一、教育結(jié)構(gòu)失衡

實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展是切實(shí)推進(jìn)高校素質(zhì)教育的基本要求。高等教育不均衡威脅素質(zhì)教育科學(xué)實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)由于各地區(qū)歷史、地理、人文、機(jī)遇等時(shí)空因素客觀上存在差距，以及自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始向區(qū)域非均衡發(fā)展過(guò)渡和轉(zhuǎn)移，在改革和發(fā)展問(wèn)題上，政府采取了由東向西梯度推進(jìn)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略……在政策上給東部以優(yōu)惠、鼓勵(lì)，支援東部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，再來(lái)帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展。⁽¹⁰⁾有限的高教投入絕大部分投入東部，加重了東西部高等教育結(jié)構(gòu)的失衡。

筆者對(duì)由中國(guó)管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》課題組提供的2009年中國(guó)大學(xué)排行榜數(shù)據(jù)分析得出：

在2009年全國(guó)高校前10強(qiáng)中，東部地區(qū)有7所，西部?jī)H1所；

在前20強(qiáng)中，東部地區(qū)有12所，中部有6所，西部有2所；

在前40強(qiáng)中，東部有26所，中部有9所，西部有5所；

在15所一流大學(xué)中，東部有12所，中部有3所，西部1所沒(méi)有；

在30所研究型大學(xué)中，東部有23所，中部有4所，西部?jī)H3所。

從以上對(duì)比，不難看出，東中西部地區(qū)確實(shí)存在教育結(jié)構(gòu)失衡。除了三大地區(qū)高校數(shù)量和層次差異大外，在高等教育的投入、生均教育經(jīng)費(fèi)支出、教職工人數(shù)、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、毛入學(xué)率差距都較大，這些都制約著素質(zhì)教育的科學(xué)實(shí)施。如果這些教育發(fā)展不均衡問(wèn)題得不到解決，素質(zhì)教育就沒(méi)有推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。