（二）高等教育成本

“教育成本”一詞最早由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·維澤（John Vaizy）于1958年在《教育成本》一書中提出，他認(rèn)為教育成本應(yīng)該包括直接成本和間接成本。1964年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西奧多·W·舒爾茨（Theodore W．Schulte）在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一書中辟專章論述教育成本，提出“教育全部要素成本”的概念，并把教育的全部要素成本劃分為兩部分。第一部分成本包括教師、圖書館工作人員、學(xué)校管理人員的服務(wù)成本，維持學(xué)校運(yùn)行耗費(fèi)的要素成本，以及房屋、土地等的折舊、報(bào)廢及利息成本，但不能包括與教育服務(wù)無(wú)關(guān)的附屬活動(dòng)的成本，如學(xué)生食堂、住宿、運(yùn)動(dòng)隊(duì)活動(dòng)等項(xiàng)成本，也不能包括向?qū)W生提供的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助等“轉(zhuǎn)移支付”性質(zhì)的支出。第二部分成本可用學(xué)生在校學(xué)習(xí)而放棄的收入來(lái)衡量。1979年，科恩（Cohn）提出教育成本可分為直接成本和間接成本兩大類。直接成本主要是學(xué)校提供教育服務(wù)的成本，但也有一部分是學(xué)生因上學(xué)而發(fā)生的支出：額外（比不上學(xué)）的食宿費(fèi)、服裝費(fèi)、往返于家庭與學(xué)校之間的交通費(fèi)，以及書費(fèi)、運(yùn)動(dòng)器械等學(xué)校用品費(fèi)用。間接成本主要有：學(xué)生上學(xué)放棄的收入，學(xué)校享受納稅款減免，用于教育的建筑物、土地等資產(chǎn)損失的收入（利息或租金）。萊文（Levin）從經(jīng)濟(jì)分析的角度，于1983年提出教育投入成本最合適的定義是機(jī)會(huì)成本，它可以通過(guò)在其他最佳使用狀態(tài)下的價(jià)值來(lái)衡量。因此，教育的實(shí)際成本不僅包括公共教育經(jīng)費(fèi)，也包括私人成本^[3]。所謂機(jī)會(huì)成本，是指高等學(xué)校的公共資源用于教育而不用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而損失的收益以及接受高等教育的受教育者由于將時(shí)間用于學(xué)習(xí)而放棄就業(yè)所損失的就業(yè)收入。我國(guó)學(xué)者王善邁認(rèn)為：“教育成本是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的，培養(yǎng)學(xué)生由社會(huì)和受教育個(gè)人或家庭直接或間接支付的全部費(fèi)用?！痹B生認(rèn)為：“教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價(jià)值，它既包括以貨幣支出的教育資源價(jià)值，也包括因資源用于教育所造成的價(jià)值損失?！苯１笳J(rèn)為：“教育成本指培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費(fèi)用，即是指各類學(xué)校的在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接、間接勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和。”^[4]

以上國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同視角對(duì)教育成本進(jìn)行了界定，雖然表述方式不一樣，但對(duì)其本質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是基本一致的。也就是，教育成本是為使受教育者接受教育而耗費(fèi)的資源價(jià)值，或者說(shuō)耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總和，既包括以貨幣形式支出的教育資源價(jià)值，也包括這些資源用于教育而不用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的價(jià)值損失。

高等教育成本，就是為使受教育者接受高等教育而耗費(fèi)的資源價(jià)值，這些資源價(jià)值包括以貨幣形式出現(xiàn)的，以及它不被用于教育而用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而獲得的效益。