如何加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)——以黨建為龍頭，切實抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

白　玉

(招生就業(yè)工作處)

高校機關(guān)黨建在高校黨的建設(shè)中占有重要地位，不僅關(guān)系到機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且關(guān)系到高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。機關(guān)黨建工作的狀況如何，直接影響機關(guān)干部的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。加強高校機關(guān)黨建工作，是學(xué)校深化改革和加快發(fā)展的客觀要求，也是加強黨在高校執(zhí)政能力建設(shè)的政治需要。在機關(guān)黨建工作中，作風(fēng)建設(shè)是其重要組成部分，也是機關(guān)黨建工作的重要抓手。

一、高校機關(guān)黨委職能及特點

目前，高校機關(guān)黨組織多數(shù)以機關(guān)黨委這一二級黨委形式設(shè)置，直屬校黨委領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各相關(guān)職能部門單獨或聯(lián)合設(shè)立黨支部。機關(guān)黨委的主要職能是負責(zé)加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，提高機關(guān)黨建工作水平，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造和諧機關(guān)工作氛圍，推動機關(guān)各部門工作不斷躍上新臺階。作為聯(lián)系機關(guān)各部門的紐帶，機關(guān)黨委主要工作載體有理論宣傳、黨員教育、黨員發(fā)展、支部管理、考核評優(yōu)、作風(fēng)監(jiān)督檢查等。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，機關(guān)黨委主要有專職、專兼職結(jié)合、兼職等模式:專職、專兼職結(jié)合模式均有專職編制，配備有專職書記或副書記及專職秘書，安排有專項經(jīng)費;而兼職模式則無專職編制，書記、副書記均由職能部門負責(zé)人兼任，有的設(shè)有專項經(jīng)費有的則無。在兼職模式中也有不少學(xué)校機關(guān)黨委書記由學(xué)校黨委副書記兼任，機關(guān)黨委委員及黨支部書記基本上以兼職為主。

由于機關(guān)黨委的組織結(jié)構(gòu)、職能方面的特殊性，決定了其具有與學(xué)院黨委、其他二級黨組織所不同的一些特點:一是機關(guān)黨委所屬支部眾多，而且支部組成以部門職能劃分為主，開展各項集體活動組織難度較大，因此機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作方法以協(xié)調(diào)為主，黨的組織活動以支部為主要活動單位。二是機關(guān)黨員干部人數(shù)眾多，而且機關(guān)工作任務(wù)較重，組織黨的集體活動難度較大，工作難以深入，廣大黨員容易忽視黨的組織生活。三是機關(guān)黨委所屬黨員在學(xué)校機關(guān)部門，是某方面工作的決策者，其影響力大，榜樣作用明顯，因此，思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)在機關(guān)黨建中占有突出位置，尤其是作風(fēng)建設(shè)。

機關(guān)黨員干部政治素質(zhì)、思想作風(fēng)的好壞直接影響著學(xué)校決策的執(zhí)行和黨在師生中的形象。由此可見，機關(guān)黨建工作雖存在一定的實際困難，具有特殊性，但更具極端重要性。在新形勢下，機關(guān)黨建工作迫切需要提高思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。

二、干部作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容和抓手

胡錦濤總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。切實抓好機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，使機關(guān)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，是創(chuàng)建辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范黨政機關(guān)，樹立良好機關(guān)形象的根本保證。

針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部主動學(xué)習(xí)意識淡薄，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感、危機感，理論武裝與業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后于學(xué)校新時期工作的需要;創(chuàng)新意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，工作的主動性不夠，安于現(xiàn)狀，因循守舊，習(xí)慣以傳統(tǒng)的思維方式辦事;服務(wù)意識不強，深入基層、深入群眾不夠，群眾觀念有所淡化，個別人員習(xí)慣發(fā)號施令，存在“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng);責(zé)任意識不強，缺乏強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，工作馬馬虎虎，得過且過，說的多、落實的少，極個別人存在“混日子”、“守攤子”的消極思想;節(jié)約意識不強，缺乏艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，工作中喜歡講排場、怕吃苦，存在一定的浪費現(xiàn)象;自我要求不嚴(yán)，缺乏自我約束和自我反省，個人修養(yǎng)有待進一步提高等。針對以上問題，高校應(yīng)高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，尤其是機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)不斷加強黨的建設(shè)，堅持把機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)作為機關(guān)黨建的切入點，牽頭組織所屬支部開展各類主題實踐等活動，在推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)干部素質(zhì)等方面發(fā)揮巨大作用。

三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進學(xué)校機關(guān)黨建工作

作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是旗幟。機關(guān)黨建一項重要工作就是要大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷增強機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、節(jié)約意識和自律意識等，切實提高機關(guān)黨員干部的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、責(zé)任型和廉政型黨政機關(guān)，樹立良好機關(guān)形象。

一是抓理論武裝，強化學(xué)習(xí)意識，建學(xué)習(xí)型機關(guān)。“沒有堅實的理論基礎(chǔ)，就沒有自覺的行動”，唯有學(xué)習(xí)，才能提高自己。機關(guān)黨委要著力抓好機關(guān)黨員干部的政治理論、教育及教育管理理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)工作，通過開展系列講座、輔導(dǎo)報告、知識競賽、理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，采取有效措施引導(dǎo)機關(guān)黨員加強日常學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動力;教育廣大黨員牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想和“學(xué)習(xí)力就是競爭力”的觀念，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，注重用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、促進工作，不斷提高機關(guān)黨員干部的思想理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是抓思想解放，強化進取意識，創(chuàng)建新型機關(guān)。解放思想是打開一切工作的“總閥門”。機關(guān)工作常規(guī)性管理工作較多，固步自封、因循守舊必然跟不上學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，一個好的機關(guān)干部既要有執(zhí)行力，又要富于創(chuàng)造力。機關(guān)黨委要組織各支部結(jié)合工作實際，組織小型多樣、形式靈活的主題研討和與兄弟單位業(yè)務(wù)交流等活動，引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新工作理念、工作思路和工作方式方法，打破思維定勢，與時俱進，敢于實踐，勇于探索，研究新情況、解決新問題，促進機關(guān)工作水平的不斷提升。

三是抓黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識，建服務(wù)型機關(guān)。機關(guān)黨員黨性修養(yǎng)和宗旨意識對做好機關(guān)服務(wù)工作至關(guān)重要。機關(guān)黨員只有始終堅持黨的群眾路線，牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立育人以學(xué)生為本、辦學(xué)以教師為本的人本理念，才能更好地為師生服務(wù)，建師生滿意的機關(guān)。機關(guān)黨委要通過開展活動，使廣大機關(guān)黨員不斷提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平，大力推進學(xué)校黨政機關(guān)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

四是抓效能建設(shè)，強化質(zhì)量意識，建責(zé)任型機關(guān)。機關(guān)工作多具有行政管理屬性，提高行政效率和工作水平是其永恒的追求。加強效能建設(shè)一方面需要遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、穩(wěn)定性的原則，加強制度建設(shè)，不斷改進和完善各類制度，規(guī)范和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率;另一方面需要強化機關(guān)工作人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識，不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感，克服得過且過、無所謂的消極思想，克服相互推諉、不負責(zé)任的工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量。此外，還需提高機關(guān)干部的執(zhí)行力和辦事效率，確保機關(guān)工作紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，務(wù)實高效。

五是抓廉政建設(shè)，強化自律意識，建廉潔型機關(guān)。黨員干部的廉潔自律教育不僅是黨建工作的重要內(nèi)容，也是黨員加強自身修養(yǎng)的客觀需要。機關(guān)各部門掌管著學(xué)校人、財、物等資源的調(diào)配，承擔(dān)了學(xué)校的基建、采購、招生等重要職責(zé)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。機關(guān)黨員要樹立正確的人生觀和價值觀，工作中嚴(yán)于律己，勤政廉政。生活中講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色和高尚的情操。

機關(guān)黨員干部的作風(fēng)是機關(guān)黨建工作的一面鏡子，機關(guān)黨委在抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的同時，要始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的抓手，切實改善機關(guān)作風(fēng)，著力整體提升機關(guān)黨員干部的素質(zhì)能力，不斷推進機關(guān)工作上水平、上臺階。