七、新形勢下加強(qiáng)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它的基本內(nèi)涵包括：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍作為大學(xué)管理隊(duì)伍的重要組成部分，肩負(fù)著大學(xué)思想道德建設(shè)的重任。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的建設(shè)，是關(guān)系到大學(xué)思想政治教育目標(biāo)、內(nèi)容、過程、評估等能否得到貫徹落實(shí)以及大學(xué)思想政治教育能否取得成效的重大問題。在新世紀(jì)、新時期和新形勢下，用科學(xué)發(fā)展觀審視和統(tǒng)領(lǐng)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍，對建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍具有重要意義。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍

學(xué)習(xí)十七大報(bào)告精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍，根本的是要始終遵循科學(xué)發(fā)展的思想理念、方法原則和內(nèi)在要求，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，探索新情況、解決新問題，加大思想政治教育工作力度，狠抓落實(shí)，努力推動大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1．增強(qiáng)人才意識，樹立科學(xué)人才觀

馬克思主義關(guān)于人才本質(zhì)的理論告訴我們，人才的創(chuàng)造性、進(jìn)步性和社會歷史性共同構(gòu)成了人才的本質(zhì)。堅(jiān)持以人為本的管理理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，又是現(xiàn)代大學(xué)思想政治教育管理工作必須始終貫徹的基本原則。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍是大學(xué)人才的重要組織部分，按照科學(xué)發(fā)展的要求，大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)就是要樹立尊重知識、尊重人才的科學(xué)人才觀，用人才理論分析、研究和加強(qiáng)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)科學(xué)人才觀要樹立四種理念：一是“人才資源是第一資源”的理念，二是“人人都可以成才”的理念，三是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”的理念，四是“以人為本”的理念。不斷加強(qiáng)和完善大學(xué)人才管理的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)大學(xué)對人才的凝聚力、向心力和吸引力，這是現(xiàn)代大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。

2．強(qiáng)化發(fā)展理念，明確大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。當(dāng)前我國大學(xué)教育全面快速發(fā)展，我們必須抓住機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，調(diào)動各方面的積極因素，推動大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)設(shè)置大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，力求隊(duì)伍建設(shè)的年輕化；要整體規(guī)劃大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，這是大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性要求。從目前大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍實(shí)際情況看，高學(xué)歷、發(fā)展型人才偏少問題比較突出。大學(xué)思想政治教育管理者的成長，一靠教育培養(yǎng)，二靠實(shí)踐鍛煉。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要途徑，以崗位實(shí)踐為重要平臺，安排綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)思想政治教育管理者到不同崗位交流任職。通過多種途徑，從根本上改變大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3．樹立統(tǒng)籌觀念，推動大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)既是大學(xué)全面建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，其自身也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、辯證的思維，把各項(xiàng)關(guān)聯(lián)因素納入大學(xué)思想政治教育管理實(shí)踐中去，推動大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做好以下三個方面的工作：一是處理好大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)與大學(xué)思想政治教育管理工作的關(guān)系。要把大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)放到大學(xué)建設(shè)的大系統(tǒng)中籌劃，與大學(xué)思想政治教育管理工作結(jié)合起來思考，以大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍政治上的堅(jiān)定立場和思想道德上的純潔影響帶動整個隊(duì)伍的純潔鞏固。二是處理好大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍分層分類建設(shè)的關(guān)系。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)是個大系統(tǒng)，要在整體上形成共性堅(jiān)強(qiáng)、個性突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的人才方陣，堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。按照統(tǒng)一建設(shè)、突出重點(diǎn)的原則，對重點(diǎn)和關(guān)鍵崗位的思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施政策傾斜。同時，還要統(tǒng)籌好一般崗位上的思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)和兼職思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)，確保大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)，保證實(shí)現(xiàn)人才總量、整體素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局達(dá)到大學(xué)思想政治教育管理工作的要求。三是處理好當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。把大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和一個承前啟后的動態(tài)發(fā)展過程，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相統(tǒng)一，用階段性任務(wù)的落實(shí)推動長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，解決制約大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量效益的深層矛盾

創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的理論品質(zhì)和精神靈魂。解決大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，必須從政策制度創(chuàng)新上找出路，著力解決影響大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量效益的深層次矛盾。具體做法：第一，嚴(yán)格干部進(jìn)出機(jī)制。堅(jiān)持“優(yōu)選”原則，嚴(yán)把“入口”關(guān)，實(shí)行彈性機(jī)制，疏通“出口”渠道。第二，完善考核選拔機(jī)制。圍繞增強(qiáng)考核選拔工作的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性，堅(jiān)持把政治素質(zhì)考核與業(yè)務(wù)能力考核、集中考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來，進(jìn)一步完善“素質(zhì)考評、實(shí)績評估、群眾評議”的考核選拔機(jī)制。采取民主推薦、素質(zhì)考核和稱職考評相結(jié)合，將素質(zhì)過硬、實(shí)績突出、埋頭苦干的優(yōu)秀人才用到重要崗位。第三，改進(jìn)交流培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)大學(xué)思想政治教育管理崗位的任職資格和條件，把任職經(jīng)歷作為選拔任用大學(xué)思想政治教育管理干部的重要條件，形成有利于管理干部交流的政策導(dǎo)向，使大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。第四，健全獎懲激勵機(jī)制，堅(jiān)持思想引導(dǎo)與物質(zhì)利益激勵并重。在管理干部選拔使用、福利待遇等方面，堅(jiān)持一流人才一流待遇，特殊人才特殊對待，重點(diǎn)人才重點(diǎn)保障，切實(shí)加大褒獎人才、鼓勵先進(jìn)的力度，形成良好的用人導(dǎo)向。

5．堅(jiān)持以人為本，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境氛圍

人才成長需要環(huán)境，人才作用的發(fā)揮更有賴于良好的環(huán)境氛圍。從一定意義上講，環(huán)境氛圍對人才的作用更重要，對人才的成長更具有決定性的意義。這種人才環(huán)境氛圍是大學(xué)資源的重要組成部分，包括歷史文化傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)氛圍、管理與服務(wù)工作的效率和水平、情感和人際關(guān)系因素及校園文化環(huán)境等多方面的內(nèi)容。大學(xué)要注重營造寬松、和諧、包容、積極向上、鼓勵競爭的環(huán)境氛圍。這既是大學(xué)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，也是新的歷史條件下培育競爭優(yōu)勢和核心發(fā)展力的重要方面。近年來大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，用事業(yè)造就人才、用政策激勵人才、用環(huán)境凝聚人才，是實(shí)施人才強(qiáng)校的有效舉措。人才環(huán)境氛圍的改善是通過主觀努力能夠做到的，要以人才強(qiáng)校戰(zhàn)略為依托，從環(huán)境氛圍著手，培育大學(xué)競爭優(yōu)勢，使大學(xué)管理者在大學(xué)思想政治教育管理工作中有較好的工作環(huán)境和較多的發(fā)展機(jī)會。要通過落實(shí)各項(xiàng)干部政策特別是福利政策，創(chuàng)造因人制宜的環(huán)境，吸引人才、穩(wěn)定思想、凝聚力量，為大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。一是注重維護(hù)好大學(xué)思想政治教育管理者的基本權(quán)益，二是積極創(chuàng)造條件解決大學(xué)思想政治教育管理者的實(shí)際困難，三是以促進(jìn)大學(xué)思想政治教育管理者的全面發(fā)展為目的，把培養(yǎng)人、關(guān)心人和理解人高度統(tǒng)一起來，尊重他們的價值，尊重他們的勞動，尊重他們的地位，尊重他們的創(chuàng)造，激發(fā)大學(xué)思想政治教育管理者實(shí)現(xiàn)人生價值的自豪感、獻(xiàn)身大學(xué)思想政治教育管理工作的成就感、得到廣泛尊重的榮譽(yù)感。

（二）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)中的重大關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系大學(xué)的辦學(xué)效率和社會效益。大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，而大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀在大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)中的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。為此，必須正確處理以下四個關(guān)系：

第一，必須正確處理隊(duì)伍規(guī)模與整體素質(zhì)的關(guān)系，優(yōu)化思想政治教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要以提高大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為本，實(shí)現(xiàn)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前，要通過有效措施引進(jìn)、培養(yǎng)高層次、高學(xué)歷人才，提高大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的學(xué)歷層次，在補(bǔ)充大學(xué)思想政治教育管理人員時，注意來源上多元化、時間上持續(xù)化、規(guī)模上穩(wěn)定化，改善大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)。

第二，正確處理為人師表與工作技能的關(guān)系，堅(jiān)持政治思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)提高并重。要提高大學(xué)教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，就必須有高素質(zhì)的大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的政治理論水平、職業(yè)道德水準(zhǔn)對大學(xué)師生的世界觀、人生觀、價值觀起著直接的導(dǎo)向作用。因此，提高大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)要統(tǒng)籌政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，二者不可偏頗。一方面，要充分利用各種形式加強(qiáng)大學(xué)思想政治教育管理者的政治思想教育，引導(dǎo)其樹立正確的教育觀、世界觀和人生觀，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，使其具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神；另一方面，要通過引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、培訓(xùn)、交流等各種有效措施提高大學(xué)思想政治教育管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其在大學(xué)思想政治教育管理工作中能發(fā)揮重要作用。

第三，正確處理工作業(yè)績與提升待遇的關(guān)系，堅(jiān)持物質(zhì)激勵和精神激勵并重。讓大學(xué)思想政治教育管理者明確自身職責(zé)，有利于調(diào)動其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。正確地對待大學(xué)思想政治教育管理者的需要是調(diào)動其積極性的前提。管理心理學(xué)研究表明，只有當(dāng)個人的需要與集體的需要相一致時，才能充分持久地調(diào)動其積極性。目前我國大學(xué)思想政治教育管理者的需要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是精神保障的需要。具體表現(xiàn)是業(yè)務(wù)上進(jìn)修提高的需要，創(chuàng)造成就的需要，榮譽(yù)和自尊的需要；二是物質(zhì)保障的需要，如工資的提高、獎金的增加、住房條件的改善等。只講精神感召排斥物質(zhì)激勵，或物質(zhì)利益決定一切，否定精神激勵都是片面的。用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，必須堅(jiān)持馬克思主義的物質(zhì)利益原則。在雙重經(jīng)濟(jì)條件和目前的收入分配結(jié)構(gòu)下，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，大學(xué)思想政治教育管理工作就會蒼白無力。但是，利益機(jī)制是通過比較發(fā)生作用的。要適當(dāng)拉開差距，體現(xiàn)按勞分配的原則，才能真正產(chǎn)生激勵的效果。當(dāng)然，待遇不能解決所有問題，還要注意管理、注重教育、注重精神激勵、道德感召和思想政治工作。在一定的需求層次滿足后，管理者更為注重精神方面的需求。

第四，正確處理人員流動與穩(wěn)定隊(duì)伍的關(guān)系，注重大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)中管理者穩(wěn)定和流動是矛盾的兩個方面。如何處理好人才的“流動”與“穩(wěn)定”這對矛盾，是當(dāng)前難以處理卻又必須面對的一個現(xiàn)實(shí)問題。大學(xué)要通過創(chuàng)設(shè)良好的政策制度、創(chuàng)建良好的環(huán)境、創(chuàng)新事業(yè)等方式，使那些對大學(xué)學(xué)科發(fā)展具有舉足輕重作用的管理骨干穩(wěn)定下來，發(fā)揮作用，同時，按照市場規(guī)律，允許管理干部進(jìn)行合理流動，對那些不適合在大學(xué)思想政治教育管理崗位上而有其他特長的管理者引導(dǎo)他們流向新的崗位。這樣，既有利于部分管理者尋求新的發(fā)展，又能保障大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍整體水平的提高。

（三）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的整體水平

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的管理理念，提高大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是現(xiàn)代大學(xué)教育的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。

堅(jiān)持全面發(fā)展，強(qiáng)化培養(yǎng)、提升大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的整體水平是大學(xué)全面發(fā)展必須完成的重大任務(wù)。一是要加強(qiáng)大學(xué)思想政治教育管理者的師德師風(fēng)建設(shè)，營造管理育人的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)大學(xué)思想政治教育管理者樹立正確的教育觀和管理觀。二是要提高大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成具有競爭力的管理專家群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過集中研修、出國培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式加強(qiáng)對大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的校園環(huán)境。一是注重培育尊師重教的良好風(fēng)氣。尊師重教的良好風(fēng)氣可以使大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的積極因素得到更充分的調(diào)動，使大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的創(chuàng)造活力得到充分的激發(fā)。二是要優(yōu)化尊師重教的政策環(huán)境。通過政策的規(guī)范，優(yōu)化科研環(huán)境，為大學(xué)思想政治教育管理者提供充分施展才華的平臺。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，深化大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)體制改革。一是要深化管理體制改革。大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍管理體制改革要以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，強(qiáng)化激勵與約束機(jī)制。就當(dāng)前來講，最突出的是完善聘任制，強(qiáng)化聘后管理和履職考核。同時，要加大分配制度改革力度，對作出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)思想政治教育管理者進(jìn)行重獎，激發(fā)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要深化評價體制改革?？茖W(xué)的人才評價體制是對大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍實(shí)施有效管理和充分發(fā)揮各種激勵機(jī)制作用的保證。深化對大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍評價體制改革就是要探索符合大學(xué)實(shí)際的業(yè)績考核和人才評價體系，逐步改革并完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施人才的分類管理，初步建立以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)的人才評價體系，實(shí)現(xiàn)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)體制的優(yōu)化和政策的創(chuàng)新。三是要深化創(chuàng)新體制改革。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、深化大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)體制改革的核心內(nèi)容就是要推進(jìn)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)體制的創(chuàng)新，保證大學(xué)教育發(fā)展的可持續(xù)性?？茖W(xué)的創(chuàng)新體制應(yīng)該是能夠?yàn)榕囵B(yǎng)人才、匯聚人才創(chuàng)造有利條件，提高大學(xué)人才競爭力的體制。這就要求我們既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，制定好大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，真正培養(yǎng)、留住、吸引一批拔尖的管理人才。

總之，大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，在各項(xiàng)工作中突出大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性；堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，優(yōu)化尊師重教的校園環(huán)境，通過體制建設(shè)增強(qiáng)大學(xué)思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性，推動我國大學(xué)教育的健康、協(xié)調(diào)和跨越式發(fā)展。