第二節(jié)　教育的作用

一、百年大計，教育為本

仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財，善教得民心。

——《孟子·盡心上》

百年大計，教育為本。在關(guān)于教育作用的論述上，孟子和孔子大體上相同，也側(cè)重于教育的社會作用。他將教育看做是“得民心”的手段。從這個角度看，孟子所重視的仍在教育的整體功能上。孟子不僅一次對執(zhí)政者講要“謹庠序之教”，大概也是看到了教育在整個國家、社會發(fā)展中的重要作用。孟子對教育所處的地位和作用的認識，有其封建社會特有的局限性，但也有著一定的進步意義。

作為教育者，我們必須清楚地看到教育對國家、社會的發(fā)展所具有的不可低估的作用。

人類建立了社會，也產(chǎn)生了教育，人是社會和教育的主體，同時又是社會和教育的產(chǎn)物；社會決定著人和教育的發(fā)展，同時又受制于人和教育；教育通過培養(yǎng)人為社會服務(wù)，同時又受到人和社會發(fā)展的制約。

社會主義和諧社會是強調(diào)以人為本的社會。社會的主體是人，社會的內(nèi)部和諧、社會的外部（人類社會與自然的關(guān)系）和諧，歸根到底都是人與人之間關(guān)系的和諧。只有實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧，才能實現(xiàn)整個社會的和諧。這里的人既包括工人、農(nóng)民、軍人、知識分子等個體，也包括由個體所構(gòu)成的群體、組織，等等?？梢哉f，離開了以培養(yǎng)人、塑造人為根本宗旨而存在的教育，和諧社會的建設(shè)就失去了發(fā)展的內(nèi)在動力和基本保證，也就不可能真正建立起來。

我們應(yīng)清楚地認識到，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，使經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是我國社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想上的一個重要發(fā)展。從根本上說，教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。沒有教育的現(xiàn)代化，沒有人的現(xiàn)代化，要使我們的國家步入世界先進行列是不可能的。

幾十年來，中國的教育事業(yè)取得了巨大的進步。然而隨著時間的推移，中國的教育慢慢步入了應(yīng)試教育的死胡同而難以自拔，片面強調(diào)智力因素，片面注重升學(xué)率，卻忽視了學(xué)生能力的提高。

應(yīng)試教育往往從升學(xué)率這一角度出發(fā)，過分強調(diào)傳授知識和技能，強調(diào)知識的熟練程度，大多采取過度學(xué)習、強化訓(xùn)練的手段，把學(xué)習局限在課本范圍內(nèi)，致使學(xué)生無暇參與課堂以外的各種對發(fā)展智力十分有益的活動，從而出現(xiàn)知識面狹窄，高分低能的局面。有的學(xué)校出于學(xué)生考試成績的需要，非考課程教育被簡化，極端到了極點。而實際上，卷面的成績并不能說明什么問題，唯有思維水平、動手能力和創(chuàng)造力才能真正體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的好壞。一部分學(xué)生在這種機制下逐步喪失了學(xué)習的興趣，喪失了學(xué)習的樂趣，久而久之，學(xué)習成為一種無奈的負擔。

目前，由傳統(tǒng)的應(yīng)試教育導(dǎo)致的一系列問題，已經(jīng)嚴重影響青少年學(xué)生身體的健康發(fā)育。同時，也造成許多心理疾病，如厭學(xué)癥、恐學(xué)癥、逃學(xué)癥，學(xué)習反復(fù)受挫后的精神抑郁、孤僻、暴力傾向等。當學(xué)習成為一種負擔，越來越多的學(xué)生最終選擇逃避。這是教育的悲哀。

擺在教育者面前的艱巨任務(wù)是嘗試創(chuàng)新，實施素質(zhì)教育，使教育回歸人類發(fā)展的本性。

這首先就要求教育者推倒這座無形的“墻”，把學(xué)校融入社會中去。學(xué)校是社會的組成部分之一，是社會文明程度提高的主要陣地。但在現(xiàn)實生活中，學(xué)校把自己從社會中抽離了出來，似乎與外界是兩個世界，遠離了與社會的交流，產(chǎn)生了諸多不利因素。一方面社會（包括家長）與學(xué)校在教育期望值的認識上不盡一致，學(xué)校所做的一切并不能全部為社會所理解；另一方面，部分學(xué)校遠離了社會，對社會的人才需要只能憑借自己的思維定勢加以界定，忽視對現(xiàn)實需求的參照，因而在思想上缺乏培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人的準備。而素質(zhì)教育是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，沒有社會的參與，學(xué)校就不可能順利實施素質(zhì)教育。割裂了與社會的聯(lián)系，本身就給學(xué)校自身造成了不可跨越的障礙。社會要求學(xué)校為文明發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動者，也就要求學(xué)校主動地了解社會發(fā)展的需要。社會的發(fā)展又為學(xué)校的發(fā)展提供了可靠的保證。沒有社會參與的教育是殘缺不全的教育，如果缺乏溝通，學(xué)校與社會的聯(lián)系也就不能發(fā)揮它的作用。因此，學(xué)校要實施素質(zhì)教育，就應(yīng)主動地彌合與社會的裂縫，把自己融入社會中去。

其次，應(yīng)當切實落實新的課程方案。體現(xiàn)了素質(zhì)教育要求的新課程方案在現(xiàn)實中往往得不到落實。課程方案在大多數(shù)學(xué)校還是僅僅只出現(xiàn)在課表上，即或有的在實際中落實了，也存在著“質(zhì)量差”的問題。相當一部分教師的心中只有文化課（統(tǒng)考課），視音、體、美活動課等為點綴。因而對這些所謂的“副課”則能擠則擠，能占則占。雖然造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中不乏客觀因素，但是無論如何，這與素質(zhì)教育的要求是不相吻合的。只有把課程方案落實了，課堂教學(xué)的質(zhì)量保證了，素質(zhì)教育才能真正落實。

此外，教育管理者應(yīng)當建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系。這是導(dǎo)向，是實施素質(zhì)教育的保證。相當一段時間，對教育質(zhì)量的評價由于受社會的導(dǎo)向機制的影響，學(xué)校自身也只看分數(shù)的高低，導(dǎo)致了師生只重智育，忽略了其他方面，教育的職能沒有得到完全的發(fā)揮。生動的事實告訴我們，用學(xué)科分數(shù)來界定師生的優(yōu)劣，把內(nèi)涵豐富的教育過程以及學(xué)生素質(zhì)的各個方面用簡單的數(shù)字來體現(xiàn)，很難說是科學(xué)的、全面的、準確的。高分不一定優(yōu)，低分不一定差，這樣的例子不勝枚舉。葉圣陶先生認為，“考分”和“升學(xué)率”造成“以智害德、以智害體、以題害智”，這嚴重地違背了教育規(guī)律，損害了學(xué)生的身心健康，不利于人才的培養(yǎng)、成長和大量涌現(xiàn)。通過對“應(yīng)試教育”的剖析，我們發(fā)現(xiàn)脫離實際的、片面的教育評價，誤導(dǎo)了教育的發(fā)展方向，培養(yǎng)的是畸形人才，這與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化建設(shè)的需要是很不適應(yīng)的。為此，有必要在學(xué)校建立定性和定量相結(jié)合的教育質(zhì)量評價體系，在評價的內(nèi)容上力求全面、合理，在評價的形式上力求科學(xué)、量化，使之具有可操作性，在全面貫徹教育方針、發(fā)展學(xué)生的個性中，充分發(fā)揮其激勵導(dǎo)向作用。通過評價體系的改革，把師生從激烈的“應(yīng)試教育”中解脫出來，開創(chuàng)學(xué)校全面育人，學(xué)生全面發(fā)展的生動局面。這里要說明的是考試和“應(yīng)試教育”是兩個概念，不能等同，否定“應(yīng)試教育”的時候不能也否定考試這種檢測手段。

建立起科學(xué)的質(zhì)量評價體系必須弄清一個好教師、好學(xué)生的內(nèi)涵。好的教師，可以從以下諸方面進行評價，即高尚的師德、現(xiàn)代教育觀、扎實的業(yè)務(wù)能力、科研能力等。在這些方面，有“虛”的，也有實的。師德和教育觀很難用一個標準進行參照，但如果按其構(gòu)成部分加以細化，就可以找到具有可操作性的量化內(nèi)容。業(yè)務(wù)能力和科研能力具有較強的外顯結(jié)果，操作起來相對容易。業(yè)務(wù)能力反映出來是學(xué)歷是否達標，知識結(jié)構(gòu)是否合理，教學(xué)方法是否科學(xué)，基本功是否扎實等；科研能力主要看成果及其在實踐中的應(yīng)用效果。在整個教學(xué)過程中，對教師進行全程評價管理，定期或不定期抽查，隨時掌握豐富的資料，逐一量化，這樣就可能較科學(xué)、公正地衡量一位教師。有硬的指標，也有“虛”的參照，虛實結(jié)合，從而激發(fā)廣大教師教書育人的積極性。對學(xué)生的評價，應(yīng)徹底摒棄將智育作為唯一的方法，從學(xué)生的思想品德、文化知識、身體素質(zhì)、審美情趣、勞動技能、心理品德、文化知識、身體素質(zhì)、審美情趣、勞動技能、心理品質(zhì)、個性發(fā)展等幾方面考察，從而保證學(xué)生的全面發(fā)展。科學(xué)的評價體系不是簡單地對師生的某一方面的反映，而是全面地客觀地透視。有了這種評價導(dǎo)向，落實素質(zhì)教育就具有現(xiàn)實意義。

有了對教師的評價體系，相應(yīng)地就落實了教師管理措施。在整個教育活動中，首先要注重對教師的行為規(guī)范的管理，要求教師既是“經(jīng)師”，更是“人師”。其次，對教師的“角色”管理。在新的形勢下，教師能否與學(xué)生重塑新型的師生關(guān)系，直接關(guān)系著“兩全”的落實。在這一方面，僅靠教師自身是不夠的，還需要學(xué)校的監(jiān)督。再次，對教師素質(zhì)提高的管理。教育的發(fā)展，要求教師完成繼續(xù)教育。相應(yīng)地對學(xué)生的管理也就擺脫了“分數(shù)”的束縛，學(xué)生的行為、品德、思想等被納入管理的內(nèi)容，從體制上保證了學(xué)生的全面發(fā)展。從一定意義上講，教師職稱的評定是對教師評價的最直接的體現(xiàn)之一，我們應(yīng)打破看年限、看教齡的不合理的評定標準，根據(jù)整體評價的結(jié)果來認定；同樣對學(xué)生評價也突破了分數(shù)唯一的樊籬。這樣就從導(dǎo)向上保證了素質(zhì)教育的實施。

總之，廣大教育工作者應(yīng)當從教育的社會地位與作用來衡量教育工作的價值，以社會發(fā)展的需要來確定教育工作的目標，努力推進以全面提高素質(zhì)、發(fā)展個性特長為核心，實施德育、智育、體育、美育、勞動技術(shù)教育為一體的整體化教育，掙脫“應(yīng)試教育”的枷鎖，走出一條教育創(chuàng)新之路。

二、教育要培養(yǎng)真正的人

設(shè)為庠、序、學(xué)、校以教之，庠者，養(yǎng)也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，學(xué)則三代共之，皆所以明人倫也。

——《孟子·滕文公上》

孟子在這里第一次明確地概括出中國古代學(xué)校教育的目的——“明人倫”，又說明了教育就是通過實現(xiàn)“明人倫”來為政治服務(wù)的。“人倫”就是“人道”。具體來說，“人倫”就是五對關(guān)系：“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信?！焙笫婪Q之為“五倫”?！拔鍌悺斌w現(xiàn)了中國古代社會的宗法關(guān)系，為人們所普通接受。此外，孟子提出學(xué)校要“教以人倫：父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序、朋友有信”，“申以孝悌之義”。辦學(xué)目的在于“明人倫”，使學(xué)生懂得并遵守維護社會尊卑、貴賤、男女、長幼、朋友關(guān)系的封建道德規(guī)范，培養(yǎng)自覺服從封建統(tǒng)治秩序的“君子”“圣賢”?！坝H親，仁也；敬長，義也?！薄懊魅藗悺钡慕逃簿褪亲杂X體認和擴充四端為四德的實際內(nèi)容。孟子要求學(xué)校的智育、美育都要為“明人倫”的目的服務(wù)，圍繞孝悌仁義來進行。“仁之實，事親是也；義之實，從兄是也；智之實，知斯二者弗去是也；禮之實，節(jié)文斯二者是也；樂之實，樂斯二者?！边@樣，封建倫理道德教育就成為學(xué)校教育的主體和中心了。

中國封建社會的教育都把《孟子》提出的“明人倫”當做教育目的。這對于統(tǒng)一辦學(xué)思想，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標是有積極意義的。但是，把學(xué)校教育目的局限于“明人倫”上，有重德輕智傾向，忽視相關(guān)知識的教育，對中國古代教育也是有消極作用的。

中國的教育思想，自漢代以后就表現(xiàn)出“重德輕智”的特點，相應(yīng)的，在教學(xué)實踐過程中，也就忽視了技術(shù)性學(xué)科知識，如數(shù)學(xué)、物理、醫(yī)學(xué)等的灌輸與培養(yǎng)。而對陶冶性情的琴棋書畫，則以國家強制的手段要求學(xué)生必須掌握。軍事體育方面，如兵法戰(zhàn)略，以及后來被譽為國粹的武術(shù)和御（騎馬）射（弓箭），由于不同朝代的內(nèi)外情況不同，地位有所區(qū)別，但總體是處于現(xiàn)在被稱為“任選科”的較低地位。特別是宋代以后，封建政府鼓吹“偃武修文”，徹底拋棄了對學(xué)生身體素質(zhì)的培養(yǎng)，乃至最后影響了整個中華民族的整體素質(zhì)。

實際上，這種“重德輕智”的教育思想，其本質(zhì)就是封建統(tǒng)治者愚民政策的產(chǎn)物。這種愚民政策，以孟子“勞心者治人，勞力者治于人”為思想源頭，在漫長的封建時代不斷演變，越來越隱蔽，越來越具有欺騙性。在這樣的教育體制下，培養(yǎng)出的所謂“人才”往往是些脫離實際的“書呆子”和“腐儒”。

中華人民共和國成立后，隨著時代的變遷，教育體制的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)變，教育工作者開始注重學(xué)生智力的啟發(fā)和培養(yǎng)，但是很快又出現(xiàn)一個新的不良趨勢——“重智輕德”。很長一段時期，我國實行“填鴨式”應(yīng)試教育，由國家規(guī)定統(tǒng)一的教材，由教師在課堂上教授，片面要求學(xué)生對課本的內(nèi)容死記硬背，考試也以教材為依據(jù)。從而，一方面，使學(xué)生只能局限于教材，忽略并且也沒有時間對課本以外的知識進行吸收；另一方面，學(xué)校和教師通過考試考查學(xué)生對教材的掌握程度，片面地以分數(shù)評優(yōu)劣，以名次定高低，最終培養(yǎng)出來的學(xué)生往往“高分低能”。同時，受儒家“天地君親師”的尊卑觀念影響，社會以及大部分教師自身都要求學(xué)生“聽話”“好學(xué)”，對學(xué)習成績不佳以及敢于反駁教師意見的學(xué)生，采取訓(xùn)斥、忽視乃至孤立的態(tài)度。由此一來，便將原本平等接受教育的學(xué)生，劃分為“優(yōu)等生”“一般生”“差生”三個等級。“優(yōu)等生”自以為優(yōu)秀，自我封閉，心理承受能力下降，經(jīng)受不起打擊；“差生”由于受到不公平待遇，自暴自棄，一蹶不振，有的甚至開始仇恨社會，成為影響社會安定的隱患；介于兩者之間的，則拼命但往往是徒勞的想加入“優(yōu)等生”的行列?？梢姡瑧?yīng)試教育，實在害人不淺。

同樣的，社會各界衡量青少年優(yōu)良的價值體系，也存在嚴重的“重智輕德”傾向，一些陳舊的觀念根深蒂固，對教育應(yīng)有的地位和作用無法做到正確的解讀，而是走向另一種極端的歪曲。如“讀書做官”“光耀門楣”的思想，改頭換面成了“求學(xué)可以做白領(lǐng)、當老板，賺錢發(fā)財”；一些教育方式也很落后，有人形容“過去的風氣，背誦八股文章，作考試的本錢；現(xiàn)在風氣，背誦問答題解，便能考取名校”。

正如蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所言：“我們的教育信念應(yīng)當是：培養(yǎng)真正的人！”因此，無論是“重德輕智”還是“重智輕德”的教育思想都是片面的，不科學(xué)的，對教育真正作用的認識應(yīng)該隨著時代的發(fā)展而走向進步、走向全面。

學(xué)生是一個發(fā)展著的多側(cè)面的實體。展示在教育者面前的是一個個完整的個體。每個人都有自己的過去、現(xiàn)在和將來，每個人都具有不同的認識，方式與水平，不同的情感基礎(chǔ)、個性傾向與特征，其需要也是多方面的、多層次的：有物質(zhì)的，也有精神的；有生理的、安全的，也有歸屬的、尊重和愛；有認識的，也有審美和自我發(fā)展的?？傊總€學(xué)生的內(nèi)心，都能構(gòu)成一個生機勃勃、五彩繽紛的世界。

學(xué)生是未來的多重角色的承擔者。我們培養(yǎng)的學(xué)生是未來社會的主人，將來要承擔多種角色：從政治角度講，他們應(yīng)是社會主義事業(yè)的接班人；從經(jīng)濟角度講，應(yīng)是現(xiàn)代化的建設(shè)者；從社會結(jié)構(gòu)講，應(yīng)是合格的國家公民；從家庭結(jié)構(gòu)講，應(yīng)是稱職的家庭一員。為此，學(xué)校應(yīng)促進學(xué)生個性的全面、和諧發(fā)展?；趯W(xué)生發(fā)展的現(xiàn)狀與未來的需要，學(xué)校教育要促進學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)合格的人才，就必須施以多方面的教育影響，使其德、智、體、美、勞全面發(fā)展，生理與心理同步健康發(fā)展，認識與個性和諧發(fā)展。

這就要求我們要同時兼顧教育的兩大基本職能：促進社會的發(fā)展和促進個體的身心發(fā)展。忽視其中任何一個方面，或過分強調(diào)其中任何一點，都會導(dǎo)致教育的失誤，影響乃至阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。事實證明，“重智輕德”和“重德輕智”的做法都會走向不同的極端，只講德或智而忽視體、美、勞或只重灌輸、知識傳授而忽視健康個性的培養(yǎng)，都是片面的；只肯定學(xué)生求知的需要而對其他方面的需要一概否定，要求其“一心只讀圣賢書”的做法更是荒唐可笑的。只有樹立正確的教育觀念，才能培養(yǎng)出全面、和諧發(fā)展的高素質(zhì)人才。

三、教育是民生之基

【原文】

發(fā)慮憲，求善良，足以聞，不足以動眾。就賢體遠，足以動眾，未足以化民。君子如欲化民成俗，其必由學(xué)乎！

——《禮記·學(xué)記》

【注】

發(fā)，發(fā)布；慮，謀劃；

憲，法令；

動，觸動，感動；

就，接近，親近；

賢，賢士；

體，體恤；

化，教化；

俗，習俗，成俗，形成良好的習俗。

【譯文】

（執(zhí)政者）發(fā)布政令，征求品德善良（的人士輔佐自己），可以得到小小的聲譽，但對大多數(shù)人是不會有什么觸動的；（如果他們）接近賢明之士，體恤偏遠的勞苦大眾，就可以感動不少的百姓，但也不能起到教化民眾、改善社會風氣的作用。社會的管理者，想要教化民眾并形成好的風氣，就一定要重視設(shè)學(xué)施教??！

《學(xué)記》作為戰(zhàn)國時代的教育論著，總結(jié)了夏、商、周官學(xué)和春秋戰(zhàn)國時代私學(xué)的教育經(jīng)驗，從儒家的立場出發(fā)，提出了一系列教育觀點，其中關(guān)于教育目的的闡述，直到現(xiàn)在還深深地影響著我們的教育政策。

傳統(tǒng)儒家有著十分濃厚的“入世”思想，從孔子起，儒士對虛無縹緲的“怪力亂神”就采取回避的態(tài)度，所謂“子不語怪力亂神”，倡導(dǎo)修齊治平，經(jīng)世致用。這種思想體現(xiàn)在教育上就是在《學(xué)記》中強調(diào)教育的社會作用，認為“建國君民，教學(xué)為先”，“君子如欲化民成俗，其必由學(xué)乎”，認為教育的目的就是通過教育教學(xué)活動，使受教育者達到“大成”——能否達到“大成”就看能不能“化民成俗”，讓“近者說服而遠者懷之”。因此，中國的教育活動帶有十分強烈的世俗功利色彩。特別是隋唐以后，學(xué)得滿腹經(jīng)綸，售予帝王家，成了中國士子的人生目標。這是階級局限性造成的人生觀、世界觀狹隘的表現(xiàn)，帶有一定的消極意義。

但《學(xué)記》把教育看做是直接為社會政治服務(wù)，還是有一定積極意義的。中國知識分子把從政作為自己人生的最高目標。從垂髫發(fā)蒙時開始，就按照格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下的八條，一步一步、一年一年苦熬苦修，追求真理的精神還是值得稱道的。知識分子把出仕佐助君主治國平天下作為實現(xiàn)自身價值的途徑。不管怎樣，這一切，有助于統(tǒng)一知識分子的思想，從而有助于統(tǒng)一全體人民的思想，有助于把統(tǒng)治階級的意志上升到社會的主導(dǎo)地位。中國的封建社會能夠延續(xù)兩千多年，中國文明幾千年能薪火不斷，成為四大文明古國之一，中華傳統(tǒng)道德能傳承數(shù)千年，中華民族歷經(jīng)磨難而沒有分崩離析，應(yīng)該說封建教育制度功不可沒。

不過只是把教育的作用局限在直接為社會政治服務(wù)是十分片面的。立足過去，是教育天生的一大特點；面向未來，封建保守教育體制卻很難做到。封建制度下的教育總是比較保守的。特別是儒家，素有“述而不作”“信而好古”的傳統(tǒng)，總喜歡“白發(fā)老章句”，因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識。把教育的作用局限在直接為社會政治服務(wù)，往往就是為當前的社會政治服務(wù)，而不是為社會政治的發(fā)展服務(wù)，其消極意義就愈來愈突出。

事實上，為社會政治服務(wù)是教育的一大功能。

教育的社會功能就是通過教育對象的成長發(fā)展與社會實踐而轉(zhuǎn)換為促進其他社會變化的功能，它主要表現(xiàn)在互為關(guān)聯(lián)的四個方面：教育的政治功能、教育的文化功能、教育的科技功能、教育的經(jīng)濟功能。

教育的政治功能主要表現(xiàn)為政治導(dǎo)向功能和法制意識教化功能。教育的政治導(dǎo)向功能主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是社會主義國家的公民意識與民族精神的奠基功能：通過教育從小就培養(yǎng)兒童具有規(guī)范化的公民意識，例如公民的社會道德（從日常行為規(guī)范到一定的道德修養(yǎng)）、公民的社會義務(wù)、公民的社會權(quán)利，并從小就受到民族自立自強精神與民族光榮傳統(tǒng)的熏陶。另一方面，就是為誰服務(wù)的目標導(dǎo)向功能：教育不可回避地要回答學(xué)生的人生觀問題、理想目標問題。事實證明，只有正面回答，給以學(xué)習的榜樣（例如學(xué)習雷鋒），才能充分發(fā)揮教育對人的目標導(dǎo)向功能。而法律則是國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的社會規(guī)范。在一個法制健全的國家里，教育的目標與任務(wù)無不滲透了法的內(nèi)容，其形式與手段無不體現(xiàn)著法的意志。義務(wù)教育法的宣傳與實施就是一例，它使孩子們從小就懂得法是不能違背的，并親身領(lǐng)略依法享受應(yīng)有的權(quán)利，理解依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。法制意識的教化功能，是現(xiàn)代教育的重要功能。通過法制教育，發(fā)揮這一功能，對社會主義國家的長治久安尤為重要。

教育的文化功能是既把文化作為社會、自然、人際協(xié)調(diào)發(fā)展的社會價值系統(tǒng)，又把文化作為歷史、現(xiàn)狀與未來的形成歸因的宏觀評價系統(tǒng)來進行統(tǒng)一認識的。教育的文化功能表現(xiàn)為教育對人與社會的促進。通過教育，人們運用人類全部的實踐經(jīng)驗與科研成果認識大自然的奧秘與發(fā)展規(guī)律，了解人類社會的結(jié)構(gòu)特點與變遷規(guī)律，同時人們也越來越認識人類自己的優(yōu)勢、特長、弱點及成長發(fā)展的規(guī)律；如何使人類適應(yīng)自然界，征服自然界，使自身適應(yīng)社會變遷，進而促進社會的發(fā)展，就成為教育必然的目標之一。教育一方面?zhèn)鞑ブ鴤鹘y(tǒng)文化——從民族文化到民俗文化，從鄉(xiāng)土文化到社區(qū)文化，使人與社會、自然相互間保持穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)關(guān)系；另一方面，教育促進觀念意識與心理的發(fā)展，使之超越于時代的發(fā)展而把握社會的進程。從教育的文化功能出發(fā)，在教育目標上要相應(yīng)地注重對人的文化修養(yǎng)與社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)，主要有：用辯證唯物主義觀點對社會與自然的關(guān)系、歷史與現(xiàn)狀的關(guān)系進行調(diào)查、了解，從而達到規(guī)律性認識的教育目標要求；熱愛大自然、繼承歷史文化遺產(chǎn)、順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律的教育目標要求；培養(yǎng)以科學(xué)的社會價值觀評價主體與客體的實踐能力目標要求，等等。

教育的科技功能表現(xiàn)在教育對科學(xué)技術(shù)的傳播方面。在現(xiàn)代教育中，無論自然科學(xué)，還是社會科學(xué)，其傳播都要依靠教育去組織實施。今天的教育內(nèi)容正是昨天的科技成果，今天的科技成果就是明天的教材。所謂教育內(nèi)容的更新與教材的改革，其中重要的一點就是以新的科技成果去取代已被淘汰的落后的內(nèi)容，新的科技成果正是通過對教育內(nèi)容的滲透而得到最大范圍的傳播，并由此產(chǎn)生極大的社會效應(yīng)。教育，尤其是高等教育，應(yīng)有為國家兩個文明建設(shè)提供高科技成果的功能。教師隊伍的知識優(yōu)勢與人才優(yōu)勢起到了高科技研究的主力軍作用。從教育的科技功能出發(fā)，在教育目標上要相應(yīng)地注重對受教育者文化科學(xué)知識與實踐操作能力的培養(yǎng)，以及根據(jù)“科技興國”的教育要求，注重對學(xué)生科學(xué)世界觀、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)道德、科學(xué)獻身精神的培養(yǎng)以及創(chuàng)造性思維與科學(xué)創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

教育的經(jīng)濟功能在于：一是提高社會建設(shè)者的素質(zhì)，從根本上提高勞動生產(chǎn)力的水平；二是最終促成社會物質(zhì)文明的生產(chǎn)以及精神文明的發(fā)展，提高國民經(jīng)濟的水平。從教育的經(jīng)濟功能出發(fā)，在教育目標上要相應(yīng)地注重對受教育者自食其力自謀職業(yè)與公平競爭的教育目標要求，以及探索、認識與遵循社會主義經(jīng)濟規(guī)律搞建設(shè)的教育目標要求。

從教育實踐的方面看，教育功能的發(fā)揮與教育目標的制定、實施，還需要我們的領(lǐng)導(dǎo)者有馬克思主義的教育觀，有良好的教育素養(yǎng)與教育管理水平；需要全民有一定的文化素養(yǎng)和教育憂患意識，從而形成發(fā)展教育的良好社會心理環(huán)境與尊師重教的社會環(huán)境。這才是教育發(fā)展的強大穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)；否則，任何好的教育目標都會落空，教育的功能也無從體現(xiàn)。