三、提高能源效率意識(shí)

需求側(cè)與綜合資源的管理與規(guī)劃

1996—2000年，我國某著名大油田的用電量從70.55億千瓦時(shí)降至61.5億千瓦時(shí)，最高負(fù)荷從l075兆瓦降至950兆瓦，峰谷差從165兆瓦降至60兆瓦。用電量有較大幅度下降，是因?yàn)橛吞锎罅繙p產(chǎn)了嗎?回答是否定的!其中點(diǎn)石成金的高招就在于，舞動(dòng)了需求側(cè)管理(DSM)和綜合資源規(guī)劃(IRP)這兩根魔棒。

DSM就是公用事業(yè)公司采取激勵(lì)和誘導(dǎo)措施及適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作方式，同用戶共同協(xié)力提高終端利用效率，改變用電方式，以減少電量消費(fèi)和電力需求的管理活動(dòng)。

IRP就是把供應(yīng)方和需求方的各種形式資源作為一個(gè)整體進(jìn)行的資源規(guī)劃。讓能源節(jié)約、開發(fā)和環(huán)境等資源參與平等競爭，經(jīng)過多方案優(yōu)選，以最低成本為用戶提供能源服務(wù)。實(shí)施IRP能夠真正做到節(jié)能優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。IRP是在DSM的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，DSM是IRP的主要組成部分，IRP要通過DSM提供節(jié)電資源，減少需求方對(duì)供電的依賴。

20世紀(jì)90年代以來，先進(jìn)的IRP方法和DSM技術(shù)，在包括我國在內(nèi)的許多國家得到廣泛應(yīng)用，目前主要用于電力等公用事業(yè)部門。我國在一些區(qū)域電網(wǎng)和用戶電網(wǎng)進(jìn)行試點(diǎn)研究和工程示范，取得了很好的效果。2004年，為緩解電力嚴(yán)重短缺狀況，在全國范圍內(nèi)推行了需求側(cè)管理，彌補(bǔ)了約幾百萬千瓦的負(fù)荷缺口。

能源管理也需要合同

1998年，北京、遼寧和山東組建的三家全新機(jī)制的能源服務(wù)公司，利用世界銀行資金啟動(dòng)了工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目投資回報(bào)率超過20%，平均每節(jié)約100元能源費(fèi)用的全壽命周期節(jié)能成本為33元。什么靈丹妙藥創(chuàng)造了這樣的奇跡?“藥引子”就是合同能源管理(EPC)，這種節(jié)能投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”(國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱EMCO)的發(fā)展十分迅速，目前，我國類似的ESCO已發(fā)展到300多家。

EPC是以實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目取得的節(jié)能收益，支付項(xiàng)目全部費(fèi)用的節(jié)能籌資方式。ESCO以效益分享為基礎(chǔ)，對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)能診斷，提出方案并簽訂合同，為項(xiàng)目籌資、采購、安裝設(shè)備、培訓(xùn)人員和投產(chǎn)運(yùn)行；用戶則按合同規(guī)定，用節(jié)能效益向ESCO支付項(xiàng)目費(fèi)用。也就是說在合同期內(nèi)，客戶不需花1分錢、不用承擔(dān)投資和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，就能夠分享到節(jié)能效益，ESCO在幾年內(nèi)收回投資并獲得合理的利潤后，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸屬客戶所有。推行EMC節(jié)能效率高，項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%～40%，最高可達(dá)50%。

節(jié)能環(huán)保

EPC是20世紀(jì)70年代“能源危機(jī)”以來，為了克服推行需求管理和綜合資源規(guī)劃的障礙應(yīng)運(yùn)而生和發(fā)展起來的一種全新的節(jié)能分享模式，已經(jīng)迅速形成了一個(gè)規(guī)模超千億美元的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能必須有自愿協(xié)議

2003年，國內(nèi)一家大型鋼鐵公司的節(jié)能率達(dá)到4.7%，大大高于2%的既定目標(biāo)。發(fā)生這一突變的奧妙所在，就是這家大型鋼鐵公司與所在地的省政府簽署了節(jié)能自愿協(xié)議(VA)。

VA通常是政府與行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)簽訂的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)按照預(yù)期的節(jié)能減排目標(biāo)采取自愿的行動(dòng)，政府則要給予企業(yè)或行業(yè)一定的財(cái)政激勵(lì)。

VA是世界上應(yīng)用最多的非強(qiáng)制性節(jié)能措施。與行政手段相比能更容易、更迅速地得到實(shí)施，成本效益更高，已在許多國家得到了推廣應(yīng)用。美國政府推出了減少建筑物溫室氣體排放的自愿計(jì)劃；啟動(dòng)了綠色照明、能源之星計(jì)算機(jī)計(jì)劃；與主要廠商達(dá)成協(xié)議，生產(chǎn)節(jié)能型計(jì)算機(jī)，開發(fā)燃料效率為1994年3倍的汽車。德國的汽車制造商發(fā)表聲明，自愿生產(chǎn)和銷售油耗比1990年低25%的汽車。荷蘭政府與工業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，確定了提高能源效率20%的目標(biāo)。丹麥政府與工業(yè)企業(yè)簽署協(xié)議，對(duì)采取了節(jié)能措施的協(xié)議企業(yè)減征排碳稅。芬蘭、瑞士等國家，也采取相應(yīng)措施激勵(lì)企業(yè)節(jié)能。

自2003年我國某省政府與鋼鐵公司簽署了我國第一項(xiàng)節(jié)能自愿協(xié)議之后，青島、煙臺(tái)、上海、浙江、四川和福建等地也相繼推行了這項(xiàng)措施。

要用能效標(biāo)準(zhǔn)來約束

電器哪個(gè)便宜就買哪個(gè)，什么效率不效率的省錢就行唄，還要用什么法來管嗎?

中國能效標(biāo)識(shí)

能源效率標(biāo)準(zhǔn)(簡稱能效標(biāo)準(zhǔn))是規(guī)定產(chǎn)品能源性能的程序或法規(guī)。強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，禁止能效低于國家能效標(biāo)準(zhǔn)最低值的產(chǎn)品在市場上銷售。產(chǎn)品的能源性能的目標(biāo)限定值是按照規(guī)定的測試程序確定的，分為指令性標(biāo)準(zhǔn)、最低能源性能標(biāo)準(zhǔn)和平均能效標(biāo)準(zhǔn)三類。能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了強(qiáng)制性能效限定值、自愿性節(jié)能評(píng)價(jià)值；能效限定值的功能主要是淘汰落后產(chǎn)品；自愿節(jié)能評(píng)價(jià)值的功能旨在鼓勵(lì)制造商提高產(chǎn)品能效。作為終端用能設(shè)備和產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)換的一種有效工具，能效標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)產(chǎn)品能效、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的“度量衡”，它可以有助于改善消費(fèi)者福利，維護(hù)公平競爭和消除貿(mào)易壁壘。

我國目前共頒布終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，主要涉及家用電器、照明器具、商用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、辦公設(shè)備和交通工具六大類產(chǎn)品。在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，目前已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)230余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到500余項(xiàng)。

要用能源效率標(biāo)識(shí)去監(jiān)督

面對(duì)市場上五花八門的所謂節(jié)能家電，作為一個(gè)普通人該如何進(jìn)行甄別和比較呢?能源效率標(biāo)識(shí)可為解決這一難題提供幫助。

能源效率標(biāo)識(shí)簡稱能效標(biāo)識(shí)，是附在產(chǎn)品上的信息標(biāo)簽，一般粘貼在產(chǎn)品的正面面板上，顯示的主要信息包括生產(chǎn)者名稱、規(guī)格型號(hào)、能耗等級(jí)、能耗指標(biāo)和依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等信息。能耗等級(jí)是判斷產(chǎn)品節(jié)能效果的最重要指標(biāo)，等級(jí)越高節(jié)能效果越好。

我國自2005年起實(shí)施了家用冰箱、空調(diào)能效標(biāo)識(shí)制度，能耗指標(biāo)為5級(jí)。等級(jí)1表示產(chǎn)品能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平；等級(jí)2表示產(chǎn)品能耗高于我國市場的平均水平；等級(jí)3表示產(chǎn)品能耗達(dá)到我國市場的平均水平；等級(jí)4表示產(chǎn)品能耗低于市場的平均水平；等級(jí)5表示產(chǎn)品能耗高，屬于末位將淘汰的產(chǎn)品。

能效標(biāo)識(shí)可分為保證、比較和單一信息標(biāo)識(shí)三類。保證性標(biāo)識(shí)顯示了特定的標(biāo)準(zhǔn)信息；比較性標(biāo)識(shí)顯示的信息，可讓用戶對(duì)不同產(chǎn)品的節(jié)能效果進(jìn)行比較，準(zhǔn)確識(shí)別產(chǎn)品的節(jié)能性能；單一性信息標(biāo)識(shí)只顯示與產(chǎn)品性能有關(guān)的數(shù)據(jù)。能效標(biāo)識(shí)提供了一個(gè)公認(rèn)的能效基礎(chǔ)，有利于鼓勵(lì)用戶購買能效高又省錢的產(chǎn)品，并通過消費(fèi)者的“腳”，促使企業(yè)多生產(chǎn)物美價(jià)廉、能效高的產(chǎn)品。迄今全球已有46個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施能效標(biāo)志制度，美國的能源之星的能效標(biāo)識(shí)已覆蓋38類1.3萬種產(chǎn)品。

我國對(duì)家用電冰箱、房間空調(diào)器、電動(dòng)洗衣機(jī)、燃?xì)鉄崴鳌⒆哉鳠晒鉄?、高壓鈉燈、中小型三項(xiàng)異步電動(dòng)機(jī)、單元式空調(diào)、冷水機(jī)組9類產(chǎn)品實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度。