二、農(nóng)村社會應堅持和諧發(fā)展原則
和諧發(fā)展是黨中央和國家在新時代提出的社會建設要求,是人類生活質量提高的人文保障,和諧發(fā)展是農(nóng)村社會走上科學發(fā)展道路的一個標志。
1.農(nóng)村社會和諧發(fā)展的定義與特點
從哲學意義上講,和諧是指事物之間協(xié)調、平衡、有序的發(fā)展狀態(tài);從政治學上講,和諧是一種社會政治安定狀態(tài);從社會學上,和諧是全體社會成員各盡其能、各得其所,友好相處的狀態(tài)。和諧社會就是能有效協(xié)調各種社會主體利益的,社會內部各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調、相互促進的社會狀態(tài)。農(nóng)村社會和諧發(fā)展就是能有效協(xié)調農(nóng)村社會各種主體利益、促使農(nóng)村社會各種主體友好互動和農(nóng)村社會內部各種要素相互依存、相互促進的發(fā)展機制。這是一種講民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的一種安全穩(wěn)定的農(nóng)村社會發(fā)展狀態(tài)。具體表現(xiàn)為農(nóng)村居民與自然生態(tài)環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一、農(nóng)村居民之間的和平共處、農(nóng)村居民與社區(qū)之間互助共進、農(nóng)民群體的進步與農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展之間的共同繁榮。
農(nóng)村社會和諧發(fā)展具有如下特征:第一,農(nóng)本性。農(nóng)村社會和諧發(fā)展是以農(nóng)民為本的區(qū)域社會發(fā)展。農(nóng)民群體是構建和諧農(nóng)村社會的主體、根本和核心。在建設和諧農(nóng)村社會過程中,要把農(nóng)民素質提高、農(nóng)戶增收、滿足農(nóng)民群體日益增長的物質生活和精神生活需要、維護農(nóng)民群體的各種權益,作為農(nóng)村社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。只有農(nóng)民整體素質的不斷提高、收入不斷增長,才可能推動農(nóng)村人力資本不斷積累,最終為整個農(nóng)村社會系統(tǒng)的經(jīng)濟、政治、文化全面協(xié)調、持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。第二,天人合一性。農(nóng)村以農(nóng)為業(yè),自然地理要素是農(nóng)民的勞動對象和生產(chǎn)條件,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、自然三者在時空中統(tǒng)一,共利互生,形成能量轉換的利用關系。所以,農(nóng)村社會和諧發(fā)展,首先要做到人與自然的和諧。在農(nóng)村社會的和諧關系系統(tǒng)中,天人關系的和諧是所有農(nóng)村社會和諧關系的基礎。第三,共生性。農(nóng)村社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調的狀態(tài);農(nóng)村社會各種主體保持著一種互惠互利的關系;農(nóng)民群體的階層結構是一個按才干自由流動的開放結構。農(nóng)村社會是一個全體居民各盡其能、各得其所和平相處的社會;是一個按勞分配收入、按貢獻分配社會資源的合理共生的社會。第四,秩序性。由于農(nóng)村社會系統(tǒng)的政治、經(jīng)濟和文化等各領域得到協(xié)調發(fā)展;不同利益群體的需要能得到滿足;農(nóng)村居民與自然環(huán)境保持友好關系,農(nóng)村社會在法律、道德、習俗、價值觀的共同作用下,就能營造良好的社會氛圍,形成和諧相處的人際環(huán)境,整個社會表現(xiàn)出有序運行和協(xié)同發(fā)展。
2.農(nóng)村社會堅持和諧發(fā)展原則的理由
為什么農(nóng)村社會必須要選擇和諧發(fā)展模式,堅持和諧發(fā)展原則呢?第一,需要利用和諧發(fā)展模式扭轉農(nóng)村破壞生態(tài)環(huán)境行為。生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構成的整體。由于為了滿足日益增長的人口對食物的需求,人類采取增加食物的一些方法如大面積開墾土地、圍湖造田、填海造田、使用化學肥料、農(nóng)藥等進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境,使土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化。據(jù)《人民日報·海外版》(2002年10月14日第11版)報道:全球生態(tài)環(huán)境已經(jīng)對我們人類亮起了紅燈,表現(xiàn)在:23%的耕地面積嚴重退化;50%的江河水流量減少或被嚴重污染;25%的哺乳動物、12%的鳥類瀕臨滅絕;1/3的土地面臨沙漠化; 80個國家嚴重缺水;10億人口受到荒漠化威脅;世界上1/4的人口因生態(tài)環(huán)境破壞身患疾病。如果農(nóng)村地區(qū)再不采取和諧發(fā)展方式,徹底轉變破壞生態(tài)環(huán)境的做法,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)就沒法生存了。第二,需要利用和諧發(fā)展模式協(xié)調農(nóng)村社會利益群體。隨著農(nóng)村社會的發(fā)展和轉型,農(nóng)村社會原有利益格局被打破;不同利益主體和利益群體不斷涌現(xiàn),農(nóng)村社會也形成了多元化的利益格局。農(nóng)村社會的不同利益主體、利益群體之間的矛盾尤其是利益矛盾大量出現(xiàn),使農(nóng)村社會的物質利益矛盾日益復雜。因而需要通過和諧發(fā)展方式協(xié)調農(nóng)村各方面的利益關系,化解農(nóng)村社會利益矛盾,維護和實現(xiàn)社會公平,調動農(nóng)村社會一切積極因素,增強農(nóng)村社會的創(chuàng)造活力。第三,需要利用和諧發(fā)展模式改善農(nóng)村民生狀況。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡,貧富差距較大。農(nóng)村地區(qū)的社會公共產(chǎn)品供給不足,農(nóng)村社會福利事業(yè)相對落后,農(nóng)村人口的就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等問題比較突出,一些貧困人口生活比較困難。需要建立和諧發(fā)展機制來解決這些問題。第四,利用和諧發(fā)展模式克服農(nóng)村市場經(jīng)濟的弊端。市場經(jīng)濟能促進農(nóng)村經(jīng)濟效率的提高和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,使大批農(nóng)民家庭富裕起來。但也有生產(chǎn)上的盲目性和弊端,農(nóng)村地區(qū)的一些非營利事業(yè)沒有人管。農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)問題、社會保障問題、收入分配問題、公共事業(yè)問題、社會公平問題等,都是市場經(jīng)濟無法解決的。所以需要和諧發(fā)展方式來克服市場經(jīng)濟的這些弊端,發(fā)展農(nóng)村社會的非營利事業(yè)。
3.農(nóng)村社會堅持和諧發(fā)展原則的基本做法
第一,將農(nóng)村建設成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社區(qū)。只有農(nóng)民在生產(chǎn)中做到對自然生態(tài)環(huán)境友好并盡量節(jié)約自然資源,才能體現(xiàn)“天人合一”的和諧狀態(tài)。為此農(nóng)村地區(qū)就要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展能恢復和改善生態(tài)環(huán)境的有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。從現(xiàn)在開始永遠把人類當做地球和自然界的一個組成部分。農(nóng)村發(fā)展永遠不違背自然界的客觀規(guī)律。第二,將農(nóng)村建設成民主法治社區(qū)。讓農(nóng)民當家做主,尊重農(nóng)民的獨立人格和民主權利,在民主得到充分發(fā)揚的基礎上,將農(nóng)村社會的消極因素轉變?yōu)榉e極因素,廣泛調動農(nóng)村社會積極因素,激發(fā)農(nóng)民群體建設新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性。同時依法辦事,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為納入規(guī)制范圍,使農(nóng)村社會的運轉服從法制的權威,使依法治國的基本方略在農(nóng)村社會得到切實貫徹落實。第三,將農(nóng)村建設成和諧分配資源的社區(qū)。和諧的資源分配制度應是公平、合理的分配制度。合理的社會資源分配制度就是按照不同職業(yè)群體承擔任務的輕重、難度大小、原有基礎和條件來分配相應的社會資源。不能出現(xiàn)非法占用公共資源、野蠻侵占公共資源的現(xiàn)象。因為這樣做不僅難以使農(nóng)村社會資源產(chǎn)生最大效益,也易造成農(nóng)村社會的非均衡發(fā)展。公平的社會資源分配制度就是按照農(nóng)村各種社會主體都能接受的規(guī)則進行的、促使農(nóng)村各項事業(yè)得到發(fā)展、給各種社會主體平等發(fā)展機會、最終形成均衡發(fā)展狀態(tài)的農(nóng)村社會資源分配辦法。第四,將農(nóng)村建設成和諧分配利益的社區(qū)。從利益分配角度看,和諧社會是化解利益沖突、實現(xiàn)利益大體均衡的社會。和諧的利益和報酬分配制度是一種能刺激勞動者積極參與財富創(chuàng)造并保障他們獲得公平待遇、使收入分配與勞動績效一致的分配制度。只有保證絕大多數(shù)農(nóng)村勞動者積極參加社會勞動,并依法通過自己的勞動獲得與普遍需求相匹配的利益,才能促進農(nóng)村各種社會群體和諧。第五,將農(nóng)村建設成合規(guī)扮演角色的社區(qū)。和諧社會是以社會成員的正義、誠信、友愛、活力、安定、有序為基本條件的。因此,只有建立杜絕農(nóng)村社會成員從事邪惡的、虛假的、敵對的、消沉的、紛擾的、無序的角色行為的社會管理制度,才能營造和諧的社會狀態(tài)。和諧的角色合規(guī)扮演社會可通過頒布角色行為規(guī)范、界定職責行為內涵和外延、建立民意公開表達平臺、營造罪感文化環(huán)境、開展合規(guī)文化教育等措施來建立。也需要輔之倫理道德教育,在利益對立和價值分歧的農(nóng)村社會群體成員之間進行忠恕之道對話,培養(yǎng)農(nóng)村居民的寬容和合作精神,才能使農(nóng)村社會群體成員在諸多矛盾和利益沖突面前,達成諒解,達成共識,理順情緒,凝聚意志,積聚力量。對于農(nóng)村社會來說,規(guī)范農(nóng)村居民的社會行為是非常必要的。第六,將農(nóng)村建設成社區(qū)認同程度較高的社區(qū)。作為主體的認識過程,和諧社會的生長是共識形成和價值建構過程。從管理學意義上說,和諧社會是社會的多元利益主體通過價值的認同和行為選擇的協(xié)調而形成的一種共識社會。要使所有農(nóng)村社會成員認識到農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、群體決策和管理制度,對社區(qū)生存與發(fā)展、對自己的生存與發(fā)展具有重要價值,就能提高農(nóng)村社會成員的社區(qū)認同度。提高社區(qū)認同度,要將主流價值觀與農(nóng)民群體的感情共鳴、文化歸屬結合起來。在主流價值觀的引導下,借助宣傳手段,構筑農(nóng)村社會群體認同體系。此外,還可通過社區(qū)溝通和共同決策等措施提高農(nóng)村居民的社區(qū)認同度。這個措施可滿足農(nóng)村社會成員的自尊心,增強其責任感,使他們理解、接受并自覺執(zhí)行社區(qū)決策。提高社區(qū)認同度可以消除農(nóng)村居民的不正確認識和社區(qū)活動的阻力,有利于農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
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