從2010年的數(shù)據(jù)來看，排前五名的稻米進(jìn)口國或地區(qū)是印度尼西亞、尼日利亞、孟加拉國、伊朗和沙特阿拉伯，小麥?zhǔn)前＜?、阿爾及利亞、意大利、日本和巴西，玉米是日本、墨西哥、埃及、西班牙，大豆是中國大陸、墨西哥、德國、西班牙、荷蘭（見表4-12至表4-15）。

表4-12 世界稻米進(jìn)口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-13 小麥進(jìn)口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-14 玉米進(jìn)口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-15 大豆進(jìn)口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

日本一直是世界糧食的主要進(jìn)口國。2010年，日本稻米進(jìn)口占世界總貿(mào)易量的2.13%，小麥3.81%，玉米15.04%，大豆3.6%。歐盟也是世界糧食的主要進(jìn)口地區(qū)。因此，如果有需求方面的沖擊的話，理應(yīng)從這些主要的客戶來找原因。由于日本和歐盟的糧食需求并沒有發(fā)生劇烈變化，因此，不能將2007年糧價(jià)波動(dòng)的原因歸咎于需求方面。

世界上大部分貧窮人口分布在非洲和亞洲。可是為了賺取外匯，許多貧窮的非洲國家居然是糧食的凈出口國。例如，2005年非洲的阿爾及利亞和多哥凈出口小麥數(shù)量達(dá)1萬噸及2.4萬噸，烏干達(dá)凈出口玉米1.5萬噸；2006年贊比亞凈出口小麥2萬噸；2007年肯尼亞凈出口精煉大豆油0.3萬噸……由于沒有足夠的資金來采購糧食，在2007年前后世界上的窮國并沒有擴(kuò)大糧食采購量，進(jìn)口糧食的數(shù)量并不大，因此，也不能把糧價(jià)波動(dòng)的原因推給它們（見表4-16至表4-19）。

表4-16 世界稻米出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-17 世界小麥出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-18 世界玉米出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-19 世界大豆出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

2007—2008年糧價(jià)暴漲是事實(shí)，但是這并不意味著全球糧食生產(chǎn)能力欠缺，也不意味著糧價(jià)上漲將成為長期的趨勢。

糧食價(jià)格在短期內(nèi)上漲并不要緊。在一般情況下，糧食的供給彈性小于需求彈性。在糧價(jià)偏低的情況下，農(nóng)民缺乏增產(chǎn)積極性，導(dǎo)致糧食短缺。如果市場機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用，隨著糧價(jià)的上升，糧食生產(chǎn)變得有利可圖，農(nóng)民將增加播種面積，提高糧食產(chǎn)量，供求缺口將逐漸縮小。不過，增加糧食供給有一個(gè)時(shí)間滯后，最少也要等幾個(gè)月之后才能收獲下一茬莊稼。只要市場機(jī)制還能起作用，基本上就用不著政府出手干預(yù)。市場機(jī)制將自動(dòng)調(diào)整供給和需求，并且達(dá)到新的均衡。與其說2007—2008年糧價(jià)上漲是糧食危機(jī)，還不如更客觀地說，這是一次被動(dòng)的市場調(diào)整，從一個(gè)均衡點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)均衡點(diǎn)，是長期糧價(jià)下跌之后必然出現(xiàn)的反彈?；旧线€屬于正常的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。

這一次糧價(jià)波動(dòng)和國內(nèi)豬肉價(jià)格的波動(dòng)很相像。2004年以來，由于飼料和能源價(jià)格上漲而豬肉價(jià)格漲幅很小，農(nóng)民養(yǎng)豬不賺錢，養(yǎng)豬積極性衰減。在2006年爆發(fā)生豬“藍(lán)耳病”，生豬存欄數(shù)量減少，于是市場上豬肉供應(yīng)緊張。經(jīng)過媒體渲染夸大，很快就形成一股恐慌，豬肉貨源越少越搶購，很快就把豬肉價(jià)格抬起來了。政府慌了，又是動(dòng)用儲(chǔ)備肉，又是給養(yǎng)豬戶補(bǔ)貼，還給老母豬買保險(xiǎn)。其實(shí)，這些措施都是多余的。只要豬肉價(jià)格足夠高，農(nóng)民自然會(huì)多養(yǎng)豬，要不了多久，就可以達(dá)到新的均衡。果然到了2009年夏天，豬肉再度供過于求，豬肉價(jià)格一跌再跌。官員們白忙活了。如果政府動(dòng)不動(dòng)就干預(yù)市場，往往幫倒忙，把事情越搞越復(fù)雜。

國際糧價(jià)波動(dòng)幅度偏大的原因有三條：第一，儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)不夠完善，國際糧食市場缺乏一個(gè)內(nèi)在的穩(wěn)定機(jī)制。第二，投機(jī)集團(tuán)惡意炒作，趁機(jī)囤積，興風(fēng)作浪，擴(kuò)大糧價(jià)波動(dòng)幅度，從而牟取暴利。第三，民眾對于糧食安全缺乏正確認(rèn)識(shí)，一經(jīng)某些媒體炒作就引起莫名其妙的集體恐慌。糧價(jià)暴漲主要是分配環(huán)節(jié)出了問題，并不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇瓶頸。如果能夠改進(jìn)世界糧食市場機(jī)制，提高儲(chǔ)備糧的比例，抑制過度糧食投機(jī)，完全可以讓糧價(jià)的波動(dòng)變得更平緩一些。