三、發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題

20世紀(jì)70年代，國(guó)際金融市場(chǎng)資本過(guò)剩，市場(chǎng)利率低下，許多發(fā)展中國(guó)家向西方商業(yè)銀行大量貸款，外債規(guī)模迅速擴(kuò)大。到了20世紀(jì)80年代初，由于美國(guó)實(shí)行高利率政策，引起國(guó)際金融市場(chǎng)利率一路攀升，發(fā)展中國(guó)家償債負(fù)擔(dān)不斷加大；而發(fā)展中國(guó)家出口的初級(jí)產(chǎn)品，包括石油在內(nèi)，卻價(jià)格大跌，許多發(fā)展中國(guó)家收入因此銳減。許多發(fā)展中國(guó)家所借外債資金使用不當(dāng)，效益極低，高利率和出口低價(jià)格的雙重?cái)D壓更使其雪上加霜。1982年，墨西哥宣布無(wú)力按期還債，首先發(fā)生債務(wù)危機(jī)，接著拉美、非洲和亞洲的不少國(guó)家，也不同程度地陷入債務(wù)危機(jī)。債務(wù)危機(jī)引起了國(guó)際金融市場(chǎng)的激烈震蕩，一些國(guó)家大銀行因此而破產(chǎn)，特別是不少美國(guó)銀行，陷入了壞賬的泥潭而不能自拔。發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國(guó)家，則不僅不能得到更多的援助和新的貸款，而且國(guó)內(nèi)資金大量外逃，財(cái)政狀況急劇惡化，通貨膨脹惡性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)停滯，失業(yè)增長(zhǎng)。這就是震驚世界的20世紀(jì)80年代債務(wù)危機(jī)。

20世紀(jì)90年代初，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)實(shí)行改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，債務(wù)危機(jī)有所緩和。但1995年，墨西哥突發(fā)金融危機(jī)。1997年，一項(xiàng)形勢(shì)大好的東南亞和東亞又爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)遭到慘重破壞，并波及俄羅斯、巴西以及其他許多國(guó)家和地區(qū)。亞洲金融危機(jī)，從主要特征看，是一場(chǎng)債務(wù)危機(jī)。金融危機(jī)的起源國(guó)泰國(guó)1996年之前有大量的國(guó)外資金流入，在政府的政策導(dǎo)向下，這些資金流向房地產(chǎn)業(yè)，尤其是高級(jí)商場(chǎng)、旅館、辦公樓、豪華居民住宅和高級(jí)醫(yī)院等。1996年底，泰國(guó)的930億美元外債總額中有730億美元是私人外資，而其中約有1/3流向房地產(chǎn)業(yè)。這種盲目的房地產(chǎn)投資很快就使房地產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩，房地產(chǎn)泡沫破裂，銀行和企業(yè)形成大量壞賬，破產(chǎn)頻發(fā)，最終導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā)。菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞3國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)與泰國(guó)情況非常相似。韓國(guó)則是大企業(yè)債臺(tái)高筑，引發(fā)外債償付危機(jī)。

目前有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)就債務(wù)減免問(wèn)題，采取了一系列措施，有利于緩解國(guó)際債務(wù)危機(jī)。但西方發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，在減免部分債務(wù)的同時(shí)，應(yīng)支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如降低貸款利率，減少進(jìn)口限制，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助等，采取切實(shí)可行的措施減少經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中國(guó)家也需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提高外債使用效益，避免金融狀況進(jìn)一步惡化，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，從根本上講，發(fā)展中國(guó)家所欠的債務(wù)，主要是西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用不公正和不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，推行一系列損害發(fā)展中國(guó)家利益的金融和貿(mào)易政策所造成的。因此，要在根本上解決發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題，應(yīng)從建立公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序入手，在金融和貿(mào)易政策上，給予發(fā)展中國(guó)家公正的待遇。