在教育名區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和思考中，我們把目光投向了學(xué)校文化，文化為教育的內(nèi)涵發(fā)展提供了一個(gè)新的視角。

（一）　文化：教育改革與發(fā)展的新視角

要說(shuō)清楚文化是什么，是一件不容易的事情。我們可以找到諸多的關(guān)于文化的概念定義。研讀前人對(duì)文化概念的解釋，我們或許可以對(duì)文化獲取這樣幾方面的認(rèn)識(shí)：

一是，文化的概念很多，但有一個(gè)核心的東西，大家是趨同的，一致的，這個(gè)核心就是“人”。文化的主體是人，因此對(duì)文化的研究，也就是對(duì)人的研究，研究人與自然、人與社會(huì)和人與人之間的各種關(guān)系。這些關(guān)系，有和諧的、矛盾的；物質(zhì)的、精神的；制度的、觀念形態(tài)的。那么研究教育的文化，就是要研究在教育活動(dòng)里的人，研究他們的生活、學(xué)習(xí)、工作，以及他們學(xué)習(xí)、生活、工作中形成的關(guān)系。文化就是人化，人化的過(guò)程就是文化的過(guò)程。文化既是人所創(chuàng)造的，又反過(guò)來(lái)決定人、建構(gòu)人、創(chuàng)造人。因此，在教育領(lǐng)域的文化建設(shè)里，最重要的首先應(yīng)當(dāng)是人的問(wèn)題，人的培養(yǎng)、塑造、發(fā)展。

二是，從對(duì)文化概念的考察中，我們明白了文化究竟包含些什么，可以借此對(duì)文化的眾多表現(xiàn)形式做一個(gè)鳥(niǎo)瞰。盡管，可以說(shuō)文化包含人類生活的“一切”，然而“一切”這個(gè)表述過(guò)于籠統(tǒng)。因此，要把這個(gè)“一切”進(jìn)行類別上的區(qū)分，更加有利于我們對(duì)它的把握。龐樸先生對(duì)文化的闡述值得我們借鑒，他指出了可以從三個(gè)層面把握文化的內(nèi)涵——物質(zhì)、制度、心理（我們所理解他所說(shuō)的心理，就是精神），還指出了他們的層次——最深層的是心理（精神），淺層面的是物質(zhì)，居中的是制度和理論體系。

第三，由上一個(gè)認(rèn)識(shí)，我們可以給教育中的文化一個(gè)概念界定，以明確教育文化的結(jié)構(gòu)組成：它具有豐富的內(nèi)涵，包括物質(zhì)、制度和精神三個(gè)層次。

在建設(shè)教育名區(qū)的實(shí)踐中，“文化”首先為我們提供的是一種改革與發(fā)展的視角。把教育發(fā)展放在文化中去考量，在解讀教育發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候，我們就獲得了一種全新的視角，一種在文化的話語(yǔ)體系下對(duì)教育的重新解構(gòu)、分析和新的解釋。例如：用文化的視角來(lái)考慮教育問(wèn)題，就會(huì)將學(xué)校的環(huán)境、教育資源建設(shè)歸結(jié)為教育文化的物質(zhì)層面，將教育的規(guī)范、體制、機(jī)制、制度，歸結(jié)為教育文化的制度層面，將辦學(xué)理念、辦學(xué)追求，歸結(jié)為教育文化的精神層面。并且，文化研究的核心是對(duì)人的研究，文化建設(shè)的核心是行為的轉(zhuǎn)變，等等。

可以舉例來(lái)說(shuō)明用文化作為透鏡審視學(xué)校工作的意義。一所信奉兒童為中心的學(xué)校，必然在環(huán)境建設(shè)中充分考慮到孩子們的需要，充滿童趣的、與兒童互動(dòng)的、保障安全的設(shè)計(jì)和安排就會(huì)隨處可見(jiàn)；一所以實(shí)現(xiàn)教師人生價(jià)值為管理追求的學(xué)校，就會(huì)不斷為教師提供各種發(fā)展的機(jī)會(huì)，而不會(huì)貶低任何一位教師的作用；一所以倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)為課堂文化追求的學(xué)校，在課堂上就會(huì)更多地安排學(xué)生小組學(xué)習(xí)，并為小組學(xué)習(xí)提供資源和策略的支持。

就像剛才說(shuō)的這樣，學(xué)校的工作如此龐雜，而文化為一所學(xué)校提供了一個(gè)清晰的工作思路，推及區(qū)域的教育，文化會(huì)使得我們?cè)谥\劃教育發(fā)展，分析教育問(wèn)題，規(guī)劃工作思路時(shí)更加綱舉目張，思路更加清晰。

但是，我們認(rèn)為，文化與教育的結(jié)合，其更加重要的意義是：與文化相伴的教育實(shí)踐，其本身就能夠提供一種力量，并且，從現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的角度來(lái)看，文化所提供的力量是核心的動(dòng)力。

（二）　教育名區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是提升區(qū)域教育文化力

1.　文化的力量

廣義的社會(huì)文化產(chǎn)生于人類對(duì)周圍世界的體驗(yàn)、探索和理解之中，它的發(fā)展和延續(xù)更與人類所處的生存環(huán)境、生活方式以及民族心理、習(xí)俗、信仰和觀念密切相關(guān)。文化是人類實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)晶，是人們?cè)谏鐣?huì)生活中所獲得的一切能力以及精神創(chuàng)造物，更是人類文明得以存續(xù)、傳播和綿延的動(dòng)力。從語(yǔ)言萌芽到部落初建，從土地之制到禮樂(lè)之興，從刀耕火種到信息革命，人類告別蒙昧落后走向開(kāi)化文明的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都清晰地鐫刻著文化進(jìn)步的烙印^［２］。

每一個(gè)地方的文化，都影響著這一個(gè)地方的人的行為方式乃至行為效果。塞繆爾·亨廷頓在考察韓國(guó)和加納的社會(huì)發(fā)展及其社會(huì)文化后發(fā)現(xiàn)：60年代，韓國(guó)和非洲的加納在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上幾乎完全相同，但過(guò)了30年之后，也就是在90年代初，韓國(guó)一躍而成為世界第14大經(jīng)濟(jì)體，其社會(huì)發(fā)展和政治文明也取得了令世人矚目的進(jìn)步。而加納在30年時(shí)間里一直是原地踏步，依然是貧窮和落后。亨廷頓經(jīng)過(guò)比較之后作出的結(jié)論是，這兩個(gè)國(guó)家之所以有如此大的差別，文化是一個(gè)重要因素。韓國(guó)人珍視節(jié)儉、投資、勤奮、教育、組織和紀(jì)律。加納人的價(jià)值觀則有所不同，簡(jiǎn)而言之，文化的力量在起作用。

有人說(shuō)，中國(guó)的崛起歸根結(jié)底不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一個(gè)文化現(xiàn)象，不只表明國(guó)力在增強(qiáng)，而且更意味著文化在復(fù)興。在黨的十七大報(bào)告中，中華文化被定位于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的動(dòng)力系統(tǒng)，認(rèn)為它是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力，這對(duì)當(dāng)下社會(huì)建設(shè)的各方面都具有深刻的啟示作用。何為中華文化的力量？胡錦濤同志精辟闡述為：“一個(gè)民族的文化，往往凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，往往沉淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則?！彼f(shuō)：“中華民族在漫長(zhǎng)歷史發(fā)展中形成的獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，深深影響了古代中國(guó)，也深深影響著當(dāng)代中國(guó)?！庇纱丝梢?jiàn)，植根于悠久歷史中的中華文化，在整個(gè)中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，絕不是可有可無(wú)或僅供瞻仰的歷史遺產(chǎn)，而是國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。

在企業(yè)界有一種觀點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展一年靠領(lǐng)導(dǎo)，五年靠戰(zhàn)略，十年靠文化。這種觀點(diǎn)不無(wú)道理，重視企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，有文化的企業(yè)未必都成功，但沒(méi)有文化的企業(yè)注定不會(huì)成功。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，各種管理方式和管理手段只會(huì)適用于一段時(shí)期，它會(huì)隨著企業(yè)機(jī)制、體制和運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)核心管理者更替而隨之變革，而企業(yè)文化卻是企業(yè)發(fā)展自然積淀形成的意識(shí)層面的精神產(chǎn)物，是企業(yè)矢志不渝地繼承和弘揚(yáng)的靈魂所在，也是企業(yè)永恒不變的管理哲學(xué)。

教育與文化更是密不可分，王邦虎先生認(rèn)為，在一定意義上可以視兩者為同一事物的兩個(gè)方面。教育是人類文化的傳承與創(chuàng)造活動(dòng)，文化是教育之根。教育與文化是同源共生、共生共進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。文化是本質(zhì)性的，教育是文化的形式，是一定人類文化的表現(xiàn)；教育作為文化的形式，會(huì)反作用于文化整體，使其體現(xiàn)深刻的文化性格和意義。因此，教育與文化是在互動(dòng)中發(fā)展的。在教育領(lǐng)域的諸多方面，深刻地受到社會(huì)文化的影響，例如教育的理念，培養(yǎng)人的規(guī)格，教育的資源和技術(shù)，教育的內(nèi)容和形式等等。尤為重要的是，具有不同文化傾向的人，決定著教育實(shí)施的方向、內(nèi)容和質(zhì)量。正如葉瀾女士所說(shuō)，“未來(lái)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是學(xué)校文化的競(jìng)爭(zhēng)，校長(zhǎng)應(yīng)善于在教育實(shí)踐中把學(xué)校文化逐步積淀下來(lái)，成為一種教育影響力，一種孕育著巨大潛力的教育資源”。

2.　文化推動(dòng)教育進(jìn)步

文化是有力量的，但是它的表現(xiàn)形式不是風(fēng)掃殘?jiān)?、摧枯拉朽的剛力，而是潛移默化、滴水石穿的柔力?/p>

因此，文化在推動(dòng)教育進(jìn)步的過(guò)程中，所起到的是潛移默化的力量，它影響著區(qū)域教育和學(xué)校教育的品質(zhì)，特別對(duì)教育者體現(xiàn)出六種力，即：凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力、輻射力［3］。這六種“力”，也可以叫六種功能，即文化的凝聚功能、激勵(lì)功能、約束功能、導(dǎo)向功能、紐帶功能和輻射功能。

正因?yàn)閷?duì)于教育發(fā)展的獨(dú)特功能，“文化”正成為近年來(lái)最熱門的詞語(yǔ)之一，文化建設(shè)已成為許多學(xué)校管理與發(fā)展的積極追求，“文化的力量”正成為推動(dòng)教育進(jìn)步、學(xué)校發(fā)展和教師成長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。過(guò)去，一些學(xué)?？赡芙柚鷼v史慣性、政策傾斜、地域優(yōu)勢(shì)來(lái)謀求發(fā)展，但隨著社會(huì)的進(jìn)步，今后校際的競(jìng)爭(zhēng)將主要是文化的較量。在全區(qū)教育規(guī)?；緷M足教育發(fā)展需要，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本就位，學(xué)校管理達(dá)到一定水平后，教育建設(shè)和發(fā)展的重心，必然將轉(zhuǎn)移到以學(xué)校文化為主要內(nèi)容的內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。

3.　提升區(qū)域教育文化力是教育名區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)

從我們對(duì)教育名區(qū)內(nèi)涵的解讀和指標(biāo)的確定來(lái)看，秦淮教育的發(fā)展已經(jīng)從一般意義上的均衡走向內(nèi)涵發(fā)展的均衡，這樣一種深度的教育發(fā)展不再停留在普及義務(wù)教育、改善學(xué)校辦學(xué)條件、提高信息化技術(shù)裝備等一般要求上。對(duì)基礎(chǔ)教育改革的性質(zhì)、核心問(wèn)題、理念、對(duì)策等方面開(kāi)展系統(tǒng)研究和實(shí)踐探索，逐漸聚焦到基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展問(wèn)題上。

我們可以概略地將教育內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)歸納為：要更加“以人為本”，追求人的發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然包括校長(zhǎng)、教師和學(xué)生；教育要更加“講求品質(zhì)”，在有學(xué)上的基礎(chǔ)上，上好學(xué)；教育要更加“追求優(yōu)化”，在方法、手段和路徑上更加適合人的發(fā)展需要；教育要更加“體現(xiàn)特色”，為每一個(gè)人提供充分的、適性的機(jī)會(huì)，等等。

如何能夠?qū)崿F(xiàn)秦淮教育的內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步提供高位均衡的教育供給，使得秦淮百姓感受到身處教育名區(qū)之實(shí)，之好？這就需要教育人去追求充分挖掘內(nèi)部潛力，全心全意地致力于學(xué)校內(nèi)部組織制度和文化的更新，課堂教學(xué)的潛能挖掘，學(xué)生發(fā)展路徑等方面的探新，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師在教育價(jià)值取向、思維方式、教育行為乃至整個(gè)生存方式的更新，最終促進(jìn)師生精神生命的主動(dòng)健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)完成學(xué)校從整體面貌、內(nèi)在基質(zhì)和實(shí)踐形態(tài)的轉(zhuǎn)型性變革。

什么力量可以推動(dòng)教育發(fā)展由外向內(nèi)地深度發(fā)展？當(dāng)然是文化的力量?！八袑W(xué)校優(yōu)質(zhì)，發(fā)展水平一流，名校名師輩出，辦學(xué)特色鮮明”，僅僅是實(shí)現(xiàn)教育名區(qū)建設(shè)的一種可以觀察到的現(xiàn)象，引領(lǐng)我們?nèi)ブ鹨粚?shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成指標(biāo)的，是對(duì)區(qū)域教育文化力的研究和集聚。

一個(gè)區(qū)域內(nèi)的教育有沒(méi)有一種共同文化的形態(tài)乃至特色？

瑞典教育家胡森說(shuō)，教育作為一個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域，其真正的本質(zhì)在于地方性和民族性。不同的地方，有著不同的風(fēng)土人情，養(yǎng)成這個(gè)地方的人的不同的行為習(xí)慣和價(jià)值觀念，所謂“十里不同風(fēng)，百里不同俗”，那么不同地方的人所實(shí)施的教育怎么會(huì)又怎么能完全相同呢？

所有的地方都負(fù)載著豐富的文化，每個(gè)地方都有其代表性的文化地標(biāo)。從秦淮教育所植根的土壤來(lái)看，靈動(dòng)的秦淮河水，古老莊嚴(yán)的貢院，總能給人無(wú)盡的期待和美好的遐想，秦淮教育正是植根在秦淮文化這片沃土上。秦淮文化內(nèi)涵豐富：她是古都金陵的母體文化，千年流淌的秦淮河是南京的母親河；她是底蘊(yùn)豐厚的歷史文化，自秦漢六朝至民國(guó)、解放后，歷史的風(fēng)雨在這里寫下一個(gè)個(gè)重要的篇章；她是歷代文人墨客和勞動(dòng)人民共同凝聚的雅俗共賞的社會(huì)文化，翰墨篇章與民間藝術(shù)輝映出獨(dú)具特色的秦淮風(fēng)味。秦淮文化古樸豐厚，兼容并包，文學(xué)、書法、繪畫、雕刻、樂(lè)舞、水利、建筑、織錦、科舉、民間工藝……中華文化的重要元素都可以在秦淮文化中找到，她是中華文化獨(dú)具個(gè)性的優(yōu)秀代表，是秦淮區(qū)別于其他地方的重要依據(jù)。只要善于在自己所處的地方尋找和發(fā)現(xiàn)，就能不斷地覓得鮮活的精神層面、物化層面、規(guī)范層面的文化資源，并將其納入到教育的視野中去開(kāi)發(fā)和利用。

從教育對(duì)文化的傳承、發(fā)展來(lái)看，當(dāng)今的時(shí)代是一個(gè)新的價(jià)值體系逐步形成的時(shí)代，人們期望在新價(jià)值體系指導(dǎo)下創(chuàng)造新的文化。秦淮文化不是凝固不變,生硬僵化的，學(xué)校從來(lái)就是傳承和發(fā)展文化的地方，秦淮文化必然會(huì)，并已經(jīng)在我們的實(shí)踐中得到新的理解，增加新的內(nèi)容。在秦淮區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“人文秦淮”的總戰(zhàn)略的指引下，教育對(duì)秦淮文化的“反哺”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)秦淮發(fā)展的巨大動(dòng)力。具體說(shuō)來(lái)，一是借喻教育以人的發(fā)展為目的的核心價(jià)值，培育新一代秦淮人的文化品格，塑就新的文化形象，提升秦淮的核心發(fā)展力；二是著眼秦淮發(fā)展的全局，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，以秦淮教育的核心發(fā)展力推動(dòng)秦淮的整體發(fā)展；三是通過(guò)優(yōu)秀的學(xué)校文化積極引導(dǎo)家庭文化、社區(qū)文化，努力形成文化合力，進(jìn)一步豐富和發(fā)展地方文化。

秦淮河水滋養(yǎng)了一代代的秦淮人，給了秦淮人一片教育的土壤，一個(gè)文化的根。秦淮教育在對(duì)秦淮文化的傳承和發(fā)展中，展現(xiàn)其獨(dú)特的教育內(nèi)容、教育方式和教育成就，發(fā)揮著其文化功能。這一切，形成了獨(dú)特的秦淮教育文化。脫離了秦淮文化的秦淮教育是不存在的，就像魚兒離不開(kāi)水。

然而，當(dāng)下的教育中，不可否認(rèn)地存在著因?yàn)閷?duì)素質(zhì)教育的理解不夠深刻，對(duì)人的發(fā)展意義的偏頗解釋，對(duì)應(yīng)試的片面追求，使得教育者和受教育的人對(duì)其豐富的并且不斷生長(zhǎng)著的文化實(shí)踐背景不夠重視，日益地自我封閉、日益地脫離生活、日益地與生動(dòng)的區(qū)域文化及人的心靈相疏離，從而導(dǎo)致我們的受教育者對(duì)自己生活其中的自然越來(lái)越疏遠(yuǎn)，與哺育自己的區(qū)域文化越來(lái)越陌生，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求越來(lái)越不適應(yīng)的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，減弱了秦淮教育文化對(duì)教育者的精神引領(lǐng)，遮蔽了秦淮教育文化對(duì)學(xué)習(xí)之本真的價(jià)值導(dǎo)向，更拋卻了本該成為教育內(nèi)容一部分的傳統(tǒng)文化的傳承。

提升秦淮教育的質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展之路，一個(gè)必然的選擇就是提升區(qū)域教育文化力，喚回人們對(duì)于秦淮教育文化的理解、認(rèn)同和珍視、堅(jiān)守，讓秦淮的教育文化去浸潤(rùn)秦淮的每一所學(xué)校，每一位教師，每一個(gè)孩子。因此，我們說(shuō)，提升秦淮區(qū)域教育文化力，就是教育名區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)所在、關(guān)鍵所在。

（三）　區(qū)域推進(jìn)文化建設(shè)的主體工作是建設(shè)每一所學(xué)校的文化

秦淮教育將文化建設(shè)作為教育名區(qū)建設(shè)的重中之重，旨在推進(jìn)區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，其一個(gè)重要的指標(biāo)就是“高位均衡發(fā)展”。我們理解的“高位均衡發(fā)展”，是每一所學(xué)校都成為讓老百姓滿意的學(xué)校。教育部部長(zhǎng)袁貴仁同志提出：要把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，努力實(shí)現(xiàn)2012年義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)初步均衡，2020年區(qū)域內(nèi)基本均衡的新目標(biāo)。袁部長(zhǎng)指出：把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要以縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，均衡配置校長(zhǎng)和教師資源，加大義務(wù)教育階段校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)、交流力度，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)廣大學(xué)生德智體美全面發(fā)展。我們理解，只要秦淮區(qū)域內(nèi)還存在著一所薄弱學(xué)校，“高位均衡發(fā)展”這個(gè)目標(biāo)就不能視為完成，教育名區(qū)建設(shè)終有缺憾。

區(qū)域推進(jìn)文化建設(shè)的目標(biāo)，是形成具有秦淮特色的具有較高品質(zhì)的教育文化。教育的獨(dú)特性告訴我們，一個(gè)區(qū)域的教育品質(zhì)不是由這個(gè)區(qū)域的教育主管部門的品質(zhì)決定的，也不是其中具有“代表性”的某幾所學(xué)校決定的，而是依賴于這個(gè)區(qū)域內(nèi)的每一所學(xué)校的品質(zhì)的積聚。

所以，區(qū)域推進(jìn)文化建設(shè)，它的推動(dòng)者可以是教育主管部門，它的引領(lǐng)者可以是某幾所學(xué)校，但其主體工作一定要落實(shí)在每一所學(xué)校，唯有每一所學(xué)校形成具有一定品質(zhì)的學(xué)校文化，才能最終凝聚成區(qū)域的教育文化。區(qū)域推進(jìn)教育文化發(fā)展，就是要提升每一所學(xué)校的文化品質(zhì)，讓“每一所學(xué)校都美麗”。

（四）　區(qū)域推進(jìn)文化建設(shè)的關(guān)鍵是形成每一所學(xué)校的文化特色

每一所學(xué)校都美麗，不代表每一所學(xué)校都一樣。從教育均衡發(fā)展、教育的多元供給和文化的自身需要來(lái)看，理想的學(xué)校都應(yīng)當(dāng)是一所有特色的學(xué)校。

首先，特色發(fā)展是教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的新目標(biāo)已在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中明確提出。在實(shí)現(xiàn)均衡中追求高質(zhì)量需要關(guān)注義務(wù)教育的內(nèi)涵發(fā)展；在以提高質(zhì)量為核心的注重內(nèi)涵發(fā)展中，基礎(chǔ)教育要辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。為此義務(wù)教育乃至整個(gè)基礎(chǔ)教育必須轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，通過(guò)辦出特色實(shí)現(xiàn)高水平均衡。辦出特色、內(nèi)涵發(fā)展是提高質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)均衡的有效途徑與應(yīng)有之意，將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我們工作的核心任務(wù)。

其次，面向全體學(xué)生的教育必然是多元的教育、適性的教育。每一所學(xué)校的文化特色，就是每一所學(xué)校的教育特色、辦學(xué)特色。隨著社會(huì)的多元化，家長(zhǎng)和孩子的需要也逐漸呈現(xiàn)多元化的現(xiàn)象。學(xué)校的辦學(xué)特色、學(xué)校的校本課程、學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)傳統(tǒng)，決定了各所學(xué)校的辦學(xué)“各美其美”，一個(gè)區(qū)域內(nèi)唯有存在著具有不同需要的教育供給，才能滿足學(xué)生的不同需求，給家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)性化選擇的空間。

第三，文化本身就具有多元化的特征。從社會(huì)文化來(lái)看，在人類社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜化，信息流通越來(lái)越發(fā)達(dá)的情況下，文化的更新轉(zhuǎn)型也日益加快，各種文化的發(fā)展均面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新的文化也將層出不窮。我們?cè)诂F(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，必然需要各種不同的文化服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展。這些文化服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展，也就造就了文化的多元化，形成復(fù)雜社會(huì)背景下的多元文化。從學(xué)校文化來(lái)看，不同的學(xué)校具有不同的人員結(jié)構(gòu)、文化背景和不同的社會(huì)聯(lián)系，這使得不同的學(xué)校具有不同的文化吸納的趨向和能力。同時(shí)，在一些具體的文化因素中，包括教學(xué)、科研、管理、校本課程、校園環(huán)境、規(guī)章制度、交際交往習(xí)慣、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，諸多的不同造就了學(xué)校文化的不同。而我們的工作重心，就應(yīng)當(dāng)是在這些諸多的不同中發(fā)掘其先進(jìn)的、獨(dú)特的、富有價(jià)值的文化特色。

第四，特色是學(xué)校良性競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。所謂學(xué)校特色,從顯性看,是學(xué)校工作某些方面特優(yōu)于其他方面(即特性明顯且相對(duì)穩(wěn)定并成效突出),也特優(yōu)于其他某些學(xué)校的一種辦學(xué)業(yè)績(jī)。從隱性看,是一所學(xué)校在長(zhǎng)期教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中所創(chuàng)造和積淀下來(lái)的一種辦學(xué)風(fēng)格和文化傳統(tǒng)。古今中外成功的學(xué)校,無(wú)不擁有各自鮮明的特色,無(wú)不以自己鮮明的特色在教育史上留下光輝的一頁(yè)。特色對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展有著不可替代的意義。

那么，秦淮文化統(tǒng)領(lǐng)下的每一所學(xué)校在保持其共性的前提下，有沒(méi)有可能從具有濃郁地方性和民族性的秦淮文化中去尋找學(xué)校特色發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)其學(xué)校文化的特色發(fā)展呢？秦淮文化的資源十分豐富，我們前面提到，在秦淮文化中，文學(xué)、書法、繪畫、雕刻、樂(lè)舞、水利、建筑、織錦、科舉、民間工藝等等眾多的文化因素，鳳凰臺(tái)、考棚、夫子廟、中華門等眾多的文化場(chǎng)所，就給了不同學(xué)校充分的選擇空間，從而實(shí)現(xiàn)每所學(xué)校在秦淮文化的統(tǒng)領(lǐng)下，和而不同，各具個(gè)性。