教師所占比例約為60%。2007年，小學教師35歲及以下、36～45歲、46～55歲、56歲及以上的比例分別為44.1%、26.8%、24.3%和4.8%，其中45歲及以下教師的比例超過了70%。初中教師35歲及以下、36～45歲、46～55歲、56歲及以上的比例分別為55.8%、30.6%、11.3%和2.4%，其中45歲及以下教師的比例超過了86%。⁽¹²⁾2008年，35歲以下的小學、初中和高中教師分別占43.41%、53.62%和56.46%，45歲以下的小學、初中、高中教師分別占70.54%、85.78%、89.72%。⁽¹³⁾2009年，教師的年齡結構逐漸改善，中青年教師已經(jīng)成為中小學教師的主體。其中，35歲以下的小學、初中、高中教師分別占42.69%、51.29%、54.96%，45歲以下的小學、初中、高中教師則分別占到69.8%、84.69%、88.57%。⁽¹⁴⁾

表1-3　我國普通中學各年齡段專任教師數(shù)　(單位:人)

資料來源:曾曉東，曾婭琴.中國教育改革30年:關鍵數(shù)據(jù)及國際比較卷［M］.北京:北京師范大學出版社，2009:142

(四)中小學教師的性別結構

據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國普通小學、普通初中專任女教師共計477.3萬人，占義務教育階段專任教師總量的52.6%。小學、初中女教師分別為312.8萬人和164.6萬人，占專任教師總量的比例分別為55.7%和47.5%。分區(qū)域來看，女教師比例東部高于中部、中部高于西部；從城鄉(xiāng)看，城市女教師比例高于農村，特別是城市小學女教師的比例達79%。⁽¹⁵⁾

(五)各項教師政策取得成效

1.師范生免費教育舉措初見成效

自2007年開始，我國實行部屬師范大學師范生免費教育，免費師范生招生錄取工作進展順利，生源質量良好。2009年共招收免費師范生12112人，比2008年實際錄取人數(shù)增加729人。從三年的招生情況來看，國務院關于實行師范生免費教育的決策受到社會歡迎，對加強改革師范教育起到了良好的示范作用。各地以師范生免費教育為契機，紛紛出臺措施，大力加強農村教師隊伍建設。北京、上海、湖南、江西等地已試行師范生免費教育或定向培養(yǎng)農村教師。廣東、甘肅、江蘇等地對到農村學校任教的本科畢業(yè)生實行以獎代補政策，分年度返回學費和住宿費。這些措施進一步增強了教師職業(yè)的吸引力，營造了尊師重教的良好氛圍，提升了考生選擇師范專業(yè)和教師職業(yè)的榮譽感和使命感。⁽¹⁶⁾

表1-4　師范生免費教育

續(xù)　表

資料來源:師范生免費教育［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename＝2302＆infoid＝33873

2.創(chuàng)新教師補充機制取得積極成效

2006年開始實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”成效顯著。該計劃是我國引導和鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣以下農村從事義務教育工作的創(chuàng)新性舉措。據(jù)統(tǒng)計，2006—2008年共招聘5.9萬多名特崗教師，覆蓋西部地區(qū)490多個縣6400多所農村學校。2009年，“特崗計劃”實施省份擴大到中部地區(qū)，實施縣擴大到國家扶貧開發(fā)工作重點縣，國家計劃設崗達到7萬個以上。⁽¹⁷⁾同時，教育部要求各地根據(jù)國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，全面推進地方“特崗計劃”，采取有力措施，引導和鼓勵大批高校畢業(yè)生到農村學校任教，為中小學及時補充合格教師，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等結構性矛盾，不斷提高農村教師隊伍的整體素質。

教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育

階段學校教師特設崗位計劃的通知(節(jié)選)(2006年5月15日)

為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)［2006］1號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)［2005］18號)精神，積極穩(wěn)妥地實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃(以下簡稱“計劃”)，特制定如下方案。

一、“計劃”的目標和任務

1.通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村義務教育工作，創(chuàng)新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質。

2.從2006年起，用5年的時間實施。特設崗位教師聘期3年。

二、“計劃”的實施范圍和資金安排

3.“計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主(含新疆生產建設兵團的部分團場)，包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。

相關省(自治區(qū)、直轄市)在安排特設崗位時，要注意重點向藏區(qū)、“雙語教學”區(qū)、少小民族聚居區(qū)傾斜。

4.“計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。

中央財政設立專項資金，用于特設崗位教師的工資性支出，并按人均年1.5萬元的標準，與地方財政據(jù)實結算。特設崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準；其他津貼補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特設崗位教師工資性年收入水平高于1.5萬元的，高出部分由地方政府承擔。

省級財政負責統(tǒng)籌落實資金，用于解決特設崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應的社會保障待遇(政府不安排商業(yè)保險)應繳納的相關費用，以及特設崗位教師崗前集中培訓和招聘的相關工作等費用。

三、“計劃”的實施原則和步驟(略)

四、特設崗位教師的招聘(略)

五、“計劃”的相關保障政策(略)

六、其他有關事宜(略)

為適應社會主義新農村建設的迫切需要，切實解決農村教師整體素質偏低問題，加強農村學校教師隊伍建設，促進教育均衡發(fā)展，教育部于2004年啟動實施“農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，旨在通過推薦免試教育碩士研究生等優(yōu)惠政策，鼓勵吸引一批優(yōu)秀的大學應屆本科畢業(yè)生到國家和省級扶貧縣學校任教，不斷為農村學校培養(yǎng)高學歷、高素質的骨干教師，充實農村教師隊伍，改善農村教師結構，提升農村教師素質，全面提高農村教育質量。2004—2009年，共招收4400多名優(yōu)秀本科生到中西部農村學校任教，一定程度上緩解了農村骨干教師緊缺的困難，并為農村學校培養(yǎng)補充高素質骨干教師進行了有益的探索。⁽¹⁸⁾

近年來，我國中小學教師隊伍建設取得重要進展，但農村師資力量總體薄弱的狀況仍未從根本上得到改變。隨著農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農村義務教育經(jīng)費保障機制的逐步建立，進一步加強農村師資力量成為發(fā)展農村教育的當務之急。為此，2006年教育部印發(fā)《教育部關于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作的意見》，將城鎮(zhèn)教師支援農村教育作為當前加強農村教師隊伍建設的一項重要措施，指出要通過積極做好大中城市中小學教師到農村支教工作、認真組織縣域內城鎮(zhèn)中小學教師定期到農村任教、探索實施農村教師特設崗位計劃、積極鼓勵并組織落實高校畢業(yè)生支援農村教育工作、組織師范生實習支教、積極開展多種形式的智力支教活動等八項措施，加強對農村教育工作的支援。繼2007年在北京召開城鎮(zhèn)教師支教工作座談會后，城鎮(zhèn)教師支教工作已在全國由點到面普遍開展，逐步制度化?？h域內城鎮(zhèn)教師定期到農村任教逐步形成制度，支教規(guī)模不斷擴大；大中城市教師到農村支教工作取得積極進展；多種形式的智力支教活動普遍開展。目前，推進城鎮(zhèn)教師支教工作已逐步形成制度。

深入推進師范生實習支教，逐步在面上展開。各地貫徹落實教育部《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》，積極推進師范生實習支教工作，呈現(xiàn)良好局面。各地在大力推進師范生實習支教過程中，不斷探索創(chuàng)新，如廣西、浙江、海南、重慶等地采取“頂崗實習，置換培訓”模式，把師范生到少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實習支教與組織當?shù)亟處熍嘤栍袡C結合起來。新疆維吾爾自治區(qū)建立財政專項政策，資助師范生實習支教期間的生活補助、往返路費和人生意外傷害保險。東北師范大學與東北三省在部分地市建立“教師教育創(chuàng)新東北實驗區(qū)”，通過師范生實習支教等方式，為當?shù)剞r村教育提供支持服務。西北師范大學與新疆維吾爾自治區(qū)教育廳密切合作，以實習支教為切入口，探索雙方共建基礎教育、民族教育創(chuàng)新實驗區(qū)的合作機制。實習支教強化了師范生實踐教學環(huán)節(jié)，有力支持了農村師資力量，也有利于高師院校密切聯(lián)系中小學，服務基礎教育，幫助提高農村師資水平。

3.大力加強教師培訓形成新局面

2008年教育部印發(fā)《2008年中小學教師國家級培訓計劃》，該計劃主要包括教育部支持西部邊遠地區(qū)骨干教師培訓專項計劃、普通高中課改實驗省教師遠程培訓計劃、中西部農村義務教育學校教師遠程培訓計劃、中小學班主任專項培訓計劃、中小學體育教師培訓計劃等五項計劃。

該培訓計劃提出，在2007年暑期教育部援助西藏、新疆教師培訓和西部農村教師國家級遠程培訓“三項計劃”的基礎上，2008年進一步創(chuàng)新培訓模式，采取教育部專項支持和“對口支援”相結合的方式，委托上海等東部省市和陜西師范大學等高師院校分別對云南等西部省區(qū)中小學骨干教師進行有針對性的培訓。教育部專項支持，委托上海市對口云南省、江蘇省對口西藏自治區(qū)、浙江省對口新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團、廣東省對口廣西壯族自治區(qū)，采取“送培到省”、“送教上門”的方式，為上述省區(qū)培訓7000名骨干教師。委托陜西師范大學對青海省、西北師范大學對甘肅省，采取“送培到省”和“送教上門”的方式，為兩省培訓3000名骨干教師。援助省份和培訓院校應將培訓資源同時制作成光盤發(fā)送到受援省份農村地區(qū)學校，并通過網(wǎng)絡和衛(wèi)星電視等遠程教育手段培訓受援省約50萬農村教師，共享優(yōu)質教育資源。

該培訓計劃提出，為配合普通高中新課程的實施，根據(jù)高中課改進展，在2007年高中新課程培訓的基礎上，采取網(wǎng)絡培訓與校本研修相結合的方式，對2008年新進入高中課程改革實驗的江西、山西、河南、湖北、新疆五個省(自治區(qū))及新疆生產建設兵團等近10萬名高中學科教師進行50學時的專題培訓。培訓對象以高中思想政治、語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理、音樂、美術、藝術、體育等13個學科起始年級的教師為主。

該培訓計劃提出，根據(jù)中西部農村教師的實際需要，依托“農遠工程”，采取衛(wèi)星電視課程播放與網(wǎng)絡在線輔導答疑相結合的方式，對中西部22個省及新疆生產建設兵團共150個縣20萬農村義務教育階段學科教師進行40學時的專項培訓。培訓學科為小學語文、數(shù)學、體育和初中語文、數(shù)學、體育等6個學科。每門學科培訓共計40學時(其中衛(wèi)星電視培訓課程20學時，網(wǎng)絡輔導和交流研討20學時)。

該培訓計劃提出，在2007年“萬名中小學班主任國家級遠程培訓”實施的基礎上，采取網(wǎng)絡培訓與集中研修的方式，組織50名中小學骨干班主任進行集中研修，參與課程開發(fā)，對1萬名中小學班主任進行50學時的專題培訓，突出對班主任日常工作的具體指導，探索班主任培訓的新形式，提高中小學班主任隊伍的整體素質。

該培訓計劃提出，為幫助西部地區(qū)中小學體育教師掌握主要體育項目的基礎專業(yè)技能及教學技能，提高教育教學能力，計劃委托有條件的高等學校采取“送培下省”集中培訓方式，組織實施西部地區(qū)中小學專職體育教師和中小學傳統(tǒng)項目學校體育教師專項培訓，提高中小學體育教師的教育教學能力。教育部組織實施西部地區(qū)中小學專職體育教師培訓，培訓中西部地區(qū)中小學專職體育教師600人。教育部會同國家體育總局共同組織實施全國體育傳統(tǒng)項目學校體育教師培訓，培訓全國體育傳統(tǒng)項目學校體育教師600人。

2009年啟動實施的“2009年中小學教師國家級培訓計劃”包括八個項目。(1)實施“中西部地區(qū)中小學骨干教師培訓項目”。采取以“送培到地”為主的方式，對中西部地區(qū)1.1萬名中小學骨干教師進行60學時的集中培訓，使他們在推進素質教育、實施基礎教育課程改革和大規(guī)模教師培訓中發(fā)揮骨干帶頭作用。(2)實施“邊境民族地區(qū)中小學骨干教師培訓項目”。委托東北師范大學、陜西師范大學和西南大學等部屬師范大學采取分別對口“送培到省”的方式，對內蒙古、寧夏和貴州3000名中小學骨干教師進行50學時的培訓，提高邊境民族地區(qū)中小學骨干教師教育教學的能力和水平。(3)實施“中西部農村義務教育學校教師遠程培訓項目”。采取衛(wèi)星電視播放、網(wǎng)絡在線研討和集中輔導答疑相結合的方式，對中西部100個縣30萬農村義務教育階段學科教師進行30學時的培訓，提高中西部地區(qū)義務教育學校教師教育教學的能力和水平。(4)實施“普通高中課改實驗省教師遠程培訓項目”。采取網(wǎng)絡自主學習與網(wǎng)上網(wǎng)下集中研討相結合方式，對2009年新進入高中課程改革實驗的河北、內蒙古、湖北、云南四省(區(qū))8萬多名高中起始年級教師進行50學時的專題培訓，提高普通高中教師實施新課程的能力和水平。(5)實施“培訓者培訓項目”。采取集中培訓的方式，對教師培訓機構1000名骨干培訓者進行50學時的專項培訓，提高培訓者的專業(yè)能力，促進中小學教師培訓質量的提高。(6)實施“援助地震災區(qū)中小學教師培訓項目”。組織有關高等院校對四川等地震災區(qū)的1200名中小學教師進行50學時的專項培訓，幫助災區(qū)教師恢復調整身心狀態(tài)，提高災區(qū)教師教育教學能力和教育教學質量。(7)實施“中小學體育和藝術教師培訓項目”。采取集中培訓方式，對中西部地區(qū)1200名中小學專職體育和藝術骨干教師進行50學時的專項培訓，提高中西部地區(qū)中小學體育、藝術教師教育教學水平。(8)實施“知行中國——中小學班主任教師培訓項目”。采取網(wǎng)絡培訓與集中研修的方式，利用國內捐贈資金，對1000名骨干班主任進行為期一周的集中研修，對10萬名小學一線班主任教師進行50學時的網(wǎng)絡培訓，促進中小學班主任工作質量的提高。

4.師德建設工作得以加強和改進

2008年9月1日，教育部與中國教科文衛(wèi)體工會聯(lián)合頒發(fā)《關于重新修訂和印發(fā)〈中小學教師職業(yè)道德規(guī)范〉的通知》，并就各地學習宣傳和貫徹實施《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》提出明確要求?！吨行W教師職業(yè)道德規(guī)范》的許多內容是《中華人民共和國教師法》相關條文的具體化，各地教育行政部門和學校在學習貫徹時注意與教育法規(guī)的學習結合進行。各級各類學校把師德教育活動與深入開展愛國主義主題教育活動相結合，與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，通過開展主題學習、研討會、座談會以及向模范教師特別是抗震救災英模教師學習等形式多樣的教育活動，自覺規(guī)范職業(yè)行為，全面提高師德素養(yǎng)，立足崗位，奮發(fā)進取，教書育人，為人師表，大力弘揚了新時期人民教師的高尚師德，全面提高了教師隊伍的師德素質和水平。

【注釋】

(1)“兩基”指基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲。

(2)“兩基”攻堅目標如期實現(xiàn)今年底西部“兩基”人口覆蓋率可達98%［N］.光明日報，2007-11-27.

(3)國家教育督導報告2008——關注義務教育教師［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(4)中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(5)中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(6)教師年齡結構改善 中青年教師成為中小學教師主體［N］.中國青年報，2010-09-04.

(7)教師年齡結構改善 中青年教師成為中小學教師主體［N］.中國青年報，2010-09-04.

(8)學歷合格率是指符合《中華人民共和國教師法》規(guī)定要求的教師相應學歷的比例。即取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷；取得初級中學教師資格，應當具備高等師范?？茖W?；蛘咂渌髮W專科畢業(yè)及其以上學歷；取得高級中學教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷。

(9)中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(10)教師年齡結構改善 中青年教師成為中小學教師主體［N］.中國青年報，2010-09-04.

(11)國家教育督導報告2008——關注義務教育教師［EB/OL］［.2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(12)國家教育督導報告2008——關注義務教育教師［EB/OL］.中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(13)中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(14)教師年齡結構改善 中青年教師成為中小學教師主體［N］.中國青年報，2010-09-04.

(15)國家教育督導報告2008——關注義務教育教師［EB/OL］.中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(16)2009年共招收免費師范生12112人［N］.北京考試報，2009-09-05.

(17)中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.

(18)中小學教師隊伍建設有關情況［EB/OL］.［2009-09-02］http://www.moe.edu.cn.