重慶市黔江區(qū)總工會(huì)

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是各級(jí)工會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督，是我國勞動(dòng)法律監(jiān)督體系的重要組成部分，是國家法律賦予工會(huì)組織的一項(xiàng)基本權(quán)利。近年來，地處渝東南民族貧困地區(qū)的黔江區(qū)總工會(huì)，針對(duì)當(dāng)?shù)芈毠ひ赞r(nóng)民工居多，職工群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，采取各種有效形式扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)法律監(jiān)督，有效維護(hù)了職工群眾合法權(quán)益。

到目前為止，重慶市黔江區(qū)總工會(huì)在建立基層工會(huì)組織的同時(shí)，健全完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織體系。先后建立工業(yè)園區(qū)工會(huì)、新城管委會(huì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)各1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)30個(gè)，國有、集體、非公企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)66個(gè)，全區(qū)共建立勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)98個(gè)，有專（兼）職工作人員203名；兼職律師65名；職工勞動(dòng)法律監(jiān)督志愿者36名?；拘纬闪藚^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)（社區(qū)）三級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)到位、資料完善、信息暢通。近三年來，全區(qū)各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)開展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查86次，開展農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)56起，為困難職工提供法律援助146人次，清欠農(nóng)民工工資及挽回經(jīng)濟(jì)損失3138余萬元，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作成效顯著。主要做法是：

一、“三大活動(dòng)”增強(qiáng)了職工依法維權(quán)意識(shí)

一是多形式開展工會(huì)干部普法培訓(xùn)。每年都將工會(huì)干部普法知識(shí)學(xué)習(xí)列入年度工會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容之一，加強(qiáng)對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)、企業(yè)工會(huì)干部、法律監(jiān)督員等為主要對(duì)象的培訓(xùn)，“六五”普法期間舉辦普法干部培訓(xùn)班13期，工會(huì)干部普法宣講30余場(chǎng)次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《憲法》《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》《女職工特別保護(hù)規(guī)定》《婦女權(quán)益保障法》《安全生產(chǎn)法》《集體合同規(guī)定》等與廣大職工群眾生產(chǎn)生活悉悉相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，還加強(qiáng)企業(yè)管理人員普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多渠道組織企業(yè)管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，“六五”普法期間，黔江卷煙分廠、黔龍集團(tuán)等大型企事業(yè)單位的130余名管理人員先后參加了市區(qū)兩級(jí)普法培訓(xùn)，2000余名企業(yè)職工參加“六五”普法知識(shí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)干部、企業(yè)經(jīng)管人員和廣大干部職工的法治意識(shí)和依法維權(quán)能力。

二是多形式舉辦重大節(jié)慶日職工普法宣傳教育活動(dòng)。通過開展“春風(fēng)送法律　平安萬里行”、 三月法治宣傳月、安全生產(chǎn)月、12·4全國法制宣傳日、送法進(jìn)企業(yè)、“四比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽、“三賽三比”生態(tài)特色勞動(dòng)競(jìng)賽、“安康杯”勞動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，加大職工普法宣傳力度，取得了良好的普法效果?！傲濉逼辗ㄆ陂g，共組織7000多人次參加安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”等各種法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普法期間舉辦200人以上的職工普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)6場(chǎng)次，發(fā)放普法宣傳資料60000余份，懸掛宣傳標(biāo)語50余幅，展板105塊。

三是多領(lǐng)域開展職工法律援助服務(wù)活動(dòng)。職工法律援助站和職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室有效整合了工會(huì)、人社、司法以及律師事務(wù)所等在職工維權(quán)、法律援助方面資源，建立了一支法律志愿者維權(quán)服務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，為廣大職工提供從咨詢、接訪、調(diào)解、代寫法律文書、實(shí)施法律援助等一站式、一體化、一攬子的免費(fèi)法律服務(wù)監(jiān)督活動(dòng)。5年來共接待職工來訪咨詢580人次，電話咨詢800多人次，受理援助案件160余起，為職工有效維權(quán)。

二、“三大配合”維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)安康權(quán)益

一是區(qū)總工會(huì)積極配合區(qū)人大常委會(huì)法工委每年一次的《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查。對(duì)各企業(yè)職工的勞動(dòng)工資、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查，配合區(qū)人社局抓好相關(guān)工作的整改。

二是區(qū)總工會(huì)積極配合區(qū)安監(jiān)局的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格、全面的檢查，對(duì)有安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該整改的立即下發(fā)整改通知書，該停工停產(chǎn)的企業(yè)立即下發(fā)停工停產(chǎn)通知書，確保了職工的生命健康安全。

三是區(qū)總工會(huì)積極配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，切實(shí)抓好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法檢查，2015年全區(qū)追回企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資3048萬余元。

三、“三大制度”維護(hù)了職工的民主政治權(quán)益

一是全區(qū)國有企業(yè)職工代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱職工代會(huì)）建制率達(dá)100%，規(guī)模以上非公企業(yè)職代會(huì)建制率達(dá)95.7%，區(qū)域（行業(yè)）性企業(yè)職代會(huì)達(dá)92%。96%的企事業(yè)單位工會(huì)堅(jiān)持每年召開1—2次職代會(huì)制度，職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)得到進(jìn)一步的落實(shí)，職工民主監(jiān)督作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。重慶鴻業(yè)集團(tuán)、烏電集團(tuán)、黔江供電有限責(zé)任公司工會(huì)等20余個(gè)基層工會(huì)組織，堅(jiān)持每年召開2—3次代表大會(huì)制度，凡企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革方案等重大事項(xiàng)一律提交職工代表大會(huì)審議討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，企業(yè)科學(xué)化水平得到不斷提高，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是全區(qū)廠務(wù)公開建制率達(dá)95%，各企事業(yè)單位廠務(wù)公開形式多樣化，廠務(wù)公開內(nèi)容不斷向深度和廣度延伸，企業(yè)的透明度不斷增強(qiáng)。

三是全區(qū)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商建制率達(dá)98%，依法建立勞動(dòng)關(guān)系職工的合法權(quán)益得到了進(jìn)一步的維護(hù)。截止2015年末，全區(qū)國企勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同率簽訂率達(dá)到98%，其他行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85%；新（續(xù)）簽工資專項(xiàng)集體合同185份，覆蓋企業(yè)3389家，覆蓋職工11.9萬人，合同報(bào)備率達(dá)100%。通過抓“三個(gè)合同”的簽訂、履約、兌現(xiàn)，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

四、“三大措施”維護(hù)了職工的社會(huì)保障權(quán)益

一是城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障更加有力。截止2015年底，全區(qū)職工全部參加社會(huì)保險(xiǎn)，除城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，共有875家企事業(yè)單位33644人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；883家企事業(yè)單位50658人參加醫(yī)療保險(xiǎn)；681家企事業(yè)單位22331人參加失業(yè)保險(xiǎn)；913家企事業(yè)59640人參加工傷保險(xiǎn)；836家企事業(yè)單位39160人參加生育保險(xiǎn)。

二是督促各級(jí)人大代表、政協(xié)委員法人代表企業(yè)的職工“五險(xiǎn)一金”落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)未參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工的參保問題。

三是對(duì)未辦理職工“五險(xiǎn)一金”企業(yè)，采取一票否決權(quán)，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，促進(jìn)了各類企業(yè)為職工辦理“五險(xiǎn)一金”。三大措施有效地促進(jìn)了職工社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，全區(qū)70%的企事業(yè)單位為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。

今年，重慶市黔江區(qū)總工會(huì)在全面總結(jié)職工“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《黔江區(qū)職工“七五”普法規(guī)劃》，明確提出在“十三五”期間要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高勞動(dòng)法律監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)法律監(jiān)督工作合力；進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)“法治”工會(huì)建設(shè)，依法維護(hù)好職工群眾特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。