要建立三道法律風(fēng)險(xiǎn)防范墻。第一道墻是招商引資部門(mén)；第二道墻是政府法制辦；第三道墻是政府法律顧問(wèn)。政府在招商引資時(shí)需要把握的一個(gè)基本原則是政府不應(yīng)當(dāng)越權(quán)作為，也不應(yīng)當(dāng)消極不作為。對(duì)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，最好通過(guò)市場(chǎng)途徑解決，政府不應(yīng)當(dāng)代替企業(yè)，介入風(fēng)險(xiǎn)處置的具體環(huán)節(jié)。

第一道法律風(fēng)險(xiǎn)防范墻是招商引資部門(mén)。在一些地方，招商引資任務(wù)分解到了政府職能部門(mén)、平臺(tái)公司、駐外分局，各談各的項(xiàng)目，各完成各的任務(wù)。這些部門(mén)由于不是專業(yè)從事招商引資工作，有可能對(duì)項(xiàng)目的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的把握程度不夠，這個(gè)時(shí)候招商引資部門(mén)就要更好地發(fā)揮好對(duì)招商項(xiàng)目的牽頭和統(tǒng)籌作用，防止各部門(mén)各行其是，造成招商引資項(xiàng)目管理失控。而招商引資部門(mén)自身也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升工作人員的法律素養(yǎng)。

第二道法律風(fēng)險(xiǎn)防范墻是政府的法制辦。法制辦是政府法律事務(wù)的牽頭部門(mén)，要當(dāng)好政府依法決策的參謀助手，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的法律指導(dǎo)。在有條件的情況下，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，法制辦應(yīng)該提前介入，參與談判，跟蹤服務(wù)，了解動(dòng)態(tài)，全面掌握項(xiàng)目涉及的法律問(wèn)題，尋求解決方案。所有由政府蓋章的項(xiàng)目，都應(yīng)該交由政府法制辦進(jìn)行合法性審查，提出修改意見(jiàn)，出具法律審查意見(jiàn)書(shū)，以保證招商引資項(xiàng)目各類政策措施的合法性，有效規(guī)避、防范、化解行政風(fēng)險(xiǎn)。

第三道法律風(fēng)險(xiǎn)防范墻是政府法律顧問(wèn)。在實(shí)際工作中，常見(jiàn)的情況是招商引資部門(mén)的一線人員對(duì)法律知識(shí)掌握不多；基層政府法制辦，人手少，經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)欠缺，不能發(fā)揮應(yīng)有的專業(yè)作用；地市級(jí)以上的政府法制辦，工作任務(wù)重，對(duì)招商引資項(xiàng)目不可能介入過(guò)多。這時(shí)候，就應(yīng)該充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，在招商引資全過(guò)程，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要充分征詢法律專業(yè)人士的意見(jiàn)和建議。