藝術(shù)職業(yè)教育是我國文化藝術(shù)事業(yè)和教育事業(yè)不可或缺的組成部分。多年來，中國藝術(shù)職業(yè)院校堅持以服務(wù)為宗旨，利用學(xué)校資源，圍繞中心工作，為國家培養(yǎng)了大量文化藝術(shù)人才，對文化藝術(shù)的發(fā)展、繁榮起到了獨特的作用。

（一）推進民族文化傳承創(chuàng)新

民族文化是中華民族燦爛文化的一部分，源遠流長、種類紛繁，優(yōu)秀民族文化是我國各民族共有的精神財富。加快民族文化事業(yè)發(fā)展，對于加強民族團結(jié)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要作用。職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分，是民族文化傳承創(chuàng)新的重要載體。推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新，對于發(fā)揮職業(yè)教育在文化育人和文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)作用，服務(wù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。

2013年，教育部、文化部、國家民委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》，并遴選了首批100個全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點；2016年6月，又確定了第二批62個全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點。

上述《意見》強調(diào)把推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新，作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重點工作，把弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為教育教學(xué)的重要任務(wù)，通過推動民族文化融入學(xué)校教育全過程，推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革，服務(wù)相關(guān)民族產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)等重點任務(wù)的開展，促進民族地區(qū)專業(yè)設(shè)置，調(diào)整與優(yōu)化推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新，提高職業(yè)院校學(xué)生的民族文化素養(yǎng)，進一步提升學(xué)校服務(wù)社會主義文化發(fā)展的能力，借民族文化之力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為民族特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐[1]。

上述三部委遴選的民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點，具有顯著優(yōu)勢和鮮明特色，能夠發(fā)揮示范帶頭作用，發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。大力提升職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新能力，推動相關(guān)職業(yè)院校辦出特色、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，是中國藝術(shù)職業(yè)教育當(dāng)下服務(wù)于民族特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高民族產(chǎn)品的附加價值與國際競爭力的重要舉措。

（二）促進傳統(tǒng)戲曲繁榮發(fā)展

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承教育，是學(xué)校教育的重要組成部分，也是藝術(shù)職業(yè)教育的重要內(nèi)容。2015年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》，對促進戲曲繁榮發(fā)展做出了系統(tǒng)部署，對加強學(xué)校戲曲通識教育提出明確要求[2]。同年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，強調(diào)要“根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操，培育深厚的民族情感”[3]。

戲曲是表現(xiàn)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中代表。為促進戲曲繁榮發(fā)展，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》部署加強戲曲保護與傳承?！墩摺窂膭”緞?chuàng)作、演出、改善生產(chǎn)條件、支持戲曲藝術(shù)表演團體發(fā)展、完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機制、加大普及和宣傳等方面，全方位支持戲曲藝術(shù)的發(fā)展?！墩摺愤€部署了一場為期兩年的全國地方戲曲劇種大普查。針對地方戲曲在人才傳承上面臨的困難，《政策》明確指出，加強學(xué)校戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)，對中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)學(xué)生實行學(xué)費全免制度，要求地方各級財政部門，切實落實大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度，國家藝術(shù)基金加大對優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作表演人才培養(yǎng)項目的支持力度[4]。

2013年，教育部、文化部、國家民委等三部委遴選確定了首批100個全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點，其中包含22個戲曲表演示范專業(yè)點，涵蓋京劇、晉劇、越劇、評彈、川劇等多種民族文化技藝，涉及18個省市自治區(qū)[5]。2015年，教育部修訂并實施《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，將藝術(shù)學(xué)從文學(xué)學(xué)科門類中單列出來成為學(xué)科門類，下設(shè)戲劇學(xué)等33個本科專業(yè)，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承專門人才的培養(yǎng)[6]。

2016年，文化部立足“十三五”發(fā)展規(guī)劃，組織實施了國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程、劇本扶持工程、戲曲劇本孵化計劃、戲曲振興工程、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計劃”戲曲專項扶持項目等一系列重大創(chuàng)作扶持工程。同時，文化部在“十三五”時期實施戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計劃”，教育部在高校建設(shè)了一批中華文化藝術(shù)傳承基地（目前已建15個，有京昆、漢劇、秦腔等藝術(shù)項目）[7]，大力傳播戲曲文化。同時教育部、文化部和財政部在高雅藝術(shù)進校園的相關(guān)通知中，也明確支持高校創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承基地的相關(guān)工作。例如，重慶大學(xué)申報的“川劇文化傳承與保護基地”項目，當(dāng)年即獲得批準。

（三）保護文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新

1.保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播工作，對推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要作用。

（1）加大政策支持。2013年6月，教育部、文化部、國家民委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》，提出要推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承相結(jié)合，圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、加強專業(yè)建設(shè)、更新課程內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式、實施對口培養(yǎng)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新、研究和管理提供有力的人才保障。《意見》同時還鼓勵民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，參與職業(yè)教育教學(xué)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人“雙向進入”機制，針對民族文化相關(guān)專業(yè)設(shè)立技藝指導(dǎo)大師特設(shè)崗位，有條件的職業(yè)院校還要成立“大師工作室”，鼓勵大師將有關(guān)項目、經(jīng)費帶到學(xué)校[8]。

黨的十八屆五中全會提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝?！?span id="7uxqxs2" class="super" id="ref56">[9]《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》指出，支持職業(yè)教育傳承民族工藝和文化，將民族特色產(chǎn)品、工藝、文化納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將民族文化融入學(xué)校教育全過程，著力推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革，逐步形成民族工藝職業(yè)院校傳承創(chuàng)新的現(xiàn)代機制。積極發(fā)展集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育。鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，參與職業(yè)教育辦學(xué)[10]?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》，明確支持學(xué)校與技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作建立技能大師工作室，開展技藝傳承創(chuàng)新等活動[11]。

2015年，國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》、《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》等文件鼓勵支持普通高校、職業(yè)院校，將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專業(yè)，開展教學(xué)和研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救、保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[12]。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動[13]。2016年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》，提出要弘揚民族技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，線上線下互動傳播中國品牌[14]。

（2）開展法規(guī)培訓(xùn)。2016年1月，由文化部、教育部聯(lián)合啟動的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，正式全面實施。10月，文化部非遺司、外聯(lián)局在北京共同主辦了“《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》培訓(xùn)班”[15]。11月，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非遺國際培訓(xùn)中心等單位，在上海舉辦了“《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中國師資培訓(xùn)履約班”[16]。

（3）弘揚工匠精神。2016年3月，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，要培育精益求精的“工匠精神”[17]。高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主體，承擔(dān)著培養(yǎng)“大國工匠”和培育“工匠精神”的重要責(zé)任。2016年全國“職業(yè)教育活動周”的主題為“弘揚工匠精神，打造技能強國”。為推動“工匠精神”與藝術(shù)職業(yè)教育的融合，讓“工匠精神”扎根藝術(shù)職業(yè)教育，同年7月，由文化部文化科技司主辦，全國文化藝術(shù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會承辦，重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院協(xié)辦的“弘揚工匠精神與藝術(shù)職業(yè)教育”專題院校長研修班在重慶開班。來自全國61所藝術(shù)職業(yè)院校的黨委書記和院校長共計80名學(xué)員參加培訓(xùn)研修[18]。

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要強化大國工匠后備人才培養(yǎng)。著力提升職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強職業(yè)精神培育，促進職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合，著力培養(yǎng)崇尚勞動、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的工匠精神[19]。

（4）舉辦非遺展會。2016年9月，由文化部和山東省人民政府共同舉辦的第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，全面展示了近年來我國非遺保護工作的新進展、新成果，面向社會公眾傳達經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，政府對于非遺保護工作的新思路、新舉措[20]。

（5）實施搶救性記錄工程。2016年文化部展開了對253位國家級代表性傳承人掌握的豐富知識和精湛技藝的記錄工作。9月，舉辦了全國搶救性記錄工程培訓(xùn)班，對搶救性記錄工程中的文獻搜集、田野調(diào)查、口述史訪談、非遺實踐拍攝、資源后期整理編輯等方面開展專題培訓(xùn)[21]。

（6）提高補助經(jīng)費標準。自2016年開始，國家級非遺代表性傳承人傳習(xí)補助經(jīng)費標準，由每人每年1萬元提高至2萬元。文化部還印發(fā)了《關(guān)于進一步加大對非遺代表性傳承人開展傳習(xí)活動支持力度、落實好傳習(xí)補助經(jīng)費的通知》，要求各地文化部門協(xié)調(diào)財政部門，相應(yīng)提高省級及省級以下非遺代表性傳承人傳習(xí)補助經(jīng)費標準[22]。

2.做好文物修復(fù)與保護工作

文物事業(yè)對傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀、提高國民素質(zhì)和社會文明程度具有重要作用。2016年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》[23]，對當(dāng)前文物工作中存在的問題提出了一些硬性措施，同時也對今后一個時期文物事業(yè)的發(fā)展、目標、任務(wù)做出統(tǒng)籌部署，是當(dāng)前和今后較長時期指導(dǎo)文物保護利用管理的綱領(lǐng)性文件。同年5月，國務(wù)院《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見》，鼓勵博物館、美術(shù)館、圖書館等文化文物單位，開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華文明[24]。

《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，指出要堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，做好文物保護工作，搶救保護瀕危文物，實施館藏文物修復(fù)計劃，加強新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護；加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護和城市特色風(fēng)貌管理，實施中國傳統(tǒng)村落保護工程，做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、革命文化紀念地、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護工作，推進地名文化遺產(chǎn)保護，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度[25]。

（四）加強學(xué)校美育教學(xué)力度

美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養(yǎng)，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質(zhì)、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈，對提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮著重要作用。近年來，國家對美育的重視程度不斷提高。黨的十八屆三中全會明確提出“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”[26]，為全面改進美育教學(xué)做出重要部署。

2015年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》（以下簡稱《意見》），把加強美育提到了前所未有的高度，對新時期學(xué)校美育改革發(fā)展進行全面部署，指出要制定全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見，構(gòu)建美育課程體系，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)[27]。

《意見》要求以立德樹人為根本任務(wù)，落實文藝工作座談會精神，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校美育全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[28]。

《意見》對不同教育階段的美育提出指導(dǎo)意見。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長；義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識，幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長和愛好，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想；普通高中美育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗，開闊學(xué)生的人文視野；特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結(jié)合，為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)；職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實踐，注重與專業(yè)課程的有機結(jié)合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才；普通高校美育課程，要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強學(xué)生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。

《意見》要求義務(wù)教育階段學(xué)校，在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程；普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊；職業(yè)院校要在開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點的拓展課程；普通高校要在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上，開設(shè)藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學(xué)校，要重視和加強藝術(shù)經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程[29]。

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，美育要堅持以美育人、以文化人，以提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)、陶冶高尚情操、培育深厚民族情感、激發(fā)創(chuàng)新意識為導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系，改進學(xué)校美育教學(xué)，鼓勵特色發(fā)展，統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源，健全美育評價機制，推動開齊、開足藝術(shù)課程，開展藝術(shù)類第二課堂教育活動，將藝術(shù)實踐活動納入課程管理，促進每個學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長和愛好。積極引導(dǎo)學(xué)生閱讀欣賞中外文學(xué)藝術(shù)經(jīng)典，鼓勵高雅藝術(shù)進校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園、民族民間優(yōu)秀文化進校園。開展校訓(xùn)、家訓(xùn)育人活動。充分利用圖書館、博物館、文化館等各類文化資源，廣泛開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，培育青少年學(xué)生的文化認同和文化自信[30]。

（五）加大藝術(shù)教育建設(shè)投入

教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政的重要職能。近年來，通過各級政府和有關(guān)方面的共同努力，我國高職教育經(jīng)費投入總量持續(xù)增長，推動了高職教育事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能型人才，為實現(xiàn)高等教育大眾化和推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年已經(jīng)達到4%。[31]教育部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國教育經(jīng)費總投入為36129.19億元，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例連續(xù)4年超過4%[32]。

根據(jù)教育部、國家統(tǒng)計局、財政部共同發(fā)布的2015年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告，2015年全國教育經(jīng)費總投入，較上年的32806.46億元增長10.13%。國家財政性教育經(jīng)費為29221.45億元，比上年的26420.58億元增長10.60%，占GDP比例為4.26%，比上年的4.10%增加了0.16個百分點。這是2012年實現(xiàn)4%目標以來，連續(xù)第4年超過4%。全國公共財政教育支出為25861.87億元，比上年增長14.55%，同口徑增長9.41%，占公共財政支出比例為14.70%。根據(jù)統(tǒng)計公告，2015年全國中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校，生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出增幅分別為：20.07%、12.67%；全國中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校，生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出增幅分別為：18.10%、8.41%[33]。

建立高職院校生均撥款制度是教育法、職業(yè)教育法提出的明確要求。2014年，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》，決定從2014年起，中央財政建立“以獎代補”機制，激勵和引導(dǎo)各地建立完善高職院校生均撥款制度，提高生均撥款水平，促進高職教育改革發(fā)展。要求2017年各地高職院校生均財政撥款水平不低于12000元。2017年以前，對于年生均財政撥款水平尚未達到12000元的省份，中央財政以2013年為基期，對各地生均財政撥款水平增量部分，按一定比例給予撥款標準獎補[34]。上述《意見》印發(fā)以來，中央通過綜合獎補、專項督導(dǎo)等多種措施，積極引導(dǎo)推動地方建立完善高職生均撥款制度。

福建省從2014年起設(shè)立高?？冃芸?，藝術(shù)類專業(yè)生均撥款系數(shù)為1.5倍。[35]重慶市通過設(shè)置學(xué)校專業(yè)大類系數(shù)和學(xué)校辦學(xué)層次系數(shù)，完善提高年初預(yù)算生均定額標準，設(shè)定以管理類專業(yè)大類為主的學(xué)校系數(shù)為1，藝術(shù)類為1.1。[36]海南省從2015年開始，確定高職院校年生均財政撥款基本標準為1.2萬元，比國家要求2017年達到1.2萬元的標準提早了兩年。[37]浙江省要求到2017年，公辦高職院校生均財政撥款達到本科高校水平，到2018年，全省公辦中職學(xué)校全面落實“中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費達到普通高中1.5倍以上”的規(guī)定[38]。

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年12月，全國31個省份已經(jīng)全部建立了高職院校生均撥款制度。[39]生均撥款制度的全面建立，有利于促進高等職業(yè)教育的改革發(fā)展，整體提高高等職業(yè)院校經(jīng)費水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，也為實現(xiàn)2017年各地高職院校年生均財政撥款水平不低于12000元的目標奠定了良好基礎(chǔ)。

2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，鼓勵地方設(shè)立戲曲發(fā)展專項資金或基金，扶持本地戲曲藝術(shù)發(fā)展，繼續(xù)安排資金支持京劇、昆曲保護與傳承。國家藝術(shù)基金加大對優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作的扶持力度，同時繼續(xù)安排資金，支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設(shè)施建設(shè)，增加戲曲類保護利用項目的比重。另外，還實行財政配比政策、落實稅費優(yōu)惠政策等，支持戲曲藝術(shù)表演團體發(fā)展。在學(xué)校戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)方面，上述《政策》要求對中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)學(xué)生實行免學(xué)費政策。地方各級財政部門，要切實落實大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度；國家藝術(shù)基金則加大對優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作表演人才培養(yǎng)項目的支持力度[40]。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，要求加大中央和地方各級財政支持力度，同時統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)資金，支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展重點項目。制定和完善，惠及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程項目的金融支持政策；完善相關(guān)獎勵、補貼政策，落實稅收優(yōu)惠政策；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織及個人捐贈或共建相關(guān)文化項目[41]。

文化部也參與支持藝術(shù)類學(xué)校建設(shè)，支持高校依靠自身特色積極爭取資金和資源支持，以從戰(zhàn)略上最大程度，破解高校發(fā)展受制的不利局面。目前文化部與各省共建的藝術(shù)類院校，有中國戲曲學(xué)院、中國音樂學(xué)院、上海戲劇學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院、廣西藝術(shù)學(xué)院、南京藝術(shù)學(xué)院、浙江音樂學(xué)院7所[42]。

[1]教育部、文化部、國家民委關(guān)于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見（教職成〔2013〕2號） [EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7055/201306/152888.html.

[2]國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知（國辦發(fā)〔2015〕52號）[EB/OL].http://www. gov.cn/zhengce/content/2015-07/17/content_10010.html.

[3]國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見（國辦發(fā)〔2015〕71號）[EB/OL].http://www.gov. cn/zhengce/content/2015-09/28/content_10196.html.

[4]國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知（國辦發(fā)〔2015〕52號）[EB/OL].http://www. gov.cn/zhengce/content/2015-07/17/content_10010.html.

[5]教育部辦公廳、文化部辦公廳、國家民委辦公廳關(guān)于公布首批全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點的通知（教職成廳函〔2013〕12號）[EB/OL].http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7055/201305/151618.html.

[6]教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》的通知（教職成〔2015〕10號）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_953/201511/t20151105_217877.html.

[7]教育部對十二屆全國人大四次會議第2631號建議的答復(fù)（教建議〔2016〕第110號）[EB/OL].http://www. moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_twys/201609/t20160923_282031.html.

[8]教育部、文化部、國家民委關(guān)于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見（教職成〔2013〕2號） [EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7055/201306/152888.html.

[9]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/29/c_1116983078.html.

[10]教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知（教發(fā)〔2014〕6號） [EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737.html.

[11]教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》的通知（教職成〔2015〕9號）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_cxfz/201511/t20151102_216985.html.

[12]國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定（國發(fā)〔2015〕46號）[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/content_10097.html.

[13]國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2015〕74號）[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-10/20/content_10250.html.

[14]國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見（國辦發(fā)〔2016〕24號）[EB/OL].http://www. gov.cn/zhengce/content/2016-04/21/content_5066570.html.

[15]《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》培訓(xùn)班17日在京開班[EB/OL].http://www.ihchina.cn/11/18965.html.

[16]《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中國師資培訓(xùn)履約班在上海舉辦[EB/OL].http://www.ipr.gov.cn/article/gnxw/fwzwhyc/201611/1897748.html.

[17]李克強作政府工作報告[EB/OL].http://www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/05/content_5049372.html.

[18]文化筑夢匠心傳情塑藝術(shù)職業(yè)教育之魂[EB/OL].http://epaper.ccdy.cn/html/2016-07/25/content_183577.html.

[19]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2017〕4號）[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.html.

[20]第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會閉幕[EB/OL].http://www.sdwht.gov.cn/html/2016/gzdt_0926/36617.html.

[21]盤點2016非遺保護關(guān)鍵詞[EB/OL].http://ex.cssn.cn/ysx/ysx_fwzwhyc/201702/t20170208_3407355.html.

[22]文化部關(guān)于對十二屆全國人大四次會議第7206號建議的答復(fù)[EB/OL].http://zwgk.mcprc.gov.cn/au?to255/201612/t20161206_474941.html.

[23]國務(wù)院關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2016〕17號）[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/con?tent/2016-03/08/content_5050721.html.

[24]國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知（國辦發(fā)〔2016〕36號）[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/16/content_5073722.html.

[25]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/2017-01/25/content_5163472.html.

[26]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.html.

[27]國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見（國辦發(fā)〔2015〕71號）[EB/OL].http://www.gov. cn/zhengce/content/2015-09/28/content_10196.html.

[28]國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見（國辦發(fā)〔2015〕71號）[EB/OL].http://www.gov. cn/zhengce/content/2015-09/28/content_10196.html.

[29]國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見（國辦發(fā)〔2015〕71號）[EB/OL].http://www.gov. cn/zhengce/content/2015-09/28/content_10196.html.

[30]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2017〕4號）[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.html.

[31]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[32]教育部、國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于2015年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告（教財〔2016〕9號）[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/201611/t20161110_288422.html.

[33]教育部、國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于2015年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告（教財〔2016〕9號）[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/201611/t20161110_288422.html.

[34]財政部、教育部關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見（財教〔2014〕352號[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201502/t20150209_185746. html.

[35]關(guān)于進一步提高省屬公辦本科高校生均撥款水平的通知[EB/OL].http://www.fjedu.gov.cn/html/jglb/cwc/zcwj/2014/04/11/d1af825b-8e27-409a-b36e-1f1ae2e8130e.html.

[36]關(guān)于印發(fā)完善提高重慶市市屬公辦高等職業(yè)院校生均撥款水平實施方案的通知（渝財教〔2015〕210號）[EB/OL].http://jcz.cq.gov.cn/html/content/15/12/16484.html.

[37]我省高職院校年生均撥款標準提高[EB/OL].http://hnrb.hinews.cn/html/2015-03/01/content_2_9.html.

[38]浙江公辦高職生均財政撥款將達到本科高校標準[EB/OL].http://www.jyb.cn/zyjy/zyjyxw/201506/t20150612_626192.html.

[39]全國31個省份均已建立高職院校生均撥款制度[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2016-01/13/c_1117766998.html.

[40]國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知（國辦發(fā)〔2015〕52號）[EB/OL].http://www. gov.cn/zhengce/content/2015-07/17/content_10010.html.

[41]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2017-01/25/content_5163472.html.

[42]文化部與各省共建的7所院校[EB/OL].http://www.sohu.com/a/76416881_184797.