網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的總體特征和演變規(guī)律_新媒體與輿論：十二個(gè)關(guān)鍵問題

曹　洵　張志安

導(dǎo)　讀

網(wǎng)絡(luò)輿情成為體察社會(huì)態(tài)勢(shì)的重要指標(biāo)，而通過網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判，能夠?yàn)樯鐣?huì)治理提供參考。

近年來網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)有何特征？總體來看，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)；輿情“爆點(diǎn)”略降、輿情“燃點(diǎn)”占比居主導(dǎo)；微信等社交媒體促使輿情事件的周期縮短；微博、微信和自媒體已成為輿情事件的主要首發(fā)平臺(tái)；中東部及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輿情熱度較高；官員違紀(jì)、民生話題和政府失責(zé)是輿情熱點(diǎn)的集中議題；輿情事件關(guān)涉主體集中于涉及公權(quán)力的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

此外，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展具有一定的規(guī)律性。輿情熱度與議題的性質(zhì)有一定的內(nèi)在聯(lián)系，輿情周期從幾天到一兩個(gè)月長(zhǎng)短不一，事件后果越嚴(yán)重、波及面越廣、涉及越廣泛的公共利益的，其持續(xù)周期較長(zhǎng)。事件當(dāng)事人、與事件直接相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)、意見領(lǐng)袖等三類關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，往往決定著整個(gè)輿情熱點(diǎn)的基調(diào)和走向。同時(shí)，以微博、微信為代表的社交媒體，以播客、視頻網(wǎng)站為代表的自媒體，以及貼吧、論壇等言論社區(qū)，共同構(gòu)成了最基礎(chǔ)、覆蓋面最廣的輿論生態(tài)圈，代表了網(wǎng)絡(luò)輿論的原生力量。網(wǎng)民關(guān)注議題從自身走向全局，如更加關(guān)注社會(huì)公平、更加反思制度問題。

在此基礎(chǔ)上，未來的網(wǎng)絡(luò)輿情研究需要從單一事件分析到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析、從注重?cái)?shù)據(jù)到重視關(guān)鍵性文本、從總結(jié)分析到研判預(yù)警幾方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)絡(luò)輿論是社會(huì)整體輿情的溫度計(jì)，也是社會(huì)民意的風(fēng)向標(biāo)。層出不窮的熱點(diǎn)事件，為網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)、擴(kuò)散和演變提供了接連不斷的議程，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展變化規(guī)律也成為社會(huì)治理決策參考的重要依據(jù)。本文以中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心、中山大學(xué)大數(shù)據(jù)傳播實(shí)驗(yàn)室的研究數(shù)據(jù)為支撐，綜合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)輿情分析年度報(bào)告》、人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《中國(guó)社會(huì)輿情年度報(bào)告》等各類權(quán)威報(bào)告內(nèi)容，分析總結(jié)近年來網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律和主要特征，并針對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和輿論調(diào)適提出相應(yīng)對(duì)策。

一、近年來網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的總體特征

（一）輿情熱點(diǎn)數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)

我們集中考察了從2009—2014年微博、微信、各大論壇及新聞網(wǎng)站的跟帖情況，并根據(jù)下列指標(biāo)作為確定一個(gè)網(wǎng)絡(luò)話題是否為“輿情熱點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn):持續(xù)時(shí)間、文本數(shù)量、顯著程度（話題的文本在該媒體平臺(tái)上占全部文本的比例）、集中程度（討論該話題的不同網(wǎng)友總?cè)藬?shù)）。根據(jù)以上指標(biāo)，我們篩選出歷年來的輿情熱點(diǎn)事件數(shù)量如表5-1。

表5-1　近年輿情熱點(diǎn)數(shù)量的年度分布^[1]

總體上看，自2009年以來，輿情熱點(diǎn)整體呈上升趨勢(shì)，特別在2012年、2013年出現(xiàn)小高峰；之后盡管有所回落，但數(shù)量上居高不下，可見，整體的網(wǎng)絡(luò)輿情活躍度較高。

（二）輿情“爆點(diǎn)”略降、輿情“燃點(diǎn)”占比居主導(dǎo)

我們?cè)俑鶕?jù)事件所得的分值，區(qū)分出不同的熱度等級(jí)，按照從低到高分別有4個(gè)等級(jí):60～69分的為“溫和”級(jí)，指該議題引發(fā)廣泛關(guān)注，有一定的話題性；70～79分為“熱點(diǎn)”級(jí)，指該議題表現(xiàn)較為活躍；80～89分為“燃點(diǎn)”級(jí)，指該議題吸引了公共輿論的強(qiáng)烈關(guān)注；90～100分為“爆點(diǎn)”級(jí)，指該議題不但成為公共輿論的焦點(diǎn)，某些負(fù)面事件還可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)危機(jī)事件，即便事件降溫，影響仍然深遠(yuǎn)，屬于需要高度警覺的級(jí)別。近年來各個(gè)級(jí)別的熱點(diǎn)議題數(shù)量統(tǒng)計(jì)如表5-2。

表5-2　輿情事件熱度等級(jí)分布^[2]

綜合幾年來數(shù)據(jù)可見，需要引起警覺的“爆點(diǎn)級(jí)”輿情比例不大，且近兩年來略微下降；“燃點(diǎn)級(jí)”輿情占有相當(dāng)比例，在30%至50%間浮動(dòng)；“熱點(diǎn)級(jí)”輿情穩(wěn)中有降；“溫和級(jí)”輿情所占比例較小，浮動(dòng)幅度不大。因而對(duì)整體輿情起關(guān)鍵作用的是“熱點(diǎn)級(jí)”和“燃點(diǎn)級(jí)”兩個(gè)部分。總體看來，輿情表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)，但“燃點(diǎn)級(jí)”輿情居高不下，社會(huì)治理面臨較大壓力；民眾對(duì)議題保持較高的參與熱情，同時(shí)也保持一定的克制度，社會(huì)整體上保持較好的容忍彈性。但要注意的是，“燃點(diǎn)級(jí)”輿情若處理不當(dāng)，也容易升級(jí)為“爆點(diǎn)級(jí)”輿情，增加社會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)。所以要科學(xué)處理好不同級(jí)別的輿情。

（三）微博微信等社交媒體促使輿情事件的周期縮短

“輿情周期”是指一個(gè)話題從出現(xiàn)、發(fā)展、高潮到消退的整個(gè)過程所經(jīng)歷的時(shí)間，以天為單位。近年來熱點(diǎn)輿情的周期分布如表5-3、表5-4。

表5-3　輿情事件的平均周期^[3]

表5-4　輿情事件的周期分布^[4]

從以上兩個(gè)表綜合可知，近年輿情事件平均持續(xù)時(shí)間為2～3周，2012年出現(xiàn)峰值之后有所回落，2014年明顯縮短。超過一半的輿情周期在2周之內(nèi)；周期時(shí)間越長(zhǎng)，輿情事件數(shù)量越少。通過數(shù)據(jù)可知，輿情的平均周期有縮短的趨勢(shì)，這說明網(wǎng)民對(duì)議題的持續(xù)注意度有所下降。造成這種情況有多種可能的原因:一是互聯(lián)網(wǎng)資訊傳播的“快餐式消費(fèi)”特征，一旦有新的議題吸引注意力，原有的議題便迅速降溫；二是同類議題頻頻出現(xiàn)，網(wǎng)民出現(xiàn)了一定程度的疲勞感和麻木感；三是某些社會(huì)影響重大（特別是敏感的）議題出現(xiàn)之后，網(wǎng)絡(luò)各媒體受到行政命令的限制或自我審查的結(jié)果，這是輿情周期的非自然衰減。

值得注意的是，在以微博、微信為代表的社交媒體環(huán)境下，輿情從萌發(fā)到達(dá)到高峰所需的時(shí)間越來越短。已有的若干研究顯示，以微博驅(qū)動(dòng)的輿情形成高潮一般在24小時(shí)之內(nèi)，通過微信、論壇醞釀的輿情也不超過72小時(shí)，特別是危機(jī)類事件，可以說是從一開始就進(jìn)入爆發(fā)期。所以對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)而言，從原來的“黃金72小時(shí)”不斷縮減，新媒體時(shí)代或許只有幾小時(shí)甚至更短的時(shí)間，視事件的性質(zhì)、影響程度和關(guān)涉主體等因素而異，這無疑給輿情危機(jī)處理部門提出了新的挑戰(zhàn)。

（四）微博微信和自媒體已成輿情事件的主要首發(fā)平臺(tái)

輿情事件第一時(shí)間出現(xiàn)的媒體平臺(tái)稱之為“首發(fā)平臺(tái)”。綜觀以上數(shù)據(jù)可知，在微博出現(xiàn)之前，輿情的首發(fā)平臺(tái)多數(shù)還是在傳統(tǒng)媒體（通訊社、報(bào)紙、電視）。但2010年微博崛起之后，迅速成為最主要的事件首發(fā)平臺(tái)，連年來占據(jù)首位；從2013年開始，微信也開始瓜分微博的份額，成為另一個(gè)重要的首發(fā)平臺(tái)?！半p微”加上論壇、貼吧、視頻網(wǎng)站等自媒體平臺(tái)，由網(wǎng)民主導(dǎo)的新媒體的總體份額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體中，都市報(bào)還是重要的首發(fā)平臺(tái)；通訊社的比例也略有上升。因而形成了三個(gè)信源梯隊(duì):第一梯隊(duì)是微博和都市報(bào)；第二梯隊(duì)是通訊社、中央大報(bào)；第三梯隊(duì)是微信等自媒體平臺(tái)。由此可見，由傳統(tǒng)媒體完全掌控信源、設(shè)置議程的時(shí)代已經(jīng)過去，專業(yè)媒體與網(wǎng)民都是網(wǎng)絡(luò)輿論的共同參與主體（表5-5）。

表5-5　近年輿情事件各首發(fā)平臺(tái)所占比例^[5]

（注:2009年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與其他有年度有差別，故單列）

（五）中東部及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輿情熱度較高

輿情熱度主要體現(xiàn)為輿情事件的數(shù)量和影響力。近年來輿情熱度較高的省份（直轄市）有廣東、河南、湖南、湖北、浙江、北京等，多集中在中東部及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)然這并不能直接說明這些地區(qū)輿情更高發(fā)，還要綜合考慮以下因素，如這些地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率高、媒體與通訊發(fā)達(dá)、民眾的公共參與水平也相對(duì)較高等。上述地區(qū)也具有自身的特點(diǎn)，如廣東、浙江地區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)達(dá)、媒體環(huán)境相對(duì)開放，外來人口多，因而輿情活躍度高；湖南、湖北為中部人口、經(jīng)濟(jì)、交通的重要省份，人口流動(dòng)大、社會(huì)問題相對(duì)集中，故輿情事件多發(fā)；河南作為中原大省，經(jīng)濟(jì)水平不高，但人口眾多，素質(zhì)參差不齊，社會(huì)矛盾相對(duì)尖銳，社會(huì)管理水平相對(duì)滯后，一定程度上促成了當(dāng)?shù)剌浨槎喟l(fā)的態(tài)勢(shì)（表5-6、表5-7）。

表5-6　近年來輿情熱度較高的前十個(gè)省份^[6]

表5-7　近年輿情熱點(diǎn)的行政級(jí)別分布^[7]

綜觀幾年來的行政級(jí)別分布，可見兩類區(qū)域更容易發(fā)生輿情事件:一類是地市級(jí)、縣級(jí)及以下區(qū)域，這些地區(qū)社會(huì)管理水平較低、信息相對(duì)封閉，一些現(xiàn)實(shí)中的問題或矛盾處理不當(dāng)便容易轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上的輿情事件；一類是全國(guó)范圍，其事件的主要特征是影響范圍大，涉及利益面廣，容易引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。一線大城市近年的輿情比例在下降、港澳臺(tái)地區(qū)所占比例不大，因?yàn)檫@些地區(qū)整體數(shù)量少，體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上不明顯；但這些地區(qū)本身具有重要影響，各種問題、事件也相對(duì)活躍，因而發(fā)生重大輿情事件的可能性一直存在，不可輕視。

（六）官員違紀(jì)、民生話題和政府失責(zé)是輿情熱點(diǎn)的集中議題

由于輿情的議題類型多而雜，故先寬泛地將其分為時(shí)事政治、社會(huì)民生、文化教育、企業(yè)財(cái)經(jīng)、公共衛(wèi)生等10個(gè)類別（見表5-8）；再對(duì)近年來較為常見的議題作進(jìn)一步的提取、細(xì)分，分為政府出臺(tái)的政策、官員違法亂紀(jì)、民生領(lǐng)域、社會(huì)公平與貧富分化事件、網(wǎng)絡(luò)文化事件等14個(gè)細(xì)類（見表5-9），以更有針對(duì)性地考察網(wǎng)絡(luò)輿情的議題特征。

表5-8　近年輿情熱點(diǎn)的議題分布^[8]

近年來，網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)集中在社會(huì)民生、反腐倡廉、文化教育、涉警涉法等幾個(gè)領(lǐng)域；社會(huì)民生類問題的關(guān)注度近兩三年來迅速提升，涉警涉法、反腐倡廉、時(shí)事政治等問題關(guān)注度有所下降。可見社會(huì)民生類問題仍十分突出，已成為全社會(huì)的共同議題和民意基礎(chǔ)。而反腐類、時(shí)事政治輿情的降溫與中央近年大力度的反腐有關(guān)，隨著大小貪官落馬、相關(guān)信息發(fā)布及時(shí)，民眾不必因反腐信息的不透明而猜測(cè)，也會(huì)出現(xiàn)一定程度上的關(guān)注疲勞。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體不樂觀，民眾對(duì)反腐等宏觀議題的關(guān)注度有所降低，政府一方面應(yīng)盡可能讓反腐的利益惠及民眾，提高民眾的參與感和互惠感；另一方面可著力解決民生領(lǐng)域的實(shí)際問題，讓民眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感（表5-9）。

表5-9　近年常見輿情議題分類^[9]

上述數(shù)據(jù)反映了社會(huì)民生、官員違法亂紀(jì)等行為、政府出臺(tái)政策、政府行為不當(dāng)?shù)茸h題是近年來網(wǎng)絡(luò)輿情中持續(xù)的關(guān)注焦點(diǎn)和民眾的“痛點(diǎn)”，也折射出社會(huì)治理中的挑戰(zhàn)。社會(huì)民生領(lǐng)域中的房?jī)r(jià)、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境等一直是民眾最急切的關(guān)注所在，因?yàn)殛P(guān)乎每個(gè)公民的切身權(quán)益。再結(jié)合政府出臺(tái)的政策、某些官員的不當(dāng)行為引發(fā)民眾的杯葛和“吐槽”，綜合反映了當(dāng)前政府整體的公共管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，在出臺(tái)政策和日常管理中還不能充分滿足民眾利益。而官員不當(dāng)言論、社會(huì)公平與貧富分化事件連年來也保持著一定的關(guān)注度，說明涉及公權(quán)力、社會(huì)公平的問題是民眾關(guān)注的核心之一。

（七）輿情事件關(guān)涉主體集中于涉及公權(quán)力的機(jī)構(gòu)和個(gè)人

每個(gè)輿情事件（話題）中主要的利益相關(guān)者稱為“輿情事件關(guān)涉主體”。對(duì)關(guān)涉主體的分類統(tǒng)計(jì)便于更細(xì)致地考察輿情發(fā)生的根源、事件中的責(zé)任對(duì)象、網(wǎng)民的情緒指向等因素，以更全面深入地了解輿情的性質(zhì)與特征。根據(jù)事件中各主體出現(xiàn)的頻繁程度，列舉出以下各類輿情主體，其各年度分布情況如表5-10。

表5-10　近年輿情事件關(guān)涉主體分布^[10]

由上表可見，輿情關(guān)涉主體大部分是涉及公權(quán)力的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，公檢法、職能部委、縣級(jí)及以下政府和官員、市級(jí)官員這些主體是輿情高度關(guān)涉的主體，這從側(cè)面反映了當(dāng)前頻頻發(fā)生的輿情事件實(shí)際上與公共管理中的公平公正等問題息息相關(guān)，公權(quán)力機(jī)構(gòu)在保障公民利益方面還需提升作為。比如，公檢法本來是社會(huì)公平正義的最后維護(hù)者，卻成為歷年來最主要的關(guān)涉主體，說明整個(gè)社會(huì)民眾的利益訴求機(jī)制和表達(dá)渠道不通暢，因而更多依賴這最后的保障環(huán)節(jié)；同時(shí)，也說明目前司法公正存在不少亟待改進(jìn)之處。職能部委也是重要的關(guān)涉主體，隨著社會(huì)民主化水平的提升，公民意識(shí)不斷增強(qiáng)，但一些職能部委卻還停留在傳統(tǒng)的管理思維和方式上，很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和民眾需求，管理水平亟待提高。

此外，市級(jí)、縣級(jí)官員也是重要的關(guān)涉主體。這是因?yàn)楣賳T作為政府機(jī)構(gòu)的代言人，有更多的接觸媒體和普通民眾的機(jī)會(huì)，在公共事件中也更容易被識(shí)別出來。而目前的很多輿情事件反映了部分官員執(zhí)政觀念相對(duì)落后（反映在各種“官員雷語(yǔ)”上）、執(zhí)政水平有待提高，一些做法甚至缺乏基本的常識(shí)，導(dǎo)致政府公信力受損。

二、輿情事件內(nèi)部各因素關(guān)系和規(guī)律分析

（一）輿情熱度與議題的關(guān)系和規(guī)律

我們發(fā)現(xiàn)，輿情熱度與議題的性質(zhì)有一定的內(nèi)在聯(lián)系。熱度等級(jí)較高的輿情事件（“燃點(diǎn)級(jí)”與“爆點(diǎn)級(jí)”）具有以下特征:

其一，從議題類型看，多與民生和社會(huì)公正問題相關(guān)。這方面的議題集中在社會(huì)民生、涉警涉法、政府政策與行為、社會(huì)公正與貧富分化等領(lǐng)域，具體包括公共安全事件、維權(quán)抗?fàn)幨录?、食品與環(huán)境安全、政府出臺(tái)政策、政府或官員行為不當(dāng)、司法公安部門行為不當(dāng)、大型企業(yè)（央企、事業(yè)單位、壟斷型企業(yè)）不當(dāng)行為等等。這些問題要么與民眾的切身利益相關(guān)，要么與公共利益、社會(huì)公平公正相關(guān)，集中體現(xiàn)了當(dāng)前廣大民眾的核心利益和共同關(guān)切。

其二，從事件的關(guān)涉主體看，多涉及有壟斷性權(quán)力的機(jī)構(gòu)或個(gè)體。如公檢法系統(tǒng)、職能部委、市縣級(jí)政府或官員、央企、大型企業(yè)等。這些關(guān)涉主體的共同特征是擁有某種壟斷性權(quán)力和資源，有的是公權(quán)力的代表，有的是經(jīng)濟(jì)資本的代表。這些主體容易憑借自身特權(quán)謀取私利，即使行為不當(dāng)也不容易受追責(zé)，最終損害了公民權(quán)利或公共利益，因而為廣大網(wǎng)民所深惡痛絕。特別是若事件同時(shí)關(guān)涉多個(gè)機(jī)構(gòu)部門（如維權(quán)抗?fàn)幨录械牡胤秸凸珯z法部門），或該主體有過前科（如百度公司），引發(fā)的輿論熱度往往更高。

特別要注意的是，在一些復(fù)雜的事件中，既存在事件直接相關(guān)的“顯性主體”，也存在非事件直接相關(guān)者及需要對(duì)此負(fù)責(zé)的“隱性主體”。有時(shí)候，隱性主體也受到強(qiáng)烈關(guān)注，關(guān)注度甚至超過顯性主體，特別是當(dāng)隱性主體是公權(quán)力機(jī)構(gòu)時(shí)。如之前的“郭美美事件”，公眾的注意力就從一開始的“炫富”轉(zhuǎn)移到紅十字會(huì)的公信力問題上；“百度貼吧”事件中，公眾也質(zhì)疑政府的監(jiān)管缺位，導(dǎo)致類似的事件屢屢發(fā)生。近年來，諸如此類的輿情熱點(diǎn)屢見不鮮，說明輿情背后折射出的社會(huì)矛盾更為復(fù)雜，也說明公民意識(shí)在不斷提高，網(wǎng)民不止于“就事論事”，而是深挖背后的制度性、結(jié)構(gòu)性問題。

其三，從事件發(fā)展過程看，事件本身話題點(diǎn)多或處理過程不夠公開透明。輿情熱度較高的一般為復(fù)雜事件，事件本身疑點(diǎn)多、有多個(gè)子話題；或者本來是簡(jiǎn)單事件，但調(diào)查處理過程中不夠公開透明，甚至有刻意隱瞞或扭曲真相的嫌疑，這些因素都是加劇輿情升溫的“助燃劑”，特別是后者更容易引發(fā)民眾的反感情緒，甚至進(jìn)一步促發(fā)線下行動(dòng)。

以上這些議題特征實(shí)際上集中反映了當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾和沖突的領(lǐng)域，也暴露了社會(huì)治理中的種種不足?？梢哉f，之所以出現(xiàn)各種輿情熱點(diǎn)，歸根結(jié)底是社會(huì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了問題，包括公權(quán)力的濫用、社會(huì)治理手段滯后、社會(huì)保障和訴求機(jī)制不完善，等等。政府相關(guān)部門應(yīng)從這些根本問題著手進(jìn)行改進(jìn)完善，而非針對(duì)輿情本身采取“降溫”措施，這樣只是治標(biāo)不治本之舉。

（二）子話題與周期的關(guān)系和規(guī)律

輿情周期從幾天到一兩個(gè)月長(zhǎng)短不一。一般來說，事件后果越嚴(yán)重、波及面越廣、涉及越廣泛的公共利益的，其持續(xù)周期較長(zhǎng)，反之則短，但其中一個(gè)重要的因素就是是否有新的話題出現(xiàn)。我們將一個(gè)輿情事件過程中后續(xù)產(chǎn)生的、與主要事件相關(guān)的話題稱之為子話題。子話題通常有三種類型:一種是隨著事態(tài)發(fā)展出現(xiàn)新的情況而產(chǎn)生的，在時(shí)間上有先后的關(guān)系，稱為“后續(xù)型”子話題（如出現(xiàn)某一事件之后，警方的調(diào)查聲明又引發(fā)新的輿情高潮，如之前的“躲貓貓”事件、新近的雷洋事件）；一種是圍繞主話題派生出的其他相關(guān)的、或更深層的話題，稱為“派生型”子話題（如楊達(dá)才因在車禍現(xiàn)場(chǎng)微笑而被扒出有多款名表的貪腐嫌疑）；一種是意料之外的、突發(fā)性的話題嵌入，造成某種諸如“反轉(zhuǎn)劇情”的戲劇性后果，稱為“突發(fā)型”子話題。

在事件性質(zhì)相近的議題中，有子話題嵌入的事件持續(xù)周期更長(zhǎng)，反之則不容易形成持續(xù)的輿論高峰。子話題類型越多樣，形成的輿情形態(tài)也越復(fù)雜，周期也越長(zhǎng)。如有研究在對(duì)若干輿情事件的研究之后得出“5天原則”:普通議題在5天之內(nèi)若沒有新的話題嵌入，高潮便慢慢退卻，反之則仍會(huì)出現(xiàn)新高潮。^[11]基于不同個(gè)案，高潮出現(xiàn)的天數(shù)可能不一致，但卻有一定共通性，說明子話題對(duì)輿情發(fā)展起到重要的“推波助瀾”的作用。

基于微博、微信等社交媒體形成的輿情具有“速生速滅”的特征。此類輿情事件，出現(xiàn)時(shí)來勢(shì)洶洶，但也容易被海量信息淹沒或取代，要保持熱度需要有更多可供“發(fā)酵”的原料——子話題便是這種原料。一些網(wǎng)絡(luò)推手便利用這個(gè)特征，不斷制造新話題進(jìn)行“炒作”，以達(dá)到持續(xù)吸引公眾注意的目的。這是輿情治理中需要注意的問題。

（三）不同網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)對(duì)輿情事件的影響作用

在社交媒體上，不同個(gè)體或群體在網(wǎng)絡(luò)中形成不同的節(jié)點(diǎn)。我們通常通過重要節(jié)點(diǎn)間的互動(dòng)關(guān)系來考察其在輿情變化中的作用。節(jié)點(diǎn)可以是有廣泛影響力的意見領(lǐng)袖，也可以是關(guān)鍵信息的提供者、傳播者（如媒體人、報(bào)料者），也可能是普普通通的網(wǎng)民。在不同性質(zhì)的議題中所起作用不同。

通常在某個(gè)輿情事件中，三種類型的節(jié)點(diǎn)受到更多的關(guān)注、評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)，屬于關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，分別是事件當(dāng)事人（有時(shí)也是掌握第一手信息的報(bào)料人、媒體人等），與事件直接相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)（如新聞媒體、政府部門、公安部門、企業(yè)等），意見領(lǐng)袖。第一類節(jié)點(diǎn)因?yàn)槠涑袚?dān)了信源作用，對(duì)事件的發(fā)展演變有重大影響，是事件的一部分，自然受到特別關(guān)注；第二類節(jié)點(diǎn)像各種官方微博、政務(wù)微信等，可以通過調(diào)查取證、調(diào)解、處理等手段推動(dòng)事件進(jìn)展，或解決問題，或維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，其發(fā)布的信息兼具專業(yè)性和權(quán)威性，因而成為重要節(jié)點(diǎn)。第三類是擁有眾多粉絲、在網(wǎng)絡(luò)上有話語(yǔ)權(quán)的意見領(lǐng)袖們，他們的評(píng)論、聲援、轉(zhuǎn)發(fā)等起到動(dòng)員號(hào)召、凝聚意見、倡導(dǎo)社會(huì)正義、鼓舞人心等作用，可以影響輿論風(fēng)向、推動(dòng)輿論發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，就這小部分的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到了80%的關(guān)注（包括轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論），而其余大部分的節(jié)點(diǎn)只創(chuàng)造了20%左右的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論量，^[12]體現(xiàn)了典型的冪率分布特征:少量的言論影響了整體的輿論基調(diào)和走向。這是社交媒體環(huán)境下的重要的輿論傳播特征之一?？梢姡?jié)點(diǎn)特征對(duì)輿情治理有重要意義。

除了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極參與評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)的無數(shù)普通網(wǎng)民才是構(gòu)成輿論熱潮的主力軍，他們的參與規(guī)模和集體性的輿論動(dòng)員決定著每個(gè)輿情事件的熱度。實(shí)際上，很多輿情事件跟普通網(wǎng)民并沒有直接利益關(guān)系，但卻引發(fā)了輿情的“山鳴海嘯”，這是因?yàn)榫W(wǎng)民是這些事件的“隱性利益相關(guān)者”，無論是公權(quán)力的傲慢與濫用，還是商業(yè)巨頭金錢至上、恣意妄為，對(duì)普通公眾而言，自己都可能是未來潛在的受害者。正是這種隱性的利益相關(guān)令其產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴，網(wǎng)民作為利益共同體發(fā)起聲援，間接伸張自身權(quán)利。因此，判斷一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件能否快速發(fā)酵成被普遍關(guān)注的事件，主要是看這個(gè)事件是否普遍激發(fā)了公眾在利益訴求、安全感尋求、認(rèn)同感建立方面的“情感結(jié)構(gòu)”。因而，話題創(chuàng)建者和追隨者之間的隱性利益關(guān)系決定了危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)傳播的趨勢(shì)，而不能像某些官方言論所言，認(rèn)為網(wǎng)民總是借機(jī)發(fā)泄、吐口水，擾亂網(wǎng)絡(luò)言論秩序。這是政府相關(guān)部門需要澄清的認(rèn)識(shí)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動(dòng)向和演變特征

通過對(duì)幾年來網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)進(jìn)行形態(tài)描述與比較分析，發(fā)現(xiàn)有以下若干重要的發(fā)展動(dòng)向與重要特征:

（一）平臺(tái)特征:互聯(lián)網(wǎng)是輿情生發(fā)的主陣地，社交媒體作用越發(fā)重要

綜觀幾年來輿情的首發(fā)平臺(tái)和傳播網(wǎng)絡(luò)的變化可見，互聯(lián)網(wǎng)已成為熱點(diǎn)事件生發(fā)的信源地、輿情集結(jié)地和發(fā)酵池。從首發(fā)平臺(tái)看，都市報(bào)、中央大報(bào)、通訊社也占據(jù)一定的信源比例。但隨著媒體向互聯(lián)網(wǎng)的整體轉(zhuǎn)型，信息傳播和輿論集結(jié)的重心將全面向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。這就意味著，未來輿論治理的主陣地是在互聯(lián)網(wǎng)，無論是黨辦媒體、市場(chǎng)化媒體、草根型自媒體，都是互聯(lián)網(wǎng)上的參與主體和輿論生態(tài)鏈上的一環(huán)，各主體都應(yīng)遵守開放、平等、共享的互聯(lián)網(wǎng)基本精神，以不同的身份角色共同建設(shè)理性和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

而以微博、微信為代表的社交媒體，以播客、視頻網(wǎng)站為代表的自媒體，以及貼吧、論壇等言論社區(qū)，共同構(gòu)成了最基礎(chǔ)、覆蓋面最廣的輿論生態(tài)圈，代表著網(wǎng)絡(luò)輿論的原生力量。這些平臺(tái)在輿論的形成、擴(kuò)散、深化、轉(zhuǎn)移方面將越來越起到?jīng)Q定性作用。其中，諸如微博、微信等社交媒體，以強(qiáng)弱不等的個(gè)人關(guān)系進(jìn)行無限聯(lián)結(jié)，體現(xiàn)了無標(biāo)度復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的核心特征，因而其對(duì)輿論生發(fā)的影響不可忽視。

在這種媒介技術(shù)與生態(tài)變遷的背景下，傳統(tǒng)的以信息壟斷、等級(jí)分割的方式來引導(dǎo)或控制輿論的做法，其效果已經(jīng)弱化。政府的輿論治理角色面臨轉(zhuǎn)型要求，應(yīng)由原來的直接管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的制定者，以法治的基本邏輯促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的有序化，致力于培育健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)基質(zhì)。

（二）議題特征:從關(guān)注切身利益到關(guān)注社會(huì)公平

近年來備受網(wǎng)民關(guān)注與熱議的話題集中在兩個(gè)方面。一是與自身衣食住行等生存發(fā)展密切相關(guān)的話題，統(tǒng)稱為民生領(lǐng)域；二是與社會(huì)公平相關(guān)的、關(guān)乎公共利益的話題，如針對(duì)政府出臺(tái)的政策、政府行為不當(dāng)、司法不公、權(quán)貴勢(shì)力對(duì)弱勢(shì)群體的傷害、警察權(quán)力濫用，還有熱度一直不減的公共安全事故、食品安全問題、環(huán)境問題與鄰避事件、征地拆遷、維權(quán)抗?fàn)幨录取?/p>

這些議題具有鮮明的共同特征:與公權(quán)力的運(yùn)作密切相關(guān)，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾（階層差異、貧富分化等）。而且從總體比例看，與社會(huì)公平公正相關(guān)的議題越來越受關(guān)注，這說明公民意識(shí)正在不斷成熟，因?yàn)楣怖鏆w根結(jié)底還是每一個(gè)公民的具體利益，這些事件的走向和最終結(jié)果都會(huì)影響普通民眾對(duì)社會(huì)公平的期待，進(jìn)而影響對(duì)政府公信力的評(píng)價(jià)。這就要求政府要切實(shí)地回應(yīng)民眾需求，從制度建設(shè)到日常運(yùn)作層面努力建構(gòu)公平正義的社會(huì)環(huán)境。

（三）關(guān)注焦點(diǎn):從追問事實(shí)到反思制度

不少議題之所以會(huì)引發(fā)持續(xù)的、具有影響力的討論，往往因?yàn)槭录凵涞纳顚訂栴}超過事件本身，其中涉及政府監(jiān)管缺位、政府職能不清晰、社會(huì)管理觀念與方式滯后、政策或制度缺陷等。這些深層次問題若沒有得到徹底糾正，即使解決了個(gè)別問題，類似的情況仍會(huì)不斷出現(xiàn)。網(wǎng)民在討論過程中不斷追問事實(shí)真相、質(zhì)疑官方的言論或行為，并對(duì)相關(guān)的政策性、制度性問題進(jìn)行反思和探討，這本身就是公民意識(shí)不斷覺醒、積極行使公民權(quán)利的表現(xiàn)，其中不乏理性的、建設(shè)性的言論，包括批評(píng)意見，都是值得相關(guān)部門認(rèn)真聽取的。這要跟部分故意發(fā)泄情緒的挑釁性言論區(qū)別開來，不能因此對(duì)所有言論進(jìn)行審查或限制，長(zhǎng)久以往將不利于建設(shè)健康理性的公共討論平臺(tái)。

（四）話語(yǔ)策略:表達(dá)方式豐富靈活，戲謔惡搞是顯著話語(yǔ)風(fēng)格

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)言論更鮮明地體現(xiàn)了戲謔和惡搞的風(fēng)格，各種段子、笑話、惡搞的圖片、歌曲、視頻等構(gòu)成了豐富多彩的話語(yǔ)景觀。對(duì)這種戲謔化話語(yǔ)風(fēng)格應(yīng)該更理性平和地看待:一方面，“狂歡化”“娛樂化”本來就是民間文化的特征之一，是一種自下而上的社會(huì)話語(yǔ)表達(dá)方式，并借助各種新型的媒體手段得到淋漓盡致的發(fā)揮，這些話語(yǔ)背后是情緒的宣泄和緩解，起到“安全閥”的重要作用。另一方面，娛樂化和無厘頭的表達(dá)其實(shí)是公民社會(huì)來臨的前兆，從戲謔的表達(dá)中體現(xiàn)出的是極具反思和批判精神的“民間智慧”，可以極好地鍛煉廣大公眾的公民意識(shí)，一定程度上能促進(jìn)公民社會(huì)的成長(zhǎng)。因而正如學(xué)者指出的，讓網(wǎng)民在這個(gè)空間里“吐口水”“撒野”甚至“低俗”一下，這也是一個(gè)相對(duì)健全的社會(huì)應(yīng)該容忍的。須知，虛擬空間的發(fā)泄性代償總比現(xiàn)實(shí)的社會(huì)沖突代價(jià)低得多。^[13]

結(jié)語(yǔ):網(wǎng)絡(luò)輿情特征與演變的研究啟示

通過對(duì)近年來網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的特征、規(guī)律、演變動(dòng)態(tài)的分析與歸納，我們認(rèn)為，未來的網(wǎng)絡(luò)輿情研究可以從以下方面加強(qiáng)或繼續(xù)推進(jìn):

（一）從單一事件分析到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析

目前，大部分的輿情研究仍以事件為基本的分析單位和追蹤線索，對(duì)其發(fā)展脈絡(luò)和演變狀態(tài)進(jìn)行測(cè)量與研究。誠(chéng)然，“事件視角”能對(duì)具體議題的類型、性質(zhì)、程度、動(dòng)因、影響制等因素進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)的捕捉，深入剖析其內(nèi)在機(jī)理，其重要性不容置疑。但隨著數(shù)據(jù)采集技術(shù)進(jìn)入大數(shù)據(jù)級(jí)別，數(shù)據(jù)分析處理能力進(jìn)一步提高，引入“復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)視角”成為必然趨勢(shì)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)是典型的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，節(jié)點(diǎn)與鏈接的無限性，以及核心節(jié)點(diǎn)之間的異質(zhì)性所導(dǎo)致的演變路徑與結(jié)果千變?nèi)f化。這些特征使傳統(tǒng)的分析方法在把握系統(tǒng)性的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)關(guān)系上顯得力不從心。而借助深度的數(shù)據(jù)發(fā)掘，可以洞察節(jié)點(diǎn)群落關(guān)系及演變、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的生成與消退、群落邊界的形構(gòu)與分化等復(fù)雜問題，使我們對(duì)輿情整體面貌及變化趨勢(shì)的把握進(jìn)一步增強(qiáng)。因而，超越“事件分析”，樹立復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的“關(guān)系”意識(shí)，是未來網(wǎng)絡(luò)輿情研究的必要思路。

（二）從注重?cái)?shù)據(jù)到重視關(guān)鍵性文本

目前輿情分析的數(shù)據(jù)導(dǎo)向非常鮮明，輿情分析一定程度上等同于數(shù)據(jù)分析。但“輿情”并非只是個(gè)抽象的、整體性概念，也不只是數(shù)據(jù)的集合，它實(shí)際上是由無數(shù)人的言論組成，具體體現(xiàn)為各種文本（包括文字、語(yǔ)符、圖片、音頻、視頻等媒介形式）。因而，文本分析也應(yīng)該是輿情分析不可或缺的一部分，特別是在具體的輿情熱點(diǎn)中關(guān)注度高、影響力大的文本，如事件當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖所傳播的文本，它們能為理解輿情發(fā)生的動(dòng)因、發(fā)展邏輯、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供有益的研究依據(jù)。因而，網(wǎng)絡(luò)中各種有分析價(jià)值的文本應(yīng)該成為研究的重點(diǎn)對(duì)象，細(xì)致系統(tǒng)的文本分析是以后輿情分析特別需要加強(qiáng)的部分。

（三）從總結(jié)分析到研判預(yù)警

目前的輿情分析更多的是一種事后分析，當(dāng)然，近年來越來越多地實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤與數(shù)據(jù)采集，這是網(wǎng)絡(luò)輿情研究從過去時(shí)向?qū)頃r(shí)演進(jìn)的一個(gè)過程。在數(shù)據(jù)資料有相當(dāng)充足積累的基礎(chǔ)上，更多分析模型得以建立，以幫助研究者在某些特定的條件下、對(duì)某些網(wǎng)絡(luò)輿論議題或群體聚合變化進(jìn)行研判和預(yù)警，這也是網(wǎng)絡(luò)輿情研究在社會(huì)治理方面可供探索的前沿應(yīng)用之一。