一、有限功能農(nóng)業(yè)的缺陷

有限功能農(nóng)業(yè)大多出現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)落后的社會(huì)。有限功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)和早期工業(yè)社會(huì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，在生產(chǎn)過程中，比較注重保護(hù)糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，提高糧食生產(chǎn)的能力，擴(kuò)大基本農(nóng)田的面積，重視農(nóng)田基本建設(shè)，但忽略了農(nóng)業(yè)的其他功能，在生產(chǎn)中產(chǎn)生了許多負(fù)外部效益，具有不可避免的先天缺陷。

1.破壞了自然生態(tài)

這是有限功能農(nóng)業(yè)的缺陷的最突出表現(xiàn)。這種缺陷主要由有限功能農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件所造成的。有限功能農(nóng)業(yè)模式是前工業(yè)社會(huì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。在前工業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生產(chǎn)的，而且是以分散的家庭為經(jīng)營單位，同時(shí)面臨人口多而土地少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后的困難。在這種條件下，國家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)的食物供應(yīng)功能和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展功能，而農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、生活環(huán)境保護(hù)功能被忽視。人們?yōu)榱双@得更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，只能向土地投入更多的勞動(dòng)。一是投入大量勞力開墾新土地；二是對土地復(fù)種輪種套作；三是對土地進(jìn)行精耕細(xì)作。其中開墾新土地的辦法就是毀林造地、開墾荒山、圍湖造田。這使得森林調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、防止水土流失與荒漠化的功能減弱。沙漠化、風(fēng)蝕化、水蝕化土地面積不斷擴(kuò)大。另外自從人類制造化學(xué)肥料和農(nóng)藥以后，人們使用這些化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增加產(chǎn)量，由于土壤不能完全削減化肥，時(shí)間一長，導(dǎo)致土壤結(jié)板、肥力下降。那些沒有消解的化學(xué)成分和殘留在農(nóng)作物上的農(nóng)藥成分，經(jīng)雨水沖刷，流進(jìn)河流、湖泊、水庫等水體，造成水體污染?？梢娪邢薰δ苻r(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，在保證食物供應(yīng)功能和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展功能的同時(shí)，產(chǎn)生了破壞自然生態(tài)的消極作用，使地球表面的造氧、凈化能力、維持生態(tài)平衡能力減弱，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象，進(jìn)一步惡化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，最終變成影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素。

2.擴(kuò)大了城鄉(xiāng)社會(huì)差別

第一，造成城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)強(qiáng)度的差別。市民的勞動(dòng)條件好、勞動(dòng)強(qiáng)度?。晦r(nóng)民的勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大。第二，造成城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)的差別。因市民從事的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量大，需要他們接受更多更好的學(xué)校教育；而有限功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)驗(yàn)性的體力勞動(dòng)過程，使農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的動(dòng)機(jī)。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的社會(huì)教育資源非均衡分布，又使城鄉(xiāng)居民接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì)和能力發(fā)生差異。所以，農(nóng)村人口文化水平比較低^[4]，農(nóng)村的職業(yè)教育和成人教育很薄弱^[5]，農(nóng)村科技人員少^[6]。第三，造成城鄉(xiāng)社區(qū)的公共產(chǎn)品供給上的差異。由于有限功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)值不高，不能為國家財(cái)政提供豐富財(cái)源，所以，為了保證城市社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)國家的社會(huì)公共產(chǎn)品的提供能力有限，國家只在城市社區(qū)建立了發(fā)達(dá)的交通體系、娛樂場所、交易市場、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施；幾乎沒有為農(nóng)村社區(qū)提供這些公共產(chǎn)品，國家在農(nóng)村也只興建農(nóng)田水利設(shè)施和不完善的農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施，其他方面的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施基本上是空白。

3.束縛著農(nóng)民增收空間

有限功能農(nóng)業(yè)的家庭小規(guī)模經(jīng)營和經(jīng)驗(yàn)性生產(chǎn)，直接約束著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的采用。主要原因在于以下幾個(gè)方面：一是采用新技術(shù)需要增加投入，這意味著農(nóng)戶需要增加新的生產(chǎn)成本，這對于小規(guī)模家庭經(jīng)營是不愿意承受的。二是采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)是一種風(fēng)險(xiǎn)投資。對于科技素質(zhì)低下、缺乏資金的農(nóng)民來講，不會(huì)做這種選擇。三是經(jīng)驗(yàn)帶來的效益比較可靠。在這些因素的影響下，農(nóng)民增收空間很難擴(kuò)大。不僅如此，農(nóng)民收入還呈現(xiàn)下降趨勢。

有限功能農(nóng)業(yè)的這些缺陷導(dǎo)致這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式阻礙著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。所以，只能用先進(jìn)的科學(xué)的多功能化經(jīng)營發(fā)展方式替代它。