3.共性歸納和后發(fā)優(yōu)勢

都市，在漢語辭書中泛指國都、京都、大城市、著名城市?！稘h書·食貨志》有云：“商賈大者積貯信息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市?！薄岸肌闭撸艥h語意為首邑、聚會、美盛之稱等。因而，都市不是一般意義上的普通城市，更不是小城鎮(zhèn)，都市在任何國家都是該國一個或若干個最大城市的代稱。英國湯姆森旅游公司曾編著《城市旅游》宣傳冊專輯，促銷世界各國23個都市旅游目的地，其中13個是首都，9個是世界著名大城市，只有卑爾根是個例外，它是一個供賞花的城鎮(zhèn)。由此可見，目前階段在中國，適宜把與“都市旅游”相聯(lián)系的“都市”有北京、上海、天津、重慶、廣州等。它們都是特大城市，其中北京是首都，北京和上海是世界著名大城市，北京、上海、廣州是三大出入境口岸城市，北京、上海、天津、重慶是直轄市，上海、天津和廣州是著名港口城市。

都市旅游，顧名思義就是為都市旅游資源所吸引并在都市內(nèi)享受都市旅游業(yè)產(chǎn)品的旅游活動。有專家認(rèn)為，都市旅游是以都市風(fēng)貌、風(fēng)光、風(fēng)物、風(fēng)情為特色的旅游。另有專家指出，都市旅游是被集旅游諸要素于一體的都市所吸引，以都市為旅游目的地的旅游者在都市的旅游活動，及其對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響。還有專家認(rèn)為，都市旅游指的是人們出于參觀、游覽、商務(wù)會議、考察購物、休閑度假等目的，離開自己的居住地，以世界著名大城市為旅游目的地的一種旅游活動。很顯然，上述解釋都有相通之處。又有學(xué)者把都市旅游模式劃分為北京、巴黎、倫敦、柏林、馬德里等為代表的文化型，上海、紐約、法蘭克福、大阪、香港等為代表的商貿(mào)型，華盛頓、堪培拉、新加坡等為代表的花園型，洛杉磯、澳門等為代表的娛樂型，但就博大瑰麗、兼收并蓄而言，都市旅游似無固定模式，氣象萬千。探析都市旅游的共性，概括出基本發(fā)展規(guī)律，估量其對旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的影響等研究工作，隨著我國都市旅游的涌動也相繼開展。

林洪岱先生在《中國都市旅游發(fā)展的新趨勢》中梳理了都市旅游共性特征，希望能從紛繁的都市旅游場景中抽象出一般規(guī)律，提供比較清晰的對都市旅游內(nèi)涵的把握。在對我國五大都市旅游的分析基礎(chǔ)上，我們可以歸納出以下一些特點(diǎn)。

第一，都市旅游最重要的特征可用“宏觀結(jié)構(gòu)抬升”來表述。都市旅游是大城市發(fā)展到成熟和高水準(zhǔn)階段的產(chǎn)物，它完全依賴大規(guī)模的目標(biāo)化的城市景觀的興起，依賴城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，依賴各種服務(wù)行業(yè)的繁榮和精細(xì)化。換言之，都市旅游是宏觀經(jīng)濟(jì)的追隨現(xiàn)象和光明現(xiàn)象，也是旅游產(chǎn)業(yè)的后開發(fā)市場和豪華市場。人們不可能想像任何城市都能發(fā)展都市旅游，同樣不可能想像大城市在任何時(shí)候都能發(fā)展都市旅游。例如上海，作為城市，它始終具備一般意義上的城市旅游活動。它自開埠以來一直是入境旅游之地和口岸城市，這些都可歸于城市觀光旅游范疇。然而上海都市旅游的新潮涌動卻出現(xiàn)在20世紀(jì)末，在對外開放和城市建設(shè)面貌大變革之后，出現(xiàn)在官方高層對旅游業(yè)的重視度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整度大提升之后。所以，一個城市的旅游，是否能成為都市旅游，并非只是規(guī)劃部門的案頭工作，也并非僅僅體現(xiàn)在政府高層的領(lǐng)導(dǎo)觀念之中。它奠定在整個城市社會和產(chǎn)業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)的抬升和發(fā)展到一定的階段。這時(shí)發(fā)展都市旅游的觀念和規(guī)劃等才能起效。對于城市旅游，都市旅游是后發(fā)的市場，同時(shí)又是具有諸多發(fā)展優(yōu)勢的豪華市場。

第二，都市旅游另一個非常深刻的特征可用“國際潮流拉動”來表述。都市旅游產(chǎn)生于中國對外開放程度最高、國際交往最密切的大城市中，這種旅游新形態(tài)的時(shí)尚、典雅、海派、狂熱、處處折射出以巴黎、倫敦、紐約、東京、新加坡、悉尼為代表的海外大都市或謂世界旅游名城的巨大影響。仍以上海都市旅游為例來看，它已形成五類主體產(chǎn)品，其中首先是都市景觀，其核心吸引物正是外灘的歷史遺產(chǎn)——萬國建筑博覽風(fēng)景線以及浦東陸家嘴盡顯現(xiàn)代國際大都市風(fēng)格的摩天大廈建筑群；其節(jié)慶旅游借鑒了歐美傳統(tǒng)的花車巡游、狂歡行街、煙火音樂會、新年大型婚禮等特例；其購物旅游亦以國際模特、世界知名品牌和流行消費(fèi)方式為促銷背景；尚在發(fā)展初期的商務(wù)旅游和會展旅游則與國際經(jīng)貿(mào)市場直接相通，而至2010年的世博會為標(biāo)志，其商務(wù)、會展旅游也將躋身于世界大都市之列。因此，都市旅游創(chuàng)意更多地來自海外，它反對封閉、保守，排斥妄自尊大，它對待異域文化猶如對待傳統(tǒng)文化一樣有著海納百川般的開放和吸取。都市旅游這樣的鮮明特色，與諸多鄉(xiāng)村的、自然山水的、名勝古跡的、生態(tài)的、古鎮(zhèn)的、休閑度假的等等旅游區(qū)別開來。從這個意義上講，同樣不是任何城市旅游都可稱為都市旅游，都市旅游不僅有其城市發(fā)展的層次，同時(shí)有它特定內(nèi)涵的有國際潮流拉動的內(nèi)容。

第三，都市旅游的投資和經(jīng)營特征可以表述為“產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入”。都市旅游的興旺不僅需要較高的社會各界或相關(guān)各行業(yè)的介入度，而且需要較高的外資和外商介入度。形成類似“全民辦旅游”、“全球辦旅游”的態(tài)勢，目的是最大限度地集合經(jīng)濟(jì)要素以拓展旅游產(chǎn)業(yè)，從全市各行各業(yè)和各個層面上顯示其深度經(jīng)營和多種經(jīng)營的特征。在上海，各區(qū)縣、商業(yè)、文化等政府部門對都市旅游活動的介入已成氣候。外資、外商和民營企業(yè)對旅游飯店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)的介入已占優(yōu)勢，對景點(diǎn)等吸引物領(lǐng)域、旅行社的外資、民營介入度也在迅速擴(kuò)展，形成規(guī)模。而在旅游行業(yè)管理規(guī)范之外，星羅棋布的外資或民營的小型中介機(jī)構(gòu)如公關(guān)公司、咨詢公司、訂房中心、訂票中心、旅游發(fā)展公司、辦事處等等早已滲透、介入?？梢姸际新糜蔚陌l(fā)展?jié)摿徒?jīng)營空間極大，市場準(zhǔn)入與行業(yè)約束同等重要。都市旅游不以單體形象而以大都市整體形象產(chǎn)生魅力，這就與主題公園、游樂園、度假村、名勝古跡等旅游區(qū)別開來。在國內(nèi)，一度對全民辦旅游、全市辦旅游頗有微詞，稱之為泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。顯然這是在打破或調(diào)整已成的原有格局之中的必然現(xiàn)象，然而新結(jié)構(gòu)、新秩序的建立首先要有觀念的領(lǐng)先和引導(dǎo)。“產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入”從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野看問題，其體現(xiàn)的結(jié)果則是市民生活與都市旅游融為一體的整個社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

就上海都市旅游發(fā)展架構(gòu)來看，它強(qiáng)調(diào)政府旅游主管機(jī)構(gòu)的高級別和權(quán)威性，自1997年3月至2000年4月一直由分管副市長兼任市旅游委主任；強(qiáng)調(diào)“商旅結(jié)合”的發(fā)展目標(biāo)，由市商委主任兼任市旅游委副主任；強(qiáng)調(diào)跨行業(yè)的旅游協(xié)調(diào)功能，交通、園林等部門派員兼任市旅游委委員；強(qiáng)調(diào)旅游大企業(yè)的市場主導(dǎo)地位，錦江集團(tuán)董事長兼任市旅游委副主任，衡山集團(tuán)、東湖集團(tuán)和新亞集團(tuán)的總經(jīng)理兼任市旅游委委員。與此同時(shí)，上海近20個區(qū)、縣都先后建立了單獨(dú)設(shè)置或與商委合署的旅游管理機(jī)構(gòu)。嗣后，市旅游委已將部分行業(yè)管理職能如國內(nèi)旅行社和低星級飯店的管理、旅游統(tǒng)計(jì)、旅游活動組織等下放到區(qū)縣。這種頗具創(chuàng)意的大跨度的旅游管理體制改革，突顯自上而下的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的奠定和演進(jìn)，有利于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。最大限度地?cái)U(kuò)展了政府與民間、旅游管理部門與各行各業(yè)、旅游者與市民的相輔相成的關(guān)系。

第四，都市旅游的再生產(chǎn)特征應(yīng)當(dāng)表述為“功能高端運(yùn)作”。都市旅游與一般城市旅游的一個很大區(qū)別在于前者擁有強(qiáng)勁的再生產(chǎn)功能，意即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新、組合和擴(kuò)張功能。都市旅游不是以旅游區(qū)（點(diǎn)）的單體形象而是以大都市的整體形象產(chǎn)生魅力，不是以單一產(chǎn)品系列滿足市場而是以復(fù)合型旅游資源加工的多樣化產(chǎn)品創(chuàng)造需求，不是受限于某一旅游季節(jié)而是全年接待運(yùn)作，不是讓外來游客孤立活動，而是與廣大市民的休閑活動交織相融。不難推斷，都市旅游必然要在向外輸出大量國內(nèi)客源和出境客源的基礎(chǔ)上，謀求向外輸出旅游開發(fā)信息和投資，輸出旅游管理技術(shù)和人才。都市旅游從國際旅游交往和國際旅游服務(wù)貿(mào)易的高度來考慮市場運(yùn)作。由此可說，都市旅游是從一個非常生動的視角揭示了一個國家、一座城市宏觀經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際化，而這種優(yōu)化、國際化的進(jìn)程又標(biāo)志著一個國家、一座城市旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的轉(zhuǎn)移和提升。都市旅游是進(jìn)入國際大都市行列的旅游。國內(nèi)的很多城市可能從旅游起步，但最終的落腳點(diǎn)則是在經(jīng)濟(jì)全球化中的大都市地位。

當(dāng)今都市旅游在全國諸多大城市發(fā)展起來，成為引領(lǐng)我國21世紀(jì)旅游大潮的趨向之一，其某些帶規(guī)律性的特點(diǎn)已經(jīng)逐步顯露。

——都市旅游以都市文化、都市商業(yè)和都市景觀為吸引物，這就從根本上與近年來幾乎遍布全國的舊城改造、城市擴(kuò)展和城市化發(fā)展同步，旅游發(fā)展與城市發(fā)展同步就注定了旅游發(fā)展與市民生活空間和質(zhì)量的提高同步。都市的休閑娛樂場所、購物超市休閑街區(qū)、時(shí)尚會展演出、商業(yè)與文化設(shè)施與活動等，既是為了游客的更是為了市民現(xiàn)實(shí)生活的。由此都市旅游是全社會辦旅游、全民辦旅游，旅游與城市發(fā)展及市民生活質(zhì)量的提高同步。這就拓展了原先旅游行業(yè)的概念。如果一個城市還僅僅把旅游作為一個部門或一個行業(yè)來看待，那可以肯定，它離都市旅游還有一定的距離。都市旅游概念中包含著的是旅游城市而不是城市旅游。

——無論是自然景觀、世界遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游還是古村落、古鎮(zhèn)、名勝古跡等等旅游地，都存在一個擴(kuò)大容量促進(jìn)旅游所帶來的污染和可持續(xù)發(fā)展間的矛盾。都市旅游與城市建設(shè)、城市發(fā)展同步，而諸如城市園林化、生態(tài)化、信息化等等建設(shè)是當(dāng)代城市建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，由此可以說旅游擴(kuò)容與旅游可持續(xù)發(fā)展的矛盾在城市建設(shè)和發(fā)展的大前提下得到相對的解決。北京提出的“生態(tài)奧運(yùn)”；上海提出的世博主題“城市，讓生活更美好！”等，同時(shí)是將城市發(fā)展和都市旅游發(fā)展和旅游的可持續(xù)發(fā)展提升到新的高度。

——都市旅游擴(kuò)展以時(shí)尚展演、大型節(jié)事活動作為吸引物，這就從根本上超越了對固定景觀、建筑觀光型旅游帶來的審美疲勞問題。都市旅游每年、每季都有新奇、流行和時(shí)尚，它是常游常新的。如2004上海旅游節(jié)就與2003旅游節(jié)有較大改觀，它以“走進(jìn)美好與歡樂”突出“動感、狂歡、時(shí)尚、經(jīng)典”的旅游特色。這年旅游節(jié)持續(xù)24天，卻濃縮水、陸、空立體層面上的花車、彩船、煙花、文化、娛樂等六大系列近百項(xiàng)品牌節(jié)目活動和旅游產(chǎn)品。旅游節(jié)開幕大巡游，所有的花車和表演團(tuán)體都增加了表演場次，共計(jì)有250余萬市民和旅游者觀看。這一年尤其展示了國際性和開放性的特點(diǎn)，來自歐洲、澳洲、美洲、非洲、亞洲的30多個境外表演團(tuán)和花車參與了大巡游，花車所到之處都進(jìn)入一派狂歡之中。另外，意大利、瑞典、德國的音樂煙花設(shè)計(jì)師為上海市民帶來了三場風(fēng)格不同、充滿異國情調(diào)的音樂煙花匯演；中德啤酒節(jié)帶來了品位純正的德國風(fēng)情。13艘彩船在黃浦江最美麗的景觀航線編隊(duì)巡游，張掛彩燈、施放煙花，吸引了15萬市民和游客隔岸觀賞。另外，還有新天地狂歡九月、豫園中國節(jié)、世界精英模特大賽、金茂跳傘、大寧“空中芭蕾”航空跳傘、唐韻中秋游園會等等。這屆旅游節(jié)在保留了優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目的基礎(chǔ)上，增添了許多亮點(diǎn)節(jié)目：

亮點(diǎn)一：在歐洲成功運(yùn)營7年的“羅馬假日風(fēng)情展”首次引進(jìn)上海旅游節(jié)，這是一個匯集意大利最時(shí)尚商品、文化、美食、建筑、音樂的綜合“秀”。

亮點(diǎn)二：世界精英模特賽總決賽落戶上海，并成為上海旅游節(jié)閉幕的重頭活動，在總決賽之前，80名參賽佳麗在外灘和世紀(jì)大道舉行“室外秀”。

跳傘表演是旅游節(jié)的新亮點(diǎn)，金茂大廈舉行第二屆國際跳傘表演，又增加了不少新花樣，30多名中外世界低空跳傘高手在88層高的金茂大廈進(jìn)行低空極限跳傘表演和競賽。在大寧靈石公園，中國國家跳傘隊(duì)隊(duì)員上演精彩傘技，展示“空中芭蕾”航空跳傘表演。

亮點(diǎn)四：在2003年首創(chuàng)的基礎(chǔ)上，“浦江彩船”特別航班延長開放時(shí)間，旅游節(jié)期間天天開航，特別是9月25日的“浦江彩船大巡游”，每艘游船上推出音樂大餐、主題派對、化妝晚會，并燃放煙花，世界精英模特大賽閃亮登場。

另外，最引人注目的是具有外資背景的專業(yè)節(jié)慶公司——上海創(chuàng)業(yè)科恩文化發(fā)展有限公司，首次介入上海旅游節(jié)策劃和組織，這預(yù)示了上海旅游節(jié)市場化運(yùn)作程度的進(jìn)一步提高。都市旅游“常游常新”其實(shí)際的專業(yè)表述應(yīng)該是“旅游吸引物的拓展與創(chuàng)新”。都市旅游從深度上拓展了旅游某城市的含義。

——隨著都市交通設(shè)施的進(jìn)一步完善和私家車的普及，區(qū)域內(nèi)的短途旅游和游憩將成為推動都市旅游的重要力量。就我國目前已經(jīng)呈現(xiàn)的京津唐、長三角和珠三角三大都市圈而言，區(qū)內(nèi)旅游和游憩已經(jīng)穩(wěn)步發(fā)展。如果說，我國中西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)主要是為吸引外部游客去旅游，以增加旅游收入和勞動就業(yè)，兼顧區(qū)域內(nèi)居民的旅游需求的話，那么，東部的京、滬、港穗三大都市圈的旅游，首先是滿足區(qū)域內(nèi)居民的旅游需求，以提高居民生活質(zhì)量為目的，同時(shí)吸引區(qū)域外游客和組織居民外出旅游。功能和市場定位決定了旅游發(fā)展的目標(biāo)定位。從區(qū)域整體看，都市圈旅游發(fā)展的總體目標(biāo)以社會效益和環(huán)境效益為主，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益，由此來決定都市旅游產(chǎn)品在總體上必然是康體娛樂、商務(wù)會展和時(shí)尚觀光游覽共同發(fā)展，推動著都市旅游走向良性循環(huán)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。

毋庸置疑，包容上述規(guī)律性特征的都市旅游的崛起，從非常生動的視角揭示了一個國家、一座城市宏觀經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際化，而這種優(yōu)化、國際化的進(jìn)程又標(biāo)志著一個國家、一座城市旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的轉(zhuǎn)移和提升。中國旅游業(yè)太需要這樣的大都市了，它們不但可以作為獲取大宗客流和收入的產(chǎn)業(yè)機(jī)器，更可以作為高水平開發(fā)、高質(zhì)量管理的示范，支持其他地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由旅游大國向旅游強(qiáng)國的艱難轉(zhuǎn)折。只有在都市旅游的開發(fā)后，才有能力著眼于國際旅游市場日趨激烈的全方位競爭，這是我們研究都市旅游命題的意義所在。

【注釋】

[1]姚昆遺、王怡然：《解讀上海都市型旅游》，文匯出版社2003年版，第42頁。

[2]黃菊：“大力發(fā)展具有都市型特色的上海旅游業(yè)”，《上海旅游年鑒（1997—2002）》，世紀(jì)出版集團(tuán)/上海辭書出版社2003年版，第3頁。