第二節(jié)　國外農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育模式對我國的啟示

縱觀發(fā)達國家對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持各具特色的模式，我國國情雖與上述發(fā)達市場經(jīng)濟國家的國情有較大差異，但這些國家的做法和經(jīng)驗對我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有值得借鑒的地方，對于開拓具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育具有十分重要的意義。

（1）以核心農(nóng)民為重點開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育是國際通行的做法。日本、韓國通過對核心農(nóng)民的扶持，培養(yǎng)和造就了一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，提升了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。這些國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中曾出現(xiàn)的問題正是目前我國所遇到的，他們扶持核心農(nóng)民的一些做法值得借鑒。20世紀80年代初，韓國從80萬農(nóng)民中篩選出15萬戶核心農(nóng)民進行重點培養(yǎng)和扶持。1999年，日本制定的新農(nóng)業(yè)法中明確提出，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的核心是培育有活力的專業(yè)戶。我國雖然起步較晚，但堅持走以核心農(nóng)民為重點來開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的道路是完全正確和必須大力推廣實施的。

（2）必須用法律、政策促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的實施。國外雖然強調(diào)對農(nóng)民的教育，但是，其制定的法律、法規(guī)很大程度上也是以支持扶植為主的。世界各國都認識到了提高農(nóng)民文化水平對他們接受農(nóng)業(yè)科技和先進管理方法、推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重大作用，都很重視提高農(nóng)民素質(zhì)，將農(nóng)村勞動力教育作為基本國策并用立法的形式加以保證。這種做法大大保證了農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)的提高。

20世紀90年代，世界農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育的程度已達11年。日本政府在農(nóng)村推行職業(yè)訓(xùn)練制度；法國政府為確保農(nóng)業(yè)教育特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，制定了相關(guān)的法律和政策，要求所有企業(yè)和個體農(nóng)莊隨時隨地接受學(xué)生實習(xí)、參觀及各種學(xué)習(xí)要求。而我國農(nóng)村人口平均受教育程度僅7年，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，因此，必須把對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育提到應(yīng)有的高度，用法律政策等方式來保證農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育工作的有效開展。

（3）必須進一步完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。發(fā)達國家在發(fā)展過程中，建立了十分完善的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育體系，如日本建立了全國性的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)實驗網(wǎng)絡(luò)，全國有專門培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大學(xué)校60多所，中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校600多所，并有各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)進修和教育組織，培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才和其他經(jīng)營人才。法國不斷完善農(nóng)業(yè)教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育功能，目前，每年有10多萬農(nóng)民接受職業(yè)教育，對推動法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用。跟發(fā)達國家相比，我國農(nóng)民科技教育體系亟待完善，要把有限的農(nóng)民科技教育資源加以充分有效的整合和利用。發(fā)達國家在引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育過程中，社會各方面給予了大力支持。如德國的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)承擔(dān)了大部分費用和責(zé)任;法國政府與農(nóng)民組織之間建立契約，設(shè)立基金會支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育；韓國采用與市場運作相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育新制度，引起國際教育界的關(guān)注。我國現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育必須借鑒國際農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗，整合社會各種力量，形成多元化的農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)，激勵引導(dǎo)它們參與到現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中去。政府要加大對教育機構(gòu)的投入，建立一定的激勵制度，鼓勵農(nóng)民參加教育，引導(dǎo)社會資源如社會富商捐助教育事業(yè)。

我國現(xiàn)代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)的農(nóng)民科技教育相比，教育對象由教育技術(shù)操作者變成了培養(yǎng)經(jīng)營管理者，教育內(nèi)容要求將技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)營管理相糅合，教育模式、手段和方法也必須按照創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的需要加以改革，同時要求將科技教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、跟蹤扶持相互銜接，互為支撐，使其更加適應(yīng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育實踐的需要，這對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量、效益和水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍有著重要意義。

（4）按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。國外在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育過程中，注重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各種技能和經(jīng)營管理的能力，尤其注重以市場為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中政府應(yīng)引導(dǎo)向內(nèi)涵型集約化方向發(fā)展，立足國內(nèi)生產(chǎn)，不僅要使農(nóng)民具備規(guī)模經(jīng)營的能力，還要具備根據(jù)市場變化和國際競爭的要求，具備自覺創(chuàng)新的能力。這是保持我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。