6.1.3　社會(huì)保障基金的功能

社會(huì)保障基金作為社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有顯著的社會(huì)功能:

1.社會(huì)保障再分配功能

社會(huì)保障再分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度目標(biāo)的各種活動(dòng)。社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織社會(huì)保障收入，最后一步是組織社會(huì)保障支出。社會(huì)保障基金作為社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，其籌集與支付的過程，實(shí)際上形成了政府和企業(yè)、個(gè)人之間，企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)和勞動(dòng)者之間，勞動(dòng)者相互之間，勞動(dòng)者自身不同時(shí)期之間以及地區(qū)和地區(qū)之間對(duì)國民收入占有和支配份額比例的變化^[1]。社會(huì)保障再分配對(duì)于平衡國民所得，縮小社會(huì)成員收入及生活水平的差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有一定的調(diào)節(jié)作用。

2.維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)功能

社會(huì)保障基金的使用，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等的支付，對(duì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)、分配、使用和調(diào)整起到一定的調(diào)節(jié)作用，從宏觀上和微觀上保證和促進(jìn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。

3.投資融資功能

社會(huì)保障的基金是直接來自保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼以及資金運(yùn)用的增值的收入，具有較高的穩(wěn)定性，社會(huì)保障基金的運(yùn)營成為國家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。社會(huì)保障基金可以成為調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃和控制宏觀經(jīng)濟(jì)的有效手段。許多國家將社會(huì)保障基金用于基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資融資，使得社會(huì)保障基金加快增值的同時(shí)，也創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。